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衛(wèi)生防疫和婦幼保健工作是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,早在上一個世紀(jì)50年代,黨中央國務(wù)院提出衛(wèi)生工作的方針是“預(yù)防為主、防治結(jié)合”,只有建設(shè)好防疫婦保工作網(wǎng)絡(luò),才能保證防疫婦保工作的順利完成。
為了進(jìn)一步落實了衛(wèi)生改革的工作方針,順應(yīng)目前社區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求,解決當(dāng)前存在的防疫婦保三級工作網(wǎng)絡(luò)不健全、設(shè)置不合理的狀況,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上結(jié)合我區(qū)實際特制本實施意見。
一、指導(dǎo)思想及原則:
以黨的十六大精神為指針,緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的大局,進(jìn)一步加強全區(qū)防疫婦保工作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),按照預(yù)防為主的工作方針,根據(jù)依法行政、政事分開、功能調(diào)整、綜合管理、上下對口、穩(wěn)定推進(jìn)、分步實施、逐步到位的原則,理順完善衛(wèi)生監(jiān)督體制、統(tǒng)一執(zhí)法、辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的衛(wèi)生執(zhí)法新體制切實提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。不斷提高我區(qū)防疫婦保工作在阻斷疫情、預(yù)防疫病、傳遞信息、推廣適宜技術(shù)、開展健康教育、知識宣傳等方面的質(zhì)量及效率,以保障我區(qū)母嬰安康及人口素質(zhì)的提高。
二、具體內(nèi)容:
(一)需要撤銷的機構(gòu):
區(qū)屬各醫(yī)院防保科、駐地醫(yī)院防保科。
(二)需要組建的機構(gòu):
新城區(qū)疾病控制中心。
性質(zhì):事業(yè)單位
承擔(dān)的工作任務(wù):
①擬定疾病防治規(guī)劃與實施,進(jìn)行效果評價并對下級機構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
②負(fù)責(zé)疾病、媒介生物的調(diào)研預(yù)報。
③對重大疫情,傳染病暴發(fā)運行組織的調(diào)查處理,制訂控制措施。
④實施計劃免疫及接種規(guī)劃及管理。
⑤開展與疾病防治措施有關(guān)的環(huán)境,社會心理和不合理生活方式的科學(xué)研究。
⑥開展專業(yè)技能培訓(xùn),預(yù)防和保健的宣傳教育。
⑦開展心腦血管疾病,糖尿病慢性防治工作的研究和管理。
⑧開展地方病防治工作研究和管理。
⑨貫徹實施《母嬰保健法》,依法對,托幼兒園所的衛(wèi)生保健以及計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
⑩承擔(dān)衛(wèi)生行政部門的文件的其它疾病預(yù)防控制工作。
11編制人員:設(shè)疾病控制中心主任一名,副主任3-4名,黨支部書記一名。
內(nèi)設(shè)科室有綜合科、流病科、性病科、計免科慢性病性、地病科、預(yù)防性健康教育科、檢驗科、體檢科、財會總務(wù)科,共100人。在承擔(dān)原一讓兩所防病工作的人員中聘用產(chǎn)生。
(4)經(jīng)費:
疾病控制機構(gòu)向社會提供公共衛(wèi)生服務(wù)所需各項經(jīng)費由同級財政預(yù)算和單位上繳的預(yù)算外資金統(tǒng)等安排。
(5)辦公地點:
原防疫讓辦會樓。
撤銷機構(gòu)的固定資產(chǎn)及流行資金由原衛(wèi)生局根據(jù)工作需要具體劃分給新建的單位。
三、具體要求:
(一)提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生監(jiān)督體制改革是衛(wèi)生改革的重要組成部分,由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各機關(guān)單位對組建工作要高度重視,統(tǒng)一思想,更對觀念,周密安排,精心布置,細(xì)致工作,把思想和行動統(tǒng)一到改革的目標(biāo)上來。
(二)顧全大局,維護(hù)整體。組建工作的實施必將打破傳統(tǒng)體制結(jié)構(gòu)。牽涉到單位的撤并、人員的調(diào)整、職能單位以及建立新體制、轉(zhuǎn)入新機制運作等諸方面,各單位要樹立高度的大局和整體意識,要人隨事變,各單位要樹立高度的大局和整體意識,要人隨事走,物隨事配,按需配置,克服本位主義傾向,做到局部服從全局,確保組建工作順利推進(jìn)。
(三)精心組織、嚴(yán)格紀(jì)律。要做好深入細(xì)致的思想教育工作,使職工群眾明確改革意義、目的,以積極態(tài)投入改革。同時,嚴(yán)肅紀(jì)律約束,保證組建工作的有序進(jìn)行。
(四)嚴(yán)格程序,切勿疏漏。要嚴(yán)格遵守組織人事制度,保證檔案和有關(guān)業(yè)務(wù)資料,完整移交。
經(jīng)費:衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)履行政府衛(wèi)生管理和監(jiān)督職能所需經(jīng)費由同級財政預(yù)算支出,包括人員經(jīng)費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、發(fā)展建設(shè)等費用。工作職能是全額拔款的衛(wèi)生事業(yè)單位。
二、防疫婦保工作網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置方案:
目前我區(qū)防疫婦保工作網(wǎng)絡(luò)是按50-60年代的需求設(shè)置的,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的需要,加之一些廠礦所屬的醫(yī)院衛(wèi)生所的關(guān)停并轉(zhuǎn)、個別只事處的合并、新的居民社區(qū)的建立等原因,使原有的三級防疫婦保工作網(wǎng)絡(luò)已不健全,如再不進(jìn)行完善,將嚴(yán)重影響我區(qū)防疫婦幼工作的深入開展及預(yù)防疾病工作方針的落實,為此,我們決定對全區(qū)防疫婦保工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重新設(shè)置,具體方案如下:
1、三級網(wǎng)絡(luò)單位即防疫婦保中心二個(新城區(qū)防疫站、新城區(qū)婦幼保健所)。
2、二級網(wǎng)單位23個。其中,區(qū)衛(wèi)生局所屬的街道防疫、婦幼保建科9個,省、市衛(wèi)生廳(局)所屬的婦幼保健科14個。
3、一級網(wǎng)單位103個(包括78個自然社區(qū)、18個單位社區(qū)、7個都市村莊)。其中,區(qū)衛(wèi)生局所屬的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站50-80個,其他社區(qū)23―53個。
三、方法步驟:
1、為了確保此項工作順利開展,區(qū)衛(wèi)生局專門成立防疫婦保工作協(xié)調(diào)小組,組長:副組長:
成員:下設(shè)辦公室:
辦公室:具體負(fù)責(zé)此項工作的實施。
2、積極開展宣傳教育活動。區(qū)衛(wèi)生局要組織全區(qū)三級網(wǎng)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)實施意見,提高他們對此項工作的認(rèn)識程度。
3、制定切實可行的實施方案,確保防疫婦保工作網(wǎng)絡(luò)的理順和完善。
4、進(jìn)一步加強對全區(qū)防疫婦保工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),對區(qū)衛(wèi)生局所屬的防疫婦保二級網(wǎng)的工作人員實行全員招聘,競爭上崗,由衛(wèi)生局實行垂直管理,一級網(wǎng)絡(luò)工作人員(兼干)必須由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站指派一名醫(yī)務(wù)人員擔(dān)任,否則取消其辦站資格。如區(qū)屬醫(yī)療單位人員不能滿足崗位需要,則可從社會招聘,以提高我區(qū)防疫婦保的工作效能。
四、要求:
此項工作關(guān)系到我區(qū)群體衛(wèi)生預(yù)防保健事業(yè)的發(fā)展,關(guān)系到全區(qū)人民的身體健康,希望全區(qū)各醫(yī)療單位積極配合,大力協(xié)作,廣大醫(yī)務(wù)人員努力學(xué)習(xí),廣泛參與,為使我區(qū)防疫婦保工作再上新臺階而不懈努力。
附:新城區(qū)防疫、婦保工作人中職責(zé)及任職條件
新城區(qū)防疫、婦保工作人員職責(zé)
1、負(fù)責(zé)落實《傳染病防治法》、《母嬰保健法》極其相關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的兒童常見傳染疾病的預(yù)防接種、孕產(chǎn)期保健、嬰兒保健服務(wù),努力降低嬰幼兒傳染病的發(fā)病率及孕產(chǎn)婦和兒童死亡率。
2、組織開展孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理工作及適齡兒童計劃免疫接種工作。
3、推廣母乳畏養(yǎng),積極宣傳婚前醫(yī)學(xué)檢查基本知識,做好特殊人群的計劃免疫管理工作。
4、組織開展婦女、兒童常見病、多發(fā)病的普查普治及防疫、婦幼適宜技術(shù)推廣。
5、及時、準(zhǔn)確、收集、整理上報轄區(qū)防疫、婦幼保健工作信息。
6、完成上級部門交辦的其他工作任務(wù)。
新城區(qū)防疫、婦幼專干任職條件
1、熱愛防疫、婦幼衛(wèi)生工作,責(zé)任心強。
2、有一定工作經(jīng)驗、較強的組織協(xié)調(diào)能力及敬業(yè)精神。
3、取得相關(guān)執(zhí)業(yè)醫(yī)師任職資格證書。
4、能獨立深入基層完成本職工作。
5、年齡在40歲以下,學(xué)歷在中專以上者。