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各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，區(qū)政府各相關(guān)部門：

年9月，連續(xù)暴雨秋淋導(dǎo)致滑坡、山體崩塌、泥石流災(zāi)害發(fā)生，造成我區(qū)農(nóng)村居民部分房屋倒塌、損毀嚴(yán)重。根據(jù)省、市《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前救災(zāi)工作的緊急通知》精神，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村居民房屋因?yàn)?zāi)恢復(fù)重建工作提出以下實(shí)施意見：

一、恢復(fù)重建工作原則

1、“以人為本，政府主導(dǎo)，分級(jí)管理，社會(huì)互助，災(zāi)民自救”的原則。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則；堅(jiān)持專款專用，重點(diǎn)使用的原則；堅(jiān)持困難大的多救助，困難小的少救助的原則。

2、以分散建房為主，集中建房的必須先規(guī)劃后建設(shè)；科學(xué)選址，不得在行蓄洪區(qū)、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地等地帶重建住房，重建規(guī)劃必須有利于今后防災(zāi)減災(zāi)；合理設(shè)計(jì)，充分考慮當(dāng)?shù)刈》空w水平和群眾承受能力。

二、恢復(fù)重建對(duì)象核定

1、確因秋淋災(zāi)害造成主房倒塌或主房因秋淋引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害造成危房必須拆除另建的確定為災(zāi)后恢復(fù)重建戶。

2、有下列情形之一的不能確定為重建戶，（1）非主房倒塌的；（2）房屋倒塌但戶籍不在本村的；（3）舊房倒塌，但新房已建起，尚未居住的；（4）父母單獨(dú)居住房屋倒塌，但子女有住房的；

三、恢復(fù)重建戶申報(bào)確認(rèn)程序

1、重建戶書面申請(qǐng)，經(jīng)村民小組核查后報(bào)村委會(huì)；村委會(huì)召集村民代表會(huì)議評(píng)議，公示3天無異議后上報(bào)《區(qū)農(nóng)村居民災(zāi)后恢復(fù)重建戶審批表》，村民小組長、村委會(huì)主任簽名后報(bào)鎮(zhèn)人民政府。

2、鎮(zhèn)人民政府逐戶核定，并提出重建補(bǔ)助金額意見，以村為單位，公示3天無異議后，鎮(zhèn)長簽名報(bào)區(qū)民政局。

3、經(jīng)區(qū)民政局核查后，會(huì)商確定重建對(duì)象及補(bǔ)助資金。

4、重建對(duì)象及補(bǔ)助資金經(jīng)區(qū)政府研究報(bào)市民政局備案。

四、災(zāi)后恢復(fù)重建救助標(biāo)準(zhǔn)

1、恢復(fù)重建戶每戶救助2萬元。

2、因秋淋災(zāi)害造成主房和獨(dú)立廚房損壞經(jīng)維修仍可居住、使用的，每戶補(bǔ)助1900元。

3、對(duì)秋淋災(zāi)害造成的無家可歸、無生產(chǎn)生活資料、無固定收入的農(nóng)村“三無”戶，自9月6日起，每人每天發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助金10元。期限三個(gè)月。

4、因?yàn)?zāi)死亡人員給予其家庭一次性撫慰金5000元。

五、建房標(biāo)準(zhǔn)

1、災(zāi)后恢復(fù)重建戶建房要符合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要求，合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)選址，立足抗災(zāi)減災(zāi)，把當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)和長遠(yuǎn)抗災(zāi)防災(zāi)結(jié)合起來，避開洪水、滑坡等險(xiǎn)區(qū)，確保群眾生命安全。

2、區(qū)住建局與各鎮(zhèn)提供建房圖紙，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)重建房的建設(shè)審批，住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)。新建房屋力求統(tǒng)一室內(nèi)外標(biāo)高、統(tǒng)一造型。

3、重建戶新建房屋要力求做到實(shí)用、堅(jiān)固、美觀，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4、新建房屋要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，選擇信譽(yù)好、技術(shù)力量強(qiáng)的施工隊(duì)伍，確保災(zāi)后恢復(fù)重建房屋工程質(zhì)量。

六、資金管理

1、重建戶建房補(bǔ)助資金必須專款專用，不得挪作他用，不得平均分配，不得優(yōu)親厚友。

2、重建戶建房補(bǔ)助資金依照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房進(jìn)度，分期向重建戶撥付。建房前先期撥付50％，剩余資金在竣工恢復(fù)重建房屋竣工驗(yàn)收后撥付。

3、鎮(zhèn)人民政府必須建立專帳，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格審批制度，做到帳目清晰，往來手續(xù)齊全。資金的發(fā)放必須由重建對(duì)象簽名。

七、工作要求

1、加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府區(qū)長李曉陽同志為組長，副區(qū)長康杰同志為副組長，區(qū)民政局、住建局、國土分局、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局等部門為成員的災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立重建實(shí)施和監(jiān)察審計(jì)兩個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)重建工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。指導(dǎo)協(xié)助鎮(zhèn)村抓好秋淋災(zāi)害恢復(fù)重建工作。

2、在災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，民政局負(fù)責(zé)重建戶審核、重建資金使用、組織協(xié)調(diào)和督促檢查；國土分局、住建局負(fù)責(zé)重建戶宅基地的規(guī)劃和審批；財(cái)政局負(fù)責(zé)重建資金的管理和撥付；監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)重建工作的監(jiān)督和重建資金使用情況的審計(jì)。各包村部門要派專人駐村包抓災(zāi)后恢復(fù)重建工作，協(xié)調(diào)解決重建工作中存在的困難和問題。

3、各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，具體實(shí)施秋淋災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

4、對(duì)在災(zāi)后恢復(fù)重建戶確定中弄虛作假和違規(guī)使用重建資金等問題及由此而引起的舉報(bào)、投訴，一經(jīng)查實(shí)，將立即停止該鎮(zhèn)的資金撥付，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的違紀(jì)責(zé)任，并在全區(qū)通報(bào)批評(píng)。