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一、指導思想

以國家質(zhì)檢總局關(guān)于“關(guān)注民生、計量惠民”的總體要求為指針，以政府賦予質(zhì)監(jiān)部門的職能為基礎(chǔ)，堅持依法行政，強化計量惠民，切實維護人民群眾的切身利益，為全社會營造良好的計量氛圍。

二、行動目標

此次專項行動要達到“四個百分之百”，即100%覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有的集貿(mào)市場、100%覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有的醫(yī)療衛(wèi)生單位、100%覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有的眼鏡店、100%覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有的社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、主要任務和具體措施

通過開展“誠信計量進市場、健康計量進醫(yī)院、光明計量進鏡店、服務計量進社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含學校）”活動，推動各項民生計量工作全面展開，實現(xiàn)“四個百分之百”的目標。

（一）誠信計量進市場

一是各縣區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場的在用衡器等強檢計量器具進行監(jiān)督檢查。二是要建立健全集貿(mào)市場在用衡器“四統(tǒng)一”、“四落實”和“一監(jiān)管”的長效機制。即主辦者要對市場內(nèi)在用衡器實施“統(tǒng)一配備，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一檢定，統(tǒng)一輪換”，徹底扭轉(zhuǎn)集貿(mào)市場的在用衡器來源復雜、易于作弊、不便管理的局面。對暫不具備條件推廣“四統(tǒng)一”管理模式的集貿(mào)市場，要督促主辦者對集貿(mào)市場在用衡器實現(xiàn)“四落實”，即入場衡器“先行確認要落實、登記備案要落實、編號管理要落實、申請檢定要落實”。“一監(jiān)管”，即質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要定期對集貿(mào)市場在用衡器實施強制檢定，強化對集貿(mào)市場的計量監(jiān)管。三是要采取多種便民、惠民措施，方便群眾購物，方便市場管理。各縣區(qū)要采取多種措施加強對集貿(mào)市場公平秤的監(jiān)督管理，集貿(mào)市場公平秤的配備必須達到100%。要組織計量檢定機構(gòu)定期對公平秤實施免費檢定，并在公平秤放置處加貼明顯標志，公布市場主辦者和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的投訴舉報電話。公平秤要有專兼職人員管理，日常使用應當有完整記錄，消費者利用公平秤進行復秤的，管理人員應當給予憑證。集貿(mào)市場應當定期公布復秤不合格的經(jīng)營者名單及次數(shù)等，杜絕缺斤短兩現(xiàn)象的發(fā)生，讓廣大群眾真正得到實惠。

（二）健康計量進醫(yī)院

一是要對醫(yī)療衛(wèi)生單位在用醫(yī)用強檢計量器具進行監(jiān)督檢查。二是要建立健全醫(yī)療衛(wèi)生單位為主、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督、患者投訴的三位一體的長效監(jiān)管機制。醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立健全計量管理體系，建立并完善醫(yī)用計量器具檔案管理制度、醫(yī)用計量器具周期檢定制度及醫(yī)用計量器具日常維護、報廢、更新制度，做到用制度管人，用制度管事，用制度管計量活動。對縣以下條件相對較差的醫(yī)療衛(wèi)生單位，各縣區(qū)要引導和幫助其加強計量管理工作，建立健全計量器具檔案，完善相應的計量管理制度。

（三）光明計量進鏡店

一是各縣區(qū)要對眼鏡店在用驗光配鏡用強檢計量器具進行計量監(jiān)督檢查。二是要建立健全眼鏡店“配、驗、檢、保、監(jiān)”長效計量監(jiān)管機制。“配”是指眼鏡店開業(yè)，必須配備與其工作相適應的計量器具；“驗”是指眼鏡店進、出貨（如：眼鏡鏡片、角膜接觸鏡、成品眼鏡等）必須經(jīng)計量檢測合格，具有可追溯的檢測報告；“檢”是指眼鏡店在用驗光配鏡用強檢計量器具必須依法經(jīng)計量檢定，并具有有效期內(nèi)的計量檢定證書；“保”是指眼鏡店要保證出具的眼鏡產(chǎn)品計量數(shù)據(jù)準確可靠；“監(jiān)”是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要強化對眼鏡店日常計量監(jiān)督檢查。三是各縣區(qū)可在眼鏡店試點推行計量器具檢定合格確認明示制度。對眼鏡店驗光配鏡用強檢計量器具符合計量法規(guī)要求的，可在眼鏡店明顯部位統(tǒng)一加貼“計量器具檢定合格確認證書”，并注明計量器具名稱、有效期等相關(guān)信息，告知消費者放心配鏡并加強監(jiān)督。“計量器具檢定合格確認證書”格式，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一制定。

（四）服務計量進社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

要切實做好送計量進社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，送知識進社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，送服務進社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。一是向社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾宣傳計量法律法規(guī)，提高群眾的計量法律意識，學會用法律武器保護自己的合法權(quán)益。二是向社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾普及計量科學知識，講解民用四表的計量法制要求、衡器的使用和防作弊知識、血壓計的使用知識等，使廣大群眾掌握計量器具的基本常識。三是為社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾免費開展血壓計、人體秤等家用計量器具的檢定、校準，免費開展眼鏡的計量檢測等服務。四是對社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾投訴和舉報的計量違法行為要依法予以嚴肅查處，維護廣大人民群眾的切身利益。

四、行動步驟

（一）部署啟動階段。

各縣區(qū)要迅速傳達行動方案，精心組織準備，并結(jié)合實際制定具體工作方案，成立領(lǐng)導小組，對專項行動工作進行具體

（二）具體行動階段。

具體行動分兩步走，第一步是在今年年底前，各縣區(qū)要通過開展“四個走進”活動，確保完成整個專項行動任務40%以上的階段性目標，并保證集貿(mào)市場在用衡器、醫(yī)療衛(wèi)生單位在用醫(yī)用強檢計量器具、眼鏡店在用驗光配鏡用強檢計量器具受檢率達到100%、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾送檢的生活用計量器具100%進行免費計量檢測。第二步是在總結(jié)2008年專項行動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從年1月1日至年10月31日前，集中力量在轄區(qū)范圍內(nèi)全面開展“四個走進”活動，確保在轄區(qū)范圍內(nèi)的所有集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生單位、眼鏡店及社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“四個百分百”的總體目標。

（三）檢查及報送總結(jié)階段。

各縣區(qū)要在開展專項行動的基礎(chǔ)上，認真進行檢查，并及時上報總結(jié)報告。

五、幾點要求

（一）高度重視，認真組織

此次專項行動既是一次對近年來計量專項監(jiān)督檢查成果的檢閱，也是推進計量惠民、強化計量服務意識所采取的有效措施，各縣區(qū)要從關(guān)注民生、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識開展此次專項行動的重要意義，并采取切實措施抓緊抓好。

（二）擴大宣傳，營造氛圍

各縣區(qū)要采取多種形式擴大宣傳，特別要對《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》、《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)進行宣傳，并將與人民群眾日常生活密切相關(guān)的計量小常識和相關(guān)的計量法律法規(guī)編成形式多樣、喜聞樂見的宣傳材料，走進市場、醫(yī)院、眼鏡店和社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，免費向群眾發(fā)放。要充分利用新聞媒體大力宣傳報道，積極發(fā)揮好輿論導向作用，提高廣大群眾對民生計量的關(guān)注度，營造關(guān)注民生計量、重視民生計量的良好氛圍。

（三）自我承諾，保障誠信

在專項行動中，各縣區(qū)要積極倡導集貿(mào)市場和眼鏡店進行自我承諾，通過發(fā)表承諾書等多種形式向社會公開承諾。在此基礎(chǔ)上，可將符合規(guī)定的集貿(mào)市場和眼鏡店納入“誠信計量紅名單”，向社會公告，并定期進行監(jiān)督檢查。通過法律規(guī)范和道德約束，為廣大群眾樹立一批誠信計量、公平交易的集貿(mào)市場和眼鏡店，率先在集貿(mào)市場和眼鏡店營造誠信經(jīng)營、公平競爭的和諧市場計量環(huán)境，促進全社會計量環(huán)境的改善和提高。

（四）加強督查，狠抓落實

各縣區(qū)要按照實施方案的要求，成立工作機構(gòu)，制訂具體的工作方案，于11月20日前報市質(zhì)監(jiān)局。市質(zhì)監(jiān)局要對全市的專項行動進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并將此項工作納入目標責任制進行考核，確保此項工作落到實處，取得實效。

為了及時掌握專項行動工作進展情況，各縣區(qū)要于2008年12月10日前階段性工作總結(jié)及附表1報市質(zhì)監(jiān)局，并于年12月10日前將上報此次專項行動的全面總結(jié)及附表2報。同時，各縣區(qū)要在每月25日前向市質(zhì)監(jiān)局簡要報送本月專項行動進展情況動態(tài)信息，重要信息要隨時報送。