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近幾年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣的畜牧業生產穩步發展，特別是生豬產業，依托果業大力推廣“豬—沼—果”生態模式，形成了以畜促果、以果助畜的良好發展勢頭，生豬產業規模不斷壯大，效益不斷提升，已成為繼果業之后的又一農業支柱產業。但是，由于我縣動物防疫工作技術力量薄弱，防疫網絡尚不健全，防疫措施落實不到位等，且廣大群眾對動物防疫工作的重要性認識不足，導致我縣畜牧業生產的發展和人民群眾的肉食品安全存在安全隱患。為貫徹落實全縣安全生產工作會議精神，進一步加強我縣動物防疫工作，促進畜牧業生產的穩步健康發展，提出如下實施意見：

一、提高對動物防疫工作重要性的認識

動物防疫工作不僅影響畜牧生產、畜產品安全，同時影響農村生態環境和人民生活水平的提高，是農業和農村和諧發展的重要內容。為此，國家出臺了《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》，省人大常委會頒布了《省動物防疫條例》等一系列法律法規，國務院、省、市相繼下發了關于加快畜牧獸醫體系改革，加強動物防疫工作的相關文件，要求各級政府高度重視動物防疫工作。動物防疫工作是一項涉及到動物疫情監測、預防、控制的系統工程，涉及面廣、時間長、要求高、影響大。各鄉（鎮）、各部門要充分認識到動物防疫工作是關系到人民群眾身體健康、經濟發展和社會穩定的大事，必須采用多種方式，大力宣傳動物防疫工作的重要性，讓群眾主動接受并自覺配合動物防疫工作。

二、明確動物防疫工作責任

各鄉（鎮）政府對防疫工作負總責，主要領導是動物防疫工作第一責任人。按照政府保密度、業務部門保質量的要求，切實加強對動物防疫工作的組織領導，落實工作責任制和責任追究制。各鄉（鎮）政府負責轄區內動物防疫人員和工作措施的落實，確保群體防疫密度達到規定要求。凡因防疫措施落實不到位，導致發生重大動物疫情的，疫情處置和撲殺補償經費由疫情發生地鄉（鎮）政府承擔。縣農糧局負責對動物防疫工作的指導和監督、防疫物資的儲備和供給，確保防疫質量。相關部門要按《縣重大動物疫病應急預案》規定的職責及相關規定各司其職，密切配合?？h防治重大動物疫病指揮部（以下簡稱縣防重指揮部）負責對動物防疫工作的檢查督促，確保各項措施的落實。

三、健全鄉村二級動物防疫網絡

（一）健全鄉（鎮）動物防檢員隊伍

各鄉（鎮）要盡快健全動物防檢隊伍，根據縣人民政府辦公室《關于印發縣基層動植物防疫體系改革與建設實施方案的通知》（尋府辦字〔2006〕105號），每個鄉（鎮）必須配備二名動物防檢員，已配在編防檢員的應立即到崗到位，并報縣農糧局備案；崗位缺員的鄉（鎮）應向縣人力資源和社會保障局申請，盡快招聘獸醫專業技術人員上崗，并報縣農糧局備案。

（二）強化對村級防疫員隊伍的管理

按照“精簡、高效”的原則，每四個行政村設置一名動物防疫員，重新公開向社會聘用熱心動物防疫工作，年齡在30－50歲之間，具有一定獸醫技術基礎，能長年堅守工作崗位，且生活在防疫區域內或鄰近的人員從事村級動物防疫工作。防疫員實行一年一聘，每人每月給予誤工補助200元，誤工補助在春秋兩防結束后經縣農糧局組織檢查，按防疫責任區免疫工作完成比例每半年發放一次。開展動物防疫員年終考核，由縣農糧局制定目標考核方案，并負責全年工作的考核。

四、認真抓好各項措施的落實

（一）加強組織領導，確保人員到崗到位。各鄉（鎮）要成立動物防疫工作組織領導機構，明確專人負責，組織協調動物防疫工作的各項事宜，鑒于動物防疫工作的日常性和時效性，各鄉（鎮）動物防檢員必須專職專用，專門從事動物防檢工作。

（二）組織人員培訓，提高防檢人員素質。縣農糧局必須組織鄉（鎮）防檢員和村級動物防疫員進行法律法規和專業知識培訓，不斷提高防檢人員的理論水平和操作技能。

（三）加強部門協調，切實提高工作效率?？h農糧局、工商局、商務局、公安局等相關部門要相互配合，通力合作?？h農糧局要加強對動物防疫檢疫工作的監管；縣工商局要加強對動物及動物產品的市場監管力度，未經檢疫的動物及動物產品一律不得上市銷售；縣商務局要加強對生豬定點屠宰場的監督管理，確保未經檢疫的動物不進場，不合格的產品不出場；縣公安局要依法處理違反《動物防疫法》及阻礙動物防疫工作的人和事。

（四）強化監督管理，提高依法行政水平。縣農糧局要按照《動物防疫法》等相關法律法規要求，強化動物檢疫工作監管，加大動物免疫的檢查督促力度，做到文明執法，規范操作，依法辦事，確保免疫質量和檢疫率。

（五）加大物資保障力度，確保物資供給。縣農糧局要確保動物疫苗等防疫物資的供給，做好防控重大動物疫病的物資儲備；縣財政要按時足額撥付動物防疫所需專項資金；縣商務、工商等相關部門要按各自的職責做好動物防疫工作。

（六）制定防疫方案，確保工作有序進行。各鄉（鎮）人民政府應制定動物防疫工作實施方案，明確工作目標、工作內容、工作步驟，制定工作目標考核機制;縣防重指揮部要按方案部署組織人員分階段檢查落實，并將工作落實情況進行通報，確保動物防疫工作有序進行。