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為全面貫徹十七大十七屆三中全會和中央省市區經濟工作會議精神，不斷提升區域經濟綜合競爭力，激勵和調動企業家做大做強企業，提升我鎮經濟整體實力，促進我鎮經濟社會全面協調可持續發展。

根據上級有關規定和我鎮實際，現就年全鎮工業科技開放型經濟發展提出如下意見：

一實施“雙五工程”“雙獎工程”，鼓勵企業做強做優，夯實鎮財政基礎。

1做強做優工業企業。啟動鎮“雙五工程”評選活動，根據工業企業銷售收入實際利潤實繳稅金研發投入土地畝均產出技改投入等情況，評選出5家量大質優的實力型明星企業，鼓勵企業做行業龍頭；評

選出5家成長性好可以快速做大的成長之星企業。實力型明星企業成長之星企業入圍獎分別為2萬元1萬元。具體評選辦法另行制訂。

2繼續設立企業規?！吧吓_階突破獎”

對年計稅銷售收入首次超過500萬元1000萬元5000萬元1億元3億元5億元10億元的規模以上工業企業，每家一次性分別獎勵5000元8000元1萬元1.5萬元2萬元3萬元5萬元（對同一年度跨檔上臺階按照較高一

檔標準獎勵，不予累計獎勵）。

3繼續設立“財政貢獻獎”

根據鎮域工業企業國地稅綜合納稅額鎮財政實際分成的數量，自高到低依次排位，并設立金銀銅獎。其中位居第一位者獲得金獎，一次性獎勵6萬元；位居第二三位者獲得銀獎，一次性獎勵4萬元；位居

第四五六位者獲得銅獎，一次性獎勵2萬元。（評選條件是國地稅總額在150萬元以上，由鎮財政根據實際分成到鎮的數量計算評定，查補稅不計）

另外，對三產企業和建筑企業國地稅納稅總額200萬元以上，且對鎮財政實際貢獻超過100萬元的，一次性獎勵4萬元。

以上三項政策對未完成咸鎮政號文件中年度工業計劃指標的企業減半計算。

4繼續對村建設標準廠房進行補助，鼓勵村級經濟上規模上檔次。

鼓勵行政村多方式多渠道建設標準廠房，提高村級經濟活力。對當年建設標準廠房2000平方米（含）以上，屬于村自建的按每百平方米800元標準屬于村企聯建的按每百平方米400元標準補助行政村。

二積極促進企業加快產業轉型升級，推進節能降耗清潔生產，鼓勵發展資源節約型循環經濟

（一）促進企業加快技術進步和產業升級

1設立“結構優化先進獎”，對當年積極實施技術改造，淘汰落后工藝和產品，開發新型產品，向環保型產品轉化，結構優化進步顯著的企業經過擇優評定1—2家，每家獎勵1萬元。

2鼓勵企業加快技術進步，加大技改投入。對當年項目總投資額達到100萬元（其中設備技術投資占總投資的70%以上，國內領先國際先進，設備單體達到3萬元以上）符合市區產業導向目錄鼓勵發展的產

業項目（主要包括裝備制造電子電器汽車及零部件高檔紡織服裝新材料新能源新光源文具等），積極協助申請上級給予重點扶持和政策性補助。

3鼓勵中小企業新增和運用設備租賃進行技術改造，對當年內符合市區產業導向目錄且實際設備投資額在70萬元以上的項目進行一定補助：70-200萬元項目按60元/萬元進行補助；200-500萬元項目按50元

/萬元進行補助；500萬元以上項目按40元/萬元進行補助。項目已獲區政策補助的不再重復補助（所有技改項目須經區鎮備案），鎮補助單家企業最高金額為5萬元。

（二）推進節能降耗清潔生產，鼓勵發展資源節約型循環經濟

1設立“節能降耗先進獎”，鼓勵企業實行清潔生產和節能降耗，在簽訂節能目標責任書且完成年度責任指標規模以上重點能耗企業中，擇優評定1-2家，每家企業獎勵1萬元。

2對符合國家產業發展方向，列入區級以上重點節能降耗行業（產品），節電效果在30%以上的節能新項目，按設備實際投資額的2%予以補助，同一單位或單個項目當年最大補助額3萬元。

3鼓勵規模以上企業實施清潔生產。對驗收合格的應用清潔生產先進技術的企業省級綠色企業或循環經濟試點企業一次性補貼1萬元。

4符合寧波市節能項目（產品）導向目錄，采用先進技術工藝改造主要耗能設備工藝或中水回用工程，節能效果超過20%，中水回用在70%以上，其實際投資額超過50萬元項目給予1%的補助，引進國外先進

設備給予1.2%的補助，對每家企業當年最大補助不超過3萬元。

5對研發生產先進節能節水環保設備的項目，經?。ㄊ校┘壱陨嫌嘘P部門檢測合格，應用效果較好的，根據項目實際投資額和應用產生的社會效益，給予一次性不超過2萬元的獎勵。

6鼓勵發展工業循環經濟，對利用其它企業的廢料廢水余熱等廢舊資源能源作為本企業生產所需的原料和能源，即利用率30%以上，按實際投入額和產生的社會效益給予一次性不超過3萬元的補助。

7獲市級節水型企業市環保模范工廠的每家獎勵1萬元省級綠色企業的每家獎勵2萬元。對獲得上述多項獎勵的按單項最高額度獎勵，不同年度獲得的按高一級榮譽補差獎勵。

以上項目已獲得區政策補助的不再重復補助。

（三）加快推進產業梯度轉移政策措施

1鼓勵企業退劣進優。重點對鑄造漂染加工等行業企業實施梯度轉移退劣進優，明確退出標準和門檻，對需要轉產的工業企業實行獎罰政策，促使其限期轉產，對達到要求的企業給予一定的補助。

2支持符合條件的企業實施“走出去”戰略。引導推動“山海協作工程”，對到政府指定區域投資的咸祥企業或自然人，按實際投資額的0.5%進行配套獎勵，單家企業最高獎勵5萬元。

三鼓勵企業開展自主創新，促進企業加大研發投入，加強引才引智，提升創新能力，申報專利品牌，推動科技進步。

1設立“科技創新先進獎”“引才引智先進獎”：對當年積極實施科技創新加大研發投入，加強引才引智，獲得自主知識產權，科技進步顯著的企業經過擇優評定2—3家，每家獎勵1萬元。

2鼓勵企業建立自主創新體系。對當年度新創建的國家級省市級區級工程技術中心區科技局認定的企業研發中心分別給予3萬元1.5萬元1萬元0.5萬元的獎勵。

3鼓勵企業積極開展科技合作，企業與大專院?？蒲袉挝缓炗喛萍己献鲄f議（合作協議須符合科技局規定并經認可備案）并開展實質性合作的一次性獎勵5000元。

4鼓勵企業積極開發新產品，申報各類科技項目。對企業獲得國家級科研項目，如科技部攻關項目國家級中小企業創新基金等的每項獎勵5000元。對列入市級新產品開發計劃及其它市級項目5項以上給予

5000元獎勵。

以上項目已獲得區政策補助的不再重復補助。

5鼓勵企業進入高新技術企業的行列，對當年度新創建的高新技術企業給予2萬元的獎勵，對列入國家省市創新型試點企業的，分別給予2萬元1.5萬元1萬元的獎勵。

6鼓勵企業積極申報專利，對單家企業當年度經國家授權的各類專利數量總計達到3項以上（含）的給予分檔獎勵。3-5項獎勵3千元；6-10項獎勵5000元，11-15項獎勵1萬元，達到15項一次性獎勵1.5萬元

，15項以上，每增5項加獎1萬元。本項獎勵不實行累計獎勵，同一家企業最高獎5萬元。

7鼓勵積極引進高素質人才，開展智力合作，企業引進的高素質人才（研究生以上或職稱在副高級以上，并具有用工單位聘用書，職稱證書，營業執照，身份證，但任職時間必須在一年以上）數量，作為

引才引智先進獎的考核要素。

8重獎有突出貢獻的優秀人才。對有特殊貢獻的人才（必須符合下列條件：指某種產品研究開發，市區級職能部門認可，并產生出高起點高效益，即產值500萬元，銷售450萬元，利潤100萬元，或出口創

匯300萬美元以上），除用人單位給予獎勵外，鎮政府將根據業績給予5千-1萬元的獎勵。鼓勵企業外出引才，對企業參加市區組織的省內外大型人才招聘活動予以補貼（需事先經工貿辦認可），寧波大

市外每次補貼3000元。

9注重建設良好的人才工作環境。妥善關心和解決好高素質人才的配偶子女的就業就學問題，關心人才的工作和生活情況。建立領導和干部走訪企業聯系高素質人才制度，定期召開人才工作座談會，邀請

人才參加茶話會聯歡活動等。注重加強各類人才的培訓和職稱評聘工作。多方位多渠道組織開展各種應用型培訓活動，積極幫助人才參與職稱評定，努力營造良好的人才培養成長環境。

10鼓勵企業創建各類品牌。對當年新獲得的國家馳名商標或中國名牌產品省名牌產品或省著名商標市名牌產品或市知名商標的工業企業，分別獎勵5萬元3萬元2萬元。

四鼓勵引進內外資本，發展濱海服務業，壯大對外經貿，促進鎮域開放型服務型經濟發展

（一）招商引資

1設立“內資引進先進獎”，對當年新引進大市外內資2000萬元以上符合我鎮產業發展規劃的企業擇優評定若干家（為鼓勵發展濱海旅游業和現代物流業，這類企業的評定起步標準為大市外內資500萬元

以上），每家獎勵1萬元。

2年引薦外方投資者（境外國外投資者）在咸祥興辦實業的引薦人（包括外資企業增資），項目符合我鎮產業發展規劃，當年實際到位外資在100萬美元以上的單體項目，按當年實際到位額的2‰給予獎勵

。

3鼓勵發展濱海旅游業和現代物流業，在以上行業引進設立外資企業，當年實際到位外資在50萬美元以上的單體項目，按當年實際到位額的4‰給予獎勵。

4鼓勵民營企業與外資嫁接。民營企業與外資嫁接引進設立外資企業，按照第2條標準上浮50%予以獎勵。

5鼓勵外商租賃廠房投資辦廠。通過租賃廠房而設立的外資企業，按照第2條標準上浮50%予以獎勵。

6引資成功標志：A以各種形式在本鎮新辦企業或項目，已簽訂合同章程。B在本鎮注冊落戶開工建設。C出資額按合同如期交足，驗資認定。（同時具備上述條件）

以上項目已獲得區政策補助的不再重復補助。

（二）外貿政策

1設立“出口創匯先進獎”，支持企業擴大外貿出口規模，鼓勵優化外貿結構。對全鎮年出口在200萬美元以上或加工貿易出口在100萬美元以上，且實際出口比去年同期增長的外向型企業擇優評定1-2家

，獎勵1萬元。

2鼓勵收購鎮內企業生產加工的產品。對注冊在本鎮的外貿企業收購本鎮企業生產加工的產品用于出口，收購額超過2500萬元的，按實際收購額的0.25%給予資金補助。

3鼓勵外貿企業參加國內外各類展會(需事先經鎮工貿辦認可)。國內每次補貼5000元，國外每次補貼1萬元。

4鼓勵外貿企業自主成立新產品研發中心。對自主出口200萬美金以上外貿企業新產品研發中心經費人員投入新產品開發，經鎮工貿辦認可達到一定條件的補貼1萬元。

5鼓勵企業到國外注冊商標和開展各項認證。企業在國外及港澳地區注冊商標，按逐國（地區）注冊的，每件商標補貼5000元；對企業通過各種國際標準認證的，給予適當補貼。以上需獲有證書。

6對當年度帳面利潤出現虧損的企業，不予獎勵。

以上項目已獲得區政策補助的不再重復補助。

（三）外經政策

1鼓勵企業到境外設立企業或辦事處，對經市外經貿局批準在境外設立貿易性公司或辦事處并在一年內在境外注冊的獎勵5000元。

2鼓勵鎮內企業的境外機構“以外引外”，對鎮內企業設立的境外機構大力幫助鎮內其他企業開展境外業務，并有良好成效的給予一定的經費補貼，具體為每家5000到1萬元。

以上項目已獲得區政策補助的不再重復補助。

五附則：

1上述政策意見由鎮工貿辦公室負責解釋。

2上述政策意見的考核與實施由鎮工貿辦公室提出意見，報鎮政府批準后實施。

3本政策意見自年1月1日起執行。如遇上級政策有重大變化時，按上級政策執行。