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為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》（國發(fā)號）和《自治區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（—2020年）》、《自治區(qū)中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（—2020年）》，全面提高勞動者職業(yè)技能水平，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)

（一）充分認(rèn)識職業(yè)培訓(xùn)的重要性。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的必然要求，也是解決就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)的根本措施。近年來，各地區(qū)不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，完善工作機(jī)制，加大投入力度，職業(yè)培訓(xùn)工作取得明顯成效，對自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和就業(yè)局勢的穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但是目前我區(qū)職業(yè)培訓(xùn)工作還存在一些亟待解決的困難和問題：如高技能人才缺乏，與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求不相適應(yīng)；培訓(xùn)的針對性、有效性有待提高，與穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的要求不相適應(yīng)；培訓(xùn)的機(jī)制、體制不完善，與健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度、培養(yǎng)高素質(zhì)技能勞動者的目標(biāo)不相適應(yīng)。各級政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真落實(shí)國家和自治區(qū)的有關(guān)政策措施，真正把加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作抓緊、抓好、抓實(shí)。

（二）明確職業(yè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)思想。我區(qū)職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則，建立覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機(jī)制，健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，加快培養(yǎng)基本滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)技能勞動者。

（三）落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)工作目標(biāo)任務(wù)。我區(qū)職業(yè)培訓(xùn)工作的總體目標(biāo)是：適應(yīng)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量和增強(qiáng)企業(yè)競爭力的需要，完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、加大投入，大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性。“十二五”期間，就業(yè)技能培訓(xùn)130萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20萬人，高技能人才達(dá)到47萬人。努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)，為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支持。

二、完善培訓(xùn)體系，強(qiáng)化培訓(xùn)功能

（四）強(qiáng)化職業(yè)院校社會培訓(xùn)功能。鼓勵職業(yè)院校，特別是技工院校調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置，開展適應(yīng)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)號）精神，積極發(fā)展技工教育，支持職業(yè)教育基礎(chǔ)能力、國家示范性職業(yè)學(xué)院以及高等院校和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。支持各類職業(yè)院校充分利用師資、場地、設(shè)施設(shè)備等有利條件，積極舉辦與自身優(yōu)勢專業(yè)相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵職業(yè)院校廣泛開展校企合作，提升職業(yè)培訓(xùn)能力。依托高等職業(yè)院校、技師學(xué)院、高級技工學(xué)校和重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，著力打造一批功能完備、設(shè)備先進(jìn)、培訓(xùn)質(zhì)量高、輻射帶動能力強(qiáng)的職業(yè)培訓(xùn)示范基地。到“十二五”末，新增高級技工學(xué)校2所，技工學(xué)校5所。

（五）鼓勵社會力量開展職業(yè)培訓(xùn)。各地要根據(jù)國家和自治區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)，明確民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資、設(shè)備、場地等基本條件，鼓勵和引導(dǎo)社會力量開展職業(yè)培訓(xùn)，在師資培養(yǎng)、職稱評定、技能鑒定、就業(yè)信息服務(wù)、政府購買培訓(xùn)成果、以獎代補(bǔ)等方面與其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同等對待。要加強(qiáng)對各類民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生、收費(fèi)、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)與監(jiān)管，進(jìn)一步提高民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量，推動民辦職業(yè)培訓(xùn)健康發(fā)展。

（六）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵有條件的企業(yè)建立內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員和專業(yè)培訓(xùn)師資，從資金、場地、設(shè)施設(shè)備等方面加大投入，著力提升企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)能力和培訓(xùn)水平。鼓勵有條件的企業(yè)積極承擔(dān)社會培訓(xùn)任務(wù)，建立培訓(xùn)基地，并為職業(yè)院校（包括企業(yè)辦技工院校）和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員提供實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件。

（七）加快實(shí)訓(xùn)基地基礎(chǔ)能力建設(shè)。依托現(xiàn)有各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)設(shè)施，加大職業(yè)培訓(xùn)資源整合力度，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，提高職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力。在盟市提升改造一批以中、高級技能培訓(xùn)為主的職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地；在旗縣提升改造一批以初、中級技能培訓(xùn)為主的職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地，面向社會提供示范性技能訓(xùn)練和鑒定服務(wù)。

（八）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。依托有條件的大中型企業(yè)、示范性高職院校和技師學(xué)院、高級技工學(xué)校，培養(yǎng)一批既有專業(yè)理論，又有實(shí)際操作能力的一體化教學(xué)師資隊(duì)伍。在技師學(xué)院、高級技工學(xué)校、國家級重點(diǎn)技工學(xué)校增設(shè)正高級教師職稱。建立和完善企業(yè)實(shí)踐制度，專業(yè)教師每年必須有7天到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行實(shí)踐。完善專兼職教師制度，鼓勵高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才擔(dān)任專兼職專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。落實(shí)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，加快引進(jìn)一批緊缺專業(yè)的優(yōu)秀職業(yè)培訓(xùn)教師。建立職業(yè)培訓(xùn)教師登記備案制度，加強(qiáng)對職業(yè)培訓(xùn)教師的管理與服務(wù)。

三、采取多種形式，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)

（九）建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度。各級政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，利用各類職業(yè)培訓(xùn)資源，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，貫通技能勞動者從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師的成長通道。

（十）開展多種形式就業(yè)技能培訓(xùn)。要面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動者開展多種形式就業(yè)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使他們達(dá)到上崗要求或掌握初級以上職業(yè)技能，著力提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。對農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，要重點(diǎn)開展初級技能培訓(xùn)，使其掌握就業(yè)的一技之長；對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力，鼓勵其參加1至2個(gè)學(xué)期的勞動預(yù)備制培訓(xùn)，提升技能水平和就業(yè)能力；對企業(yè)新錄用的人員，要結(jié)合就業(yè)崗位的實(shí)際要求，通過師傅帶徒弟、集中培訓(xùn)等形式開展崗前培訓(xùn)；對退役士兵要積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)；對職業(yè)院校學(xué)生要強(qiáng)化職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使他們掌握中級以上職業(yè)技能。鼓勵高等院校大力開展職業(yè)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

（十一）切實(shí)加強(qiáng)崗位技能提升培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)通過多種方式廣泛開展在崗職工技能提升培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)。要結(jié)合技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級對職工技能水平的要求，通過在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、技能競賽等多種形式，加快提升企業(yè)在崗職工的技能水平。鼓勵企業(yè)通過建立技能大師工作室和技師研修制度，結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)，大力培養(yǎng)高技能人才。

（十二）積極組織開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。依托有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對創(chuàng)業(yè)者特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，鼓勵有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要通過規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量；要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)不同培訓(xùn)對象特點(diǎn)，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)，通過案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說法等方式，提高受培訓(xùn)者的創(chuàng)業(yè)能力。要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策及創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)手段的銜接，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的工作體系，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

四、加強(qiáng)技能鑒定，完善考核體系

（十三）完善職業(yè)技能鑒定工作體系。切實(shí)規(guī)范和強(qiáng)化各類職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)盟市、旗縣（市、區(qū)）職業(yè)能力鑒定工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專、兼職工作人員和必要的設(shè)施設(shè)備，開展技能鑒定工作，逐步在全區(qū)形成覆蓋城鄉(xiāng)、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)各種職業(yè)、各技能等級的技能鑒定工作體系。指導(dǎo)重點(diǎn)職業(yè)院校、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，全面推動職業(yè)院校落實(shí)畢業(yè)生“雙證書”制度。要加強(qiáng)對職業(yè)技能鑒定的規(guī)范化、科學(xué)化管理，加快地方題庫開發(fā)，加強(qiáng)考評員隊(duì)伍、質(zhì)量督導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，建立職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理長效機(jī)制，確保職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。

（十四）積極推進(jìn)技能考核評價(jià)工作。切實(shí)將職業(yè)技能鑒定作為檢驗(yàn)培訓(xùn)成果的主要方式，加快建立職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)與技能鑒定同步實(shí)施制度。凡享受政府職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼并符合條件的，在培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)均應(yīng)參加職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)等級職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書。建立和完善企業(yè)技能人才評價(jià)制度，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)崗位要求，開展企業(yè)內(nèi)部職業(yè)技能評價(jià)工作。充分發(fā)揮職業(yè)資格證書在員工培訓(xùn)、考核、定崗、薪酬確定中的引導(dǎo)和激勵作用。對特殊行業(yè)的鑒定工作，自治區(qū)人力資源社會保障部門要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，定期向社會公布職業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)。

（十五）大力推進(jìn)職業(yè)技能競賽活動。各級人力資源社會保障部門要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分發(fā)揮技能競賽在職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)選拔中的作用，加快推進(jìn)職業(yè)技能競賽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)。自治區(qū)財(cái)政每年要拿出專項(xiàng)資金用于技能競賽，不斷推動高技能人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。要積極開展全區(qū)性職業(yè)技能競賽，鼓勵各地區(qū)、各行業(yè)及企業(yè)和職業(yè)院校廣泛開展技能競賽、技術(shù)比武、崗位練兵等活動，豐富完善職業(yè)技能競賽活動內(nèi)容，推動職業(yè)培訓(xùn)廣泛開展和培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

五、強(qiáng)化信息建設(shè)，提升服務(wù)水平

（十六）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)信息化管理。依托人力資源信息系統(tǒng)，到2012年年底前，力爭建成全區(qū)統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)管理信息化、科學(xué)化和規(guī)范化。信息平臺功能要涵蓋職業(yè)培訓(xùn)工作各個(gè)方面，包括承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定、政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目管理、學(xué)員信息管理、教學(xué)組織管理、設(shè)施設(shè)備管理、師資管理、在線培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多個(gè)功能模塊，以及已享受政府補(bǔ)貼人員信息數(shù)據(jù)庫和培訓(xùn)資源數(shù)據(jù)庫；提供與職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)定，以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息和培訓(xùn)項(xiàng)目查詢；具備信息錄入、資料保管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、管理分析等綜合功能。

（十七）認(rèn)真完善公共就業(yè)服務(wù)工作。加快建立完善公共就業(yè)服務(wù)體系，為各類勞動者特別是就業(yè)困難群體提供完善的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)，定期公布人力資源市場供求信息，引導(dǎo)各類勞動者根據(jù)市場需求，選擇適合自身需要的職業(yè)培訓(xùn)。勞動保障平臺要了解、掌握培訓(xùn)需求，收集、公布培訓(xùn)信息，將就業(yè)困難群體作為公共就業(yè)服務(wù)重點(diǎn)，積極動員組織行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)困難群體參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，及時(shí)提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，協(xié)助落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策，促進(jìn)就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

六、統(tǒng)籌項(xiàng)目管理，加大資金投入

（十八）建立職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度。自治區(qū)人力資源社會保障部門要制定職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法，對政府各類職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)教材。制定承擔(dān)政府職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本條件、認(rèn)定程序和管理辦法，統(tǒng)籌下達(dá)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和使用職業(yè)培訓(xùn)資金。職業(yè)培訓(xùn)要嚴(yán)格執(zhí)行開班申請、過程檢查、結(jié)業(yè)審核三項(xiàng)制度。要建立培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量督導(dǎo)制度，督促提高項(xiàng)目培訓(xùn)質(zhì)量。

（十九）完善各項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。城鄉(xiāng)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動者參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并通過技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）的，根據(jù)其獲得職業(yè)資格證書或就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；企業(yè)新錄用的符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的勞動者，由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)一定的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼的同時(shí)，對其中農(nóng)村牧區(qū)學(xué)員和城鎮(zhèn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)員給予一定生活費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，各級政府要加大對職業(yè)教育師資培訓(xùn)的補(bǔ)貼，重點(diǎn)用于擴(kuò)大技工教育后備教師隊(duì)伍建設(shè)。自治區(qū)財(cái)政廳、人力資源社會保障廳要會同自治區(qū)有關(guān)部門根據(jù)自治區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，以及就業(yè)狀況和企業(yè)用人需求，進(jìn)一步完善政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的職業(yè)（工種）和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。健全職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金與培訓(xùn)成本、培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)效果掛鉤的績效評估機(jī)制。

（二十）加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入力度。各級政府對用于職業(yè)培訓(xùn)的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金要加大整合力度，具備條件的地區(qū)，統(tǒng)一納入就業(yè)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌使用，提高效益。各級財(cái)政要加大對高技能人才培訓(xùn)基地、施訓(xùn)基地、技工院校、民辦學(xué)校等方面投入力度，調(diào)整就業(yè)專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出比重。有條件的地區(qū)要安排經(jīng)費(fèi)，對職業(yè)培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽、評選表彰等基礎(chǔ)工作給予支持。由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付的各項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)貼按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。“十二五”期間，自治區(qū)以以獎代補(bǔ)的方式，扶持部分培訓(xùn)管理規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量高、社會信譽(yù)好的示范性技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)要落實(shí)好中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策。培訓(xùn)補(bǔ)貼按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2008〕107號）等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（二十一）落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)。企業(yè)要按規(guī)定足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，職工教育經(jīng)費(fèi)的60％以上應(yīng)用于一線職工的教育和培訓(xùn)，企業(yè)職工在崗技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)所需費(fèi)用從職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。企業(yè)應(yīng)將職工教育經(jīng)費(fèi)的提取與使用情況列為廠務(wù)公開的內(nèi)容，定期或不定期公開，接受職工代表的質(zhì)詢和全體職工的監(jiān)督。對自身沒有能力開展職工培訓(xùn)，以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，旗縣級以上人民政府可依法對其職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。加強(qiáng)技工教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，在“十二五”期間，自治區(qū)財(cái)政每年拿出一定資金扶持5所技工學(xué)校建設(shè)。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

（二十二）建立和完善相關(guān)的工作機(jī)制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把職業(yè)培訓(xùn)工作作為促進(jìn)就業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入議事日程，定期研究解決工作中存在的問題。要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人力資源社會保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)展改革、教育、科技、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)等部門各司其職、密切配合，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與的工作機(jī)制，共同推動職業(yè)培訓(xùn)工作健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二十三）規(guī)范完善培訓(xùn)資金使用管理。根據(jù)培訓(xùn)對象特點(diǎn)和培訓(xùn)組織形式，在現(xiàn)有補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方式的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)直補(bǔ)個(gè)人、直補(bǔ)企業(yè)等職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼方式，有條件的地區(qū)可以探索發(fā)放培訓(xùn)券（卡）的方式。在規(guī)范資金使用管理上，要嚴(yán)格落實(shí)“資金撥付、使用監(jiān)督、撥付公示、支出結(jié)果報(bào)告、質(zhì)詢問責(zé)和跟蹤反饋”五項(xiàng)制度，管好用好培訓(xùn)資金。人力資源社會保障部門要會同財(cái)政部門加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，明確資金用途、申領(lǐng)撥付程序和監(jiān)管措施。審計(jì)部門要依法加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金審計(jì)工作，防止騙取、挪用、以權(quán)謀私等情況的發(fā)生，確保資金安全，審計(jì)結(jié)果依法向社會公告。監(jiān)察部門要對重大違紀(jì)違規(guī)問題的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

（二十四）加大職業(yè)培訓(xùn)宣傳表彰力度。建立職業(yè)培訓(xùn)先進(jìn)單位和個(gè)人評選表彰制度，對在職業(yè)培訓(xùn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表彰。各級新聞媒體要廣泛開展主題宣傳活動，大力宣傳關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的方針政策，宣傳技能成才和成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡，宣傳優(yōu)秀職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在職業(yè)培訓(xùn)方面的顯著成效，營造全社會關(guān)心支持職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的良好氛圍。