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為扎實開展創建“文明機關”活動，塑造高效、勤政、務實、廉潔的機關形象，努力建設“學習型、創新型、服務型、廉潔型”機關，根據市創建文明機關領導小組《*—2007年度*市文明機關創建活動意見》[錫創文組發（*）2號]精神，結合我局實際，特提出如下意見：

一、指導思想

以*重要思想和科學發展觀為指導，以《*市文明機關創建管理辦法》為依據，以“認真履行行政職責，切實提高機關效能”為主題，以“兩個確保”的戰略目標為動力，認真貫徹黨的十六屆五中全會和市委十屆九次會議精神精神，加強機關效能建設，鞏固先進性教育成果。進一步強化服務理念，創新工作機制，轉變機關職能，提高行政效能，加大文明機關創建力度，促進機關干部整體素質提高，為實現我市“*”期間“兩個確保”的奮斗目標營造和諧穩定的社會環境。

二、工作目標

創建文明機關以“三高、三優、三滿意”為目標，即“整體素質高、工作水平高、辦事效率高”，“服務優質、秩序優良、環境優美”，“基層滿意、群眾滿意、市委市政府滿意”；以加強機關效能建設為重點，不斷提高機關工作水平和服務水平。

三、創建內容

1、建設堅強班子，樹立良好形象。一是努力實踐“*”重要思想，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，積極貫徹市委、市政府關于信訪工作決策部署，較好地完成各項工作任務；二是認真貫徹執行民主集中制，開展批評和自我批評，虛心聽取和正確對待各方面的意見和建議，團結務實，和諧奮進；三是關心干部職工的思想、工作、學習、生活情況，為干部群眾排憂解難；四是深入基層開展調查研究，認真研究解決當前信訪熱點難點問題，加強分類指導，因地制宜，切實解決基層和群眾反映的困難、問題和要求，及時總結和推廣做好信訪工作好經驗、好辦法；五是加強學習。黨組中心組學習有計劃、有內容、有交流、有測評，每年學習不少于12次，出席率不低于90%。以“連心橋”論壇為學習載體，每季度由市管領導干部為干部職工上黨課。

2、推行優質服務，確保廉潔高效。認真貫徹實施《信訪條例》，規范信訪工作程序，堅持依法行政，深入推行“陽光工程”，完善電子政務建設，公開辦事程序，增強科學性和透明度；熱情接待群眾來訪，認真辦理群眾來信，受理群眾來電，及時、依法、妥善處理群眾的合理訴求；工作人員業務熟練、政策水平高、辦事能力強，各項工作和本職工作高效、優質完成；認真開展廉政教育，嚴格執行黨中央、國務院關于黨風廉政建設責任制的規定，堅持黨員領導干部參加雙重組織生活制度。加強機關干部的職業道德建設，切實轉變機關作風，努力為基層、為群眾辦實事、辦好事。

3、健全各項管理制度，做到管理科學。健全各項規章制度，嚴格單位內部管理，確保工作秩序良好；健全考核制度，對干部職工的德、能、勤、績、廉進行有效考核，全面評價；明確內部分工，做到職責清晰，上下級和處（室）之間和諧協調。

4、規范工作行為，營造優美環境。加強文明教育，機關工作人員公務用語一律使用普通話，注意儀表，言談舉止文明；愛護公共設施，保持環境整潔，節約辦公資源，自覺維護機關秩序；辦公室內清潔整齊，物品擺放有序。

5、堅持求真務實，追求全面發展。做好機關文化建設，積極組織開展各類文體活動，多形式、多層次地開展干部職工的培訓和再教育工作；經常組織學習《公民行為道德規范》，做到“二十字”公民道德基本規范人人皆知，大力弘揚社會公德、職業道德和家庭美德；進一步改進機關作風，積極開展民主評議機關活動；認真學習“*”重要思想，緊密聯系實際，保持黨組織和黨員的先進性；健全工會組織，開展積極向上、有益健康的活動；做到民主法制教育的制度化、經常化，社會治安綜合治理措施落實到位，治安防范網絡健全，單位內部治安狀況良好。

四、具體措施

1、健全組織領導，建立健全組織。成立局文明機關創建工作領導小組，由局黨組書記、局長金志標任組長，副局長蔡海華、余小鷹任副組長，各處（室）負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作。各部門切實加強對創建工作的組織領導，把創建工作擺上重要位置，一級抓一級，一級對一級負責。

2、定期考查，狠抓各項措施的落實。局黨組將切實抓好文明機關的創建活動，做到定期檢查、定期研究、定期考核，對創建工作的開展情況每季度至少研究一次，每半年檢查一次；各部門要嚴格遵守本單位的各項制度，記好臺帳，做到工作有計劃、活動有記錄、檢查有結果。

3、注重工作結合，深化創建活動。要把創建文明機關，與加強機關作風建設和機關效能建設相結合，與創建學習型、創新型、服務型黨組織活動相結合，進一步增強廣大干部職工的戰斗力和凝聚力。進一步加強以民為本、信訪為民的意識，切實提高辦事效率，樹立信訪部門嚴謹有序、公正文明、熱情高效的良好形象