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一、注重學習，始終把學習貫穿“創建”活動的全過程。

（一）繼續掀起勤奮學習的熱潮。廣大信訪干部要充分認識學習的重要性，不斷增強緊迫感，創新學習機制，改進學習方法，勤奮學習，刻苦鉆研，全面提高綜合素質和履職能力。各級信訪系統要始終把學習作為一項經常性的工作來抓，加大投入，營造氣氛，積極為信訪干部學習創造條件。要積極參加國家信訪局擬于7月份開展的信訪系統“創建杯”演講比賽和省信訪局開展的“我為和諧機關作貢獻”為主題的研討及征文活動。尤其要突出抓好馬克思主義中國化最新理論成果的學習，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、《文選》、科學發展觀和構建社會主義和諧社會等基本理論。認真抓好中央領導同志關于做好新時期信訪工作一系列重要指示、《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》和全國、省市信訪工作會議精神的學習。黨的十七大召開后，要及時作出學習安排，緊密聯系信訪工作實際，切實把十七大精神學習好、宣傳好、貫徹好、執行好。

（二）牢固樹立終身學習的思想。黨的十六大報告指出，要形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。總書記大力倡導“勤奮好學、學以致用”的良好風氣。只有樹立終身學習的思想，不斷加強學習，不斷改造主觀世界，才能跟上時展的步伐，取得工作的主動權。到知識的海洋吸吮甘泉，就會使心靈變得圣潔、思想變得高尚、知識變得豐富、心胸變得開闊，生活和工作也會更順利，人生也更有意義。終身學習，不僅要求全面系統掌握知識，同時也要求把知識轉化為能力。終身學習，不僅僅是看書讀報等，更重要的是把學到的知識應用于工作中去，應用于實踐中去。在掌握本行業知識的基礎上，盡量多學習一些相關領域乃至其它部門的專業知識，努力爭當復合型、專家型人才，更好地服務于黨和政府的信訪事業。

（三）充分發揮領導的表率作用。今年是信訪工作“領導班子建設年”，各級信訪部門領導干部更要成為自覺學習的模范，通過示范和帶動，在本單位、本部門形成講學習的良好風氣。要堅持理論聯系實際，把學習理論知識和做好信訪工作結合起來，帶頭深入基層，積極開展調研，切實化解矛盾，把學習成果轉化為實際工作能力。

二、突出重點，不斷增強干部隊伍的整體素質。

（四）加大教育培訓力度。各地各部門信訪機構要緊密聯系實際，采取多種形式，加大干部教育培訓的力度。國家信訪局將舉辦全系統高級公務員研討班、地（市）級信訪局長培訓班，有計劃地輪訓基層信訪干部。省信訪局將舉辦信訪局長、信訪干部培訓班，組織以“法律法規、和諧社會與信訪工作”及信訪信息系統應用知識為主要內容的主題知識講座。市、區信訪局要通過信訪干部培訓班、考察學習信訪工作先進地區經驗、剖析重點案件等形式，不斷提高干部綜合素質。

（五）重視干部能力培養。要加強信訪部門領導班子和干部隊伍建設，培養造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優良、熟悉法律法規和政策、擁有豐富工作經驗、具備較強社會管理能力的信訪干部隊伍。加大對干部的培養力度，在重大任務和艱苦環境等實踐中鍛煉干部，不斷提高信訪干部的“六種能力”：即提高開拓創新能力，提高理性思考和善于綜合分析的能力，提高應對復雜局面和善于解決疑難問題的能力，提高把握全局和善于組織協調的能力，提高疏導教育群眾和善于做思想工作的能力，提高文字寫作和語言表達能力。健全激勵機制，激發干部活力，積極營造信訪干部健康成長、脫穎而出的良好條件。

（六）加強干部作風建設。要在信訪系統大力弘揚總書記所倡導的“勤奮好學、學以致用”，“心系群眾、服務人民”，“真抓實干、務求實效”，“艱苦奮斗、勤儉節約”，“顧全大局、令行禁止”，“發揚民主、團結共事”，“秉公用權、廉潔從政”，“生活正派、情趣健康”這八個方面的良好風氣，繼續發揚求真務實的作風，出實招、用實勁、重實干、求實效，聚精會神、鍥而不舍地抓好各項任務的落實。在全區信訪系統積極推行“一次來信辦理好、一次來訪接待好、一次來電答復好、一次排查化解好、一次督辦處理好、一次協調辦結好”的“六個一”活動，信訪干部要強化“十心”意識，即“一是對黨忠心，二是對工作盡心，三是對群眾關心，四是對同志誠心，五是處理問題公心，六是解難答疑耐心，七是面對成績虛心，八是遇到挫折不灰心，九是名利誘惑不動心，十是待遇方面不貪心”，樹立信訪干部作風過硬的良好形象。

三、加強指導，切實提高“創建”活動的成效

（七）加強組織領導。為了切實加強對“創建”活動的領導，經局務會議研究，成立區信訪局“創建”活動領導小組，金彪擔任組長，姜涇、王明德擔任副組長，下設“創建”活動領導小組辦公室，具體負責實施。

（八）強化督導指導。各級信訪部門要對本地本部門“創建”活動認真進行督導和指導，確保“創建”活動取得實效。要認真總結各地各部門在“創建”活動中的好經驗好做法，查找薄弱環節，推動面上工作。在適當時候，區信訪局將召開“創建”活動經驗交流會，互相學習，共同提高。要把“創建”活動與區信訪局創建省級“文明接待室”和鎮、街道信訪機構創建市級“文明接待室”活動緊密結合起來，要與“作風建設年”活動、“創建人民滿意機關”活動緊密結合起來，提高基層信訪工作規范化水平，提高基層就地化解矛盾的能力。

（九）總結“創建”成果。認真總結“創建”活動中的新經驗、新做法，建立健全各項工作制度，促進辦信、辦電、接訪、督查等各項工作的規范化和制度化。高度重視“創建”活動成果的運用和宣傳推廣，借助各地主要新聞媒體和網絡，大力宣傳和充分展示信訪戰線的新風貌。注重挖掘和培養先進典型，組織開展向信訪戰線涌現出來的模范人物和第六次全國信訪工作會議表彰的先進典型學習，通過典型推動工作。積極創建和諧機關，營造風清氣正、友好和諧的工作氛圍和團結嚴肅、緊張活潑的良好環境，努力把信訪部門建設成為充滿活力、充滿激情、充滿希望、充滿友誼的大家庭。