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各縣（市、區）人民政府，開發區、產業集聚區管理委員會，市人民政府有關部門：

為充分發揮商標在調結構、促轉型、增效益和服務“四大一高”戰略中的重要作用，提升企業綜合競爭力和商品的市場占有率，現就促進商標發展服務“四大一高”戰略制定如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“政府主導、工商主推、企業主體、社會支持”為原則，圍繞商標培育、注冊、使用與保護，積極營造有利于商標發展的市場環境、政策環境和法制環境，充分發揮商標在經濟結構調整和發展方式轉變中的重要作用，為實施“四大一高”戰略提供有力支撐。

二、工作目標

到2017年，打造一批具有較強市場競爭力和影響力的商標品牌，全市注冊商標總數爭取突破4000件，中國馳名商標爭取達到2—3件，省著名商標達到80件以上，申報注冊2件以上地理標志證明商標。在全市建立較為完善的商標培育、注冊、使用和保護的工作機制，市場主體商標意識和運用商標的能力顯著增強，商標戰略對經濟發展、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現，商標工作進入全省先進行列。

三、重點工作

（一）加強行政指導，加大商標申請注冊力度。工商部門要重點做好商標注冊的業務指導和管理工作，積極發動、引導、督促和幫助自然人、企業和其他組織，就本地比較知名和具有市場發展前景及可以注冊而未注冊的產品商標、服務商標和地理標志商標等，做好商標注冊工作。特別是要加強對農產品地理標志的保護，對具有濃厚的地域特點和市場前景看好的農產品，幫助農民和涉農企業進行農產品商標注冊，提高農產品附加值，增強市場的競爭能力。商務、農業、旅游等部門要發揮職能優勢，做好相關產品商標注冊的宣傳、培訓和指導，提升我市注冊商標總量，使商標注冊總量和經濟發展規模相適應。

（二）強化引導服務，提升企業的品牌意識。要把培育馳名、著名、知名商標作為提升企業核心競爭力的關鍵點，充分利用各種載體和形式，廣泛宣傳企業商標及運用品牌戰略取得效益提升的實例，引導企業轉變經營理念，樹立品牌意識，提高企業的法律意識和創牌能力。要引導企業加強品牌文化建設，積淀商標的歷史文化價值，提高品牌的凝聚力。要指導企業制定和完善品牌規劃，提高品牌策劃和運作水平，支持企業通過許可使用、投資入股、商標專用權質押貸款等方式開展經營活動，實現商標價值的轉化、利用和提升。

（三）圍繞特色產業，扎實做好商標扶持培育。將商標發展與產業結構調整相結合，充分發揮商標在特色產業中的作用。重點培育蘋果種植經營、果汁加工、礦泉水、畜牧業養殖及綜合開發、蔬菜和食用菌種植、鋁加工、機械制造、煙草等優勢品牌，變單一注冊為系列注冊，并積極創造條件，制定合理的商標經營戰略。抓好農產品商標的注冊保護工作，充分運用品牌效應，重點培育知名度大、競爭力強的商標，帶動農產品的銷售和區域經濟的發展。充分利用函谷關、虢國博物館、大壩、豫西大峽谷、雙龍灣、天鵝湖濕地公園等旅游景點，大力發展現代服務品牌，使我市的文化產業、旅游資源形成優勢商標品牌，帶動全市文化旅游產業的快速發展。

（四）拓寬注冊領域，指導企業參與國際競爭。工商部門和商務部門要積極宣傳，重點引導市內出口商品企業及時向境外申請商標國際注冊，防止出口產品商標被他人在境外搶注。要積極推動企業采取國際先進標準，進行國際通行的質量管理體系、環境管理體系和行業認證，推進國內品牌向國際市場延伸，培育一批國際知名品牌，提升企業商標競爭力，促進商標國際化。要加強與國際品牌企業的合作，提高產品檔次和品牌核心競爭力。

（五）加大執法力度，嚴厲打擊商標侵權行為。工商、質監、公安等部門要加大執法力度，重點打擊假冒、侵犯商標專用權的違法行為，對各類商標侵權案件投訴要做到及時受理、及時查辦。同時，堅持嚴厲打擊和規范治理并舉，及時發現和糾正企業商標使用中的不當行為，建立商標發展長效機制。

（六）加大投入，完善商標發展獎勵機制。對依法經營、照章納稅、誠實守信、無違法違規記錄，取得中國馳名商標、省著名商標、地理標志證明商標或集體商標的企業予以表彰和獎勵。

1.中國馳名商標獎勵標準。對經國家工商總局新認定的中國馳名商標，當年納稅（出口退稅企業的出口退稅額不計入入庫稅金，下同）500萬元以上的企業，市政府進行通報表彰，受益財政每件一次性獎勵企業60萬元；當年納稅500萬元以下的企業，市政府進行通報表彰，受益財政每件一次性獎勵企業50萬元。市政府對為企業爭創中國馳名商標作出突出貢獻的單位和個人予以通報表彰和獎勵。

2.省著名商標、地理標志證明商標或集體商標獎勵標準。對新認定的省著名商標、地理標志證明商標或集體商標，當年納稅100萬元以上的企業，受益財政每件一次性獎勵企業10萬元；當年納稅100萬元以下的企業，受益財政每件一次性獎勵企業5萬元。

3.對同時獲得中國馳名商標、省著名商標、地理標志證明商標或集體商標的企業，按最高一項標準獎勵；對同一商標在同一檔次期滿后的重新認定不重復獎勵。

四、保障措施

（一）加強組織領導。為加強對我市商標發展工作的組織領導，市政府成立由分管副市長任組長，工商局、發展改革委、科技局、工業和信息化局、公安局、財政局、農業局、林業園林局、商務局、文化新聞出版局、旅游局、市政府法制辦、法院、檢察院、稅務局、質監局等部門負責人為成員的市商標發展工作領導小組，負責制定商標發展工作中的有關政策，指導、督促、檢查商標發展工作開展情況，協調解決商標發展工作中的重大問題。各縣（市、區）政府要建立相應的領導機構，制定行之有效的制度，保證各項目標任務的落實。

（二）完善部門聯動協作機制。各相關部門要依據各自職能，重視和支持商標發展工作，形成齊抓共管、上下聯動的工作機制。工商部門要充分發揮職能優勢，大力引導幫助各類市場主體及時注冊商標，指導爭創馳名、著名、知名商標工作；財政部門要保證獎勵資金落實到位；稅務部門要積極運用現行扶持政策支持企業商標發展；商務部門要積極指導對外貿易工作，支持企業擴大進出口貿易；科技部門要支持企業引進先進科技項目和技術；農業部門要引導涉農企業打造自主品牌；旅游部門要重點扶持旅游產品的開發。各有關行業協會、商標中介組織要充分發揮自身作用，建立和完善推進商標發展的社會化服務體系。

（三）加大宣傳教育力度。建立政府主導、主管部門負責、新聞媒體支持、社會公眾廣泛參與的商標宣傳工作體系，加大商標宣傳力度，提高全社會商標意識。新聞媒體部門要采取各種形式，集中宣傳馳名、著名、知名商標，提高社會各界對商標品牌的認知程度，形成政府重視品牌、企業爭創品牌、消費者認知品牌、多方保護品牌的良好社會氛圍。