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為深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住千載難逢的發展機遇，以開放的思想觀和創新的工作模式開展招商引資工作，推動全區開放型經濟發展和經濟社會持續健康快速發展，現就做好2014年招商引資工作提出如下意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以提升招商項目質量為關鍵，繼續鞏固推進招商引資領導表率工程，緊緊圍繞旅游產業升級、農業產業增效和工業產業集聚，強化招商意識、明確招商責任、改進招商方式、創優服務環境，一手抓存量擴張，一手抓增量引進，努力實現招商引資質與量的雙突破，促進招商引資工作再上新臺階。

二、目標任務

2014年全區新簽1000萬元以上的項目60個，引進內資32億元，增長25%以上；引進境外資金實現2400萬美元，增長20%左右。

三、主要措施

㈠突出招商重點，推進產業升級。

⒈突出重點產業招商。要立足旅游綜合開發、新型工業、現代農業、文化產業、金融業、現代服務業和社會事業（含基礎設施）等主導產業，大力推進招商引資工作。其中，工業主要以園區為平臺，圍繞產業集聚招商；旅游業主要以一湖四門為平臺，圍繞觀光型向休閑度假型升級招商；農業主要以農業生態觀光園為平臺，圍繞農業產業化和農產品深加工項目招商。同時，加快推進金融業、現代服務業招商，力爭引進更多的金融機構到我區設立分支機構，在物流、總部經濟等方面有實質性進展。

⒉突出重點區域招商。繼續加大對長三角、珠三角等沿海發達地區招商力度，高度重視深圳、蕭山兩個發達地區招商引資工作，力爭在環渤海、京津唐以及東北等地區招商有新突破。適時選擇大中城市組織召開招商引資項目推介會，進一步擴大宣傳，加強交流，鞏固成果。

⒊突出重大項目招商。各鄉鎮、區直六大板塊牽頭部門要聘請專業機構編制一批牽動作用大、操作性強的重點項目對外招商，爭取在引進世界和國內500強項目上有新突破。同時，要將外資的引進作為招商的重點，鼓勵客商用外資投資，并督促現有外資項目增資擴股。

㈡改進招商方式，提升項目質量。

⒋推動專業招商。逐步推進全員招商向專業招商轉變，組建成立工業和農業二支專業招商小組，開展兩次深入重點區域開展產業招商活動。有條件的鄉鎮也可根據自身情況組織開展專業招商活動。

⒌突出以商引商。逐步推進政府招商向企業招商轉變，鼓勵企業自主招商，對投資商引進的與本企業實力相當的項目，將給予重獎。

⒍適度整合現有項目。把招商項目質量擺在首位，重點引進符合全區產業發展方向的優質項目。強化對現有項目的整合，督促簽約未開工、開工未投產的項目快落地、早投產，及時勸退切實無法落地、無法見效的項目，努力提高土地利用率。

㈢完善工作機制，優化發展環境。

⒎建立“五個一”工作機制。即“一個項目，一位領導，一個牽頭單位，一套班子，一抓到底。”對全區所有在談未簽約、簽約未開工、開工未投產的項目將明確一位區領導具體聯系，每月通報項目進展情況，形成招商項目齊抓共管的良好局面。

⒏建立信息反饋制度。各鄉鎮、各部門對招商進展情況尤其是重點在談項目要每周五專報、每月一通報，并不定期開展會商，解決實際問題，加快招商進展。

⒐完善招商項目預審制。明確環保、土地和城鎮規劃為預審重點，對未簽約項目實行前置預審批。凡是未通過區政府預審的項目，一律不得簽約；預審通過后的項目，一律由區招商局代表區政府簽約。

⒑實行招商項目落地通報制。對在談項目一旦簽約，即通報區直各職能部門，明確服務重點和要求，限時辦結。

⒒完善招商引資考核制。分解下達年度招商引資任務，鄉鎮考核以完成實績和項目質量為主，區直單位實行以實績、部門服務和基礎工作的綜合考核。考核結果與年終各項考評獎勵和第十三個月工資掛鉤，未完成招商引資任務的單位不得評優，并暫緩發放第十三個月工資。同時，不斷完善招商引資獎勵辦法，鼓勵和引導社會各界參與招商引資工作。

四、工作保障

㈠堅持領導帶頭。繼續實行招商引資領導表率工程，堅持各級領導帶頭招商、招商部門全力招商、工業園區和鄉鎮主體招商、產業主管部門主力招商、其它部門主動招商。各地、各部門要堅持實行“一把手”負責制，做到重要客商親自接待，重大活動親自參加，重大項目親自洽談，重大問題親自協調解決。區領導、鄉鎮、園區和區直重點部門主要領導每月外出招商不少于一次，并實行向區委、區政府雙月報告制度。

㈡全力保障經費。各地、各部門安排的招商經費要比上年有明顯增加。區財政繼續安排100萬元招商引資專項經費，實行專款專用。各鄉鎮和區直有招商任務的單位每年要安排一定比例的經費用于招商，并確保比上年有明顯增加。

㈢嚴格督查考核。實行招商引資“一月一通報、一季一調度、半年一考核”制度，堅持定期、不定期召開重點招商項目督辦會和招商工作碰頭會，協調解決招商工作中遇到的實際問題。各鄉鎮和工業園區要堅持每半個月召開一次調度會。區“兩辦”督查室對招商引資各項制度執行情況實行不定期檢查、定期通報，對重點招商項目專項督查，并嚴肅督辦，切實優化環境，提高效率。