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第一章總則
第一條為加強(qiáng)建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)統(tǒng)籌管理,保障建筑企業(yè)離、退休職工的基本生活費(fèi)用,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》和省建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌管理辦法(試行)》,結(jié)合本事實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條建筑行業(yè)實(shí)行勞保基金統(tǒng)籌是根據(jù)建筑業(yè)的實(shí)際,按建安工程造價(jià)的一定比例統(tǒng)一向建設(shè)單位提取勞保基金的一種統(tǒng)籌辦法。建筑企業(yè)實(shí)行行業(yè)勞保基金統(tǒng)籌后,仍按有關(guān)規(guī)定參加本市社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌。
第三條本市建筑行業(yè)勞保基金統(tǒng)籌工作由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)實(shí)施管理,市勞動(dòng)、建工、規(guī)劃部門以及人民銀行應(yīng)按其職責(zé),配合管理。
建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌基金的日常管理,由市建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)統(tǒng)籌管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市建統(tǒng)籌辦)負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)勞保統(tǒng)籌基金的收取、支付、管理和調(diào)劑;
(二)審查統(tǒng)籌范圍內(nèi)建筑企業(yè)勞保統(tǒng)籌基金的開支、撥付和結(jié)算;
(三)指導(dǎo)和監(jiān)督建筑企業(yè)的勞保基金管理工作;
(四)編報(bào)勞保統(tǒng)籌基金及管理費(fèi)的收支預(yù)決算和財(cái)務(wù)報(bào)表,研究制定有關(guān)規(guī)定。
第四條本本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有建設(shè)單位和區(qū)縣以上建筑企業(yè)(含市級(jí)建筑修繕單位)。
第二章統(tǒng)籌基金收取
第五條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程、維修工程和獨(dú)立的機(jī)械土石方工程、構(gòu)件、安裝工程、裝飾裝潢工程、樁基礎(chǔ)工程、道路橋梁堤防工程、給排水工程、燃?xì)夤こ毯蜔崃こ蹋ú缓青l(xiāng)私人建筑建設(shè)),均按省人民政府批準(zhǔn)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以建安工程總造價(jià)的百分之三點(diǎn)二,由建設(shè)單位在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前,向市建統(tǒng)籌辦繳納。
第六條勞保統(tǒng)籌基金的收取按下列規(guī)定辦理:
(一)城郊六區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,由其建設(shè)單位直接向市建統(tǒng)籌辦繳納;
(二)市轄縣(含閻良區(qū)、下同)行政區(qū)域的建設(shè)工程項(xiàng)目,由市建統(tǒng)籌辦委托市轄縣建設(shè)行政管理部門向建設(shè)單位收取;
(三)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等經(jīng)市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)并設(shè)立獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的各類開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目,由市建統(tǒng)籌辦委托其管理機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位收取;
(四)建設(shè)工程項(xiàng)目中的二次裝飾工程,由市建統(tǒng)籌辦委托市裝飾裝修管理辦公室在核發(fā)《施工許可證》時(shí)向建設(shè)單位收取;
前(二)、(三)、(四)項(xiàng)委托收取的勞保統(tǒng)籌基金,由委托收取單位按月劃撥市建統(tǒng)籌辦專戶。
第七條實(shí)行勞保基金行業(yè)統(tǒng)籌的建筑企業(yè)在本市行政區(qū)域外承攬工程,應(yīng)繳納的勞保統(tǒng)籌基金按工程所在地的勞保基金費(fèi)率向市建統(tǒng)籌辦繳納。
第八條市建統(tǒng)籌辦應(yīng)與繳納勞保統(tǒng)籌基金的建設(shè)單位簽訂合同。建設(shè)工程項(xiàng)目工期在二年(含二年)以上的,按年度分期繳納勞保統(tǒng)籌基金,首次預(yù)繳的數(shù)額應(yīng)達(dá)到勞保基金總額的百分之五十;建設(shè)工程項(xiàng)目工期在二年以下的,應(yīng)一次性繳納。
第九條對(duì)未繳納勞保統(tǒng)籌基金的工程項(xiàng)目,建設(shè)行政管理部門不得核發(fā)《施工許可證》,有關(guān)銀行不得辦理工程撥付款;工程竣工后,審計(jì)部門不得進(jìn)行工程項(xiàng)目決算審計(jì),有關(guān)部門不得組織交工驗(yàn)收。
建筑企業(yè)對(duì)未按規(guī)定交納勞保統(tǒng)籌基金的工程項(xiàng)目應(yīng)拒絕開工,對(duì)擅自開工的企業(yè),市建統(tǒng)籌辦不予撥付勞保基金。
第三章統(tǒng)籌基金支付
第十條勞保基金實(shí)行統(tǒng)收撥付、統(tǒng)收統(tǒng)支相結(jié)合的支付形式。
(一)實(shí)行統(tǒng)收撥付的本省(含省)所屬建筑企業(yè),由市建統(tǒng)籌辦從報(bào)建工程項(xiàng)目收取的勞保統(tǒng)籌基金中按省建設(shè)工程預(yù)算定額規(guī)定的勞保基金標(biāo)準(zhǔn)撥付給建筑企業(yè);
(二)在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)施工任務(wù)的省外建筑企業(yè)的勞保統(tǒng)籌基金,按省建設(shè)工程預(yù)算定額規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十撥付;
(三)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的建筑企業(yè),由市建統(tǒng)籌辦在保證勞保統(tǒng)籌基金收支平衡的前提下,以本辦法第十一條所列(一)至(三)項(xiàng)費(fèi)用,按企業(yè)實(shí)際發(fā)生額逐月?lián)芨叮槐巨k法第十一條所列(四)至(八)項(xiàng)費(fèi)用,按企業(yè)建安總產(chǎn)值中實(shí)際實(shí)現(xiàn)勞保統(tǒng)籌基金的數(shù)額確定系數(shù),分次撥給,由企業(yè)包干使用;
(四)實(shí)行總分包的工程項(xiàng)目,其勞保統(tǒng)籌基金由市建統(tǒng)籌辦直接撥付給總包單位,分包單位應(yīng)得的勞保基金由總包單位從其勞保基金總額中劃撥。
第十一條勞保基金統(tǒng)籌的支付項(xiàng)目:
(一)離休干部和建國(guó)前參加工作的老工人退休的工資和按規(guī)定發(fā)放的生活補(bǔ)貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼及按參加革命工作時(shí)間發(fā)放的生活補(bǔ)貼;
(二)退休職工的退休費(fèi)和按規(guī)定發(fā)放的生活補(bǔ)貼以及副食品價(jià)格補(bǔ)貼;
(三)退職職工的退職生活費(fèi)和按規(guī)定發(fā)放的生活補(bǔ)貼;
(四)六十年代精簡(jiǎn)人員的生活補(bǔ)助費(fèi);
(五)離、退休職工的冬季取暖補(bǔ)貼;
(六)離、退休職工的醫(yī)療費(fèi);
(七)《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的職工死亡喪葬費(fèi)及供養(yǎng)直系親屬的救濟(jì)費(fèi),因公致殘人員退休后的護(hù)理費(fèi)和死亡后供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi);
(八)按規(guī)定在勞動(dòng)保險(xiǎn)基金列支的其他費(fèi)用。
第十二條在本市承擔(dān)工程項(xiàng)目的建筑企業(yè),開工時(shí)應(yīng)填報(bào)《省建筑行業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金預(yù)收聯(lián)系單》,通知市建統(tǒng)籌辦核對(duì)工程的勞保基金收取情況,并以聯(lián)系單及有關(guān)資料領(lǐng)取勞保統(tǒng)籌基金。
第四章統(tǒng)籌基金管理管理
第十三條建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌基金由市建統(tǒng)籌辦在銀行開立專門賬戶,專項(xiàng)儲(chǔ)存、專款專用,任何單位和個(gè)人不得挪作他用,其存款利息按城鄉(xiāng)居民個(gè)人儲(chǔ)蓄同期存款利率計(jì)算,所得利息納入勞保統(tǒng)籌基金。
第十四條市轄縣建設(shè)行政管理部門收取的勞保統(tǒng)籌基金,統(tǒng)一匯入市建統(tǒng)籌辦指定賬號(hào),由市建統(tǒng)籌辦撥付企業(yè),任何部門不得截留。
第十五條市建統(tǒng)籌辦應(yīng)建立勞保統(tǒng)籌基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、預(yù)決算制度、內(nèi)部審計(jì)制度和其他有關(guān)管理制度,接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)制度部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,切實(shí)保障勞保統(tǒng)籌基金的合理使用。
第十六條參加行業(yè)勞保基金統(tǒng)籌管理后,建筑企業(yè)中職工離休、退休、退職手續(xù),仍由企業(yè)按勞動(dòng)部門規(guī)定辦理。離休、退休、退職人員日常管理和服務(wù)工作,仍由所在企業(yè)負(fù)責(zé),企業(yè)應(yīng)按月將離休、退休、退職人員變動(dòng)情況報(bào)市建統(tǒng)籌辦。
第十七條建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)統(tǒng)籌管理費(fèi)從勞保統(tǒng)籌基金中提取,其標(biāo)準(zhǔn)由市建統(tǒng)籌辦提出,經(jīng)市財(cái)政部門審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后計(jì)提。國(guó)家和省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章法律責(zé)任
第十八條建筑行業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金,任何單位和個(gè)人無權(quán)減免,各建設(shè)單位必須按本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。對(duì)拒不繳納者,市建設(shè)行政管理部門通知建設(shè)單位開戶銀行,從其存款中扣除并按拖欠日加罰千分之二的滯納金。
第十九條參加行業(yè)勞保統(tǒng)籌基金統(tǒng)籌的建筑企業(yè),申報(bào)勞保基金時(shí),應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確提供有關(guān)資料,對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)勞保基金的,市建設(shè)行政管理部門除扣回多領(lǐng)的數(shù)額外,根據(jù)情節(jié)輕重,處以三至五倍的罰款。
第二十條有關(guān)部門對(duì)未繳納勞保統(tǒng)籌基金而給建設(shè)單位辦理建設(shè)工程項(xiàng)目手續(xù)的,追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者的行政責(zé)任。
第二十一條對(duì)市建設(shè)行政管理部門的行政處罰不服的,在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴有不履行行政處罰決定的,由市建設(shè)行政管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條市建統(tǒng)籌辦的工作人員必須廉潔自律、秉公辦事,不得以工作之便謀取個(gè)人利益。