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一、總則
第一條為了確保全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的全面落實(shí),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理工作制度化、科學(xué)化和規(guī)范化,客觀(guān)、公正、有效地實(shí)施經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核,依據(jù)上級(jí)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理工作由縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)目標(biāo)辦),目標(biāo)辦設(shè)在縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì),具體負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的提出、分解、檢查和總結(jié)考評(píng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位具體負(fù)責(zé)相關(guān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的提出、分解和初步考評(píng),并參與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況的檢查和考核工作。
第三條納入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理的單位,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的其它部門(mén),如需納入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理,由目標(biāo)辦提交縣政府常務(wù)會(huì)研究決定。
第四條納入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理的責(zé)任單位,要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),并及時(shí)向目標(biāo)辦報(bào)送報(bào)表和資料。
第五條經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核指標(biāo)體系遵循全面性、科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性、實(shí)效性、可操作性的原則設(shè)立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一指標(biāo)體系,部門(mén)根據(jù)職能設(shè)置不同業(yè)務(wù)指標(biāo)。指標(biāo)體系和目標(biāo)任務(wù)由縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃需要具體設(shè)置,經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后,分解下達(dá)并跟蹤考核。
二、目標(biāo)任務(wù)和考核辦法
第六條經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)為依據(jù)。
第七條目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核,實(shí)行月自查、季度分析、半年檢查、年終總評(píng)和抽查的辦法進(jìn)行。月自查由各目標(biāo)承擔(dān)單位組織進(jìn)行,自查結(jié)果以報(bào)表和文字形式于次月5日前報(bào)目標(biāo)辦、統(tǒng)計(jì)局和有關(guān)主管部門(mén);每季度末加報(bào)季度資料;7月5日前加報(bào)半年資料;次年元月5日前報(bào)全年資料。
第八條考核指標(biāo)的完成數(shù),屬統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的,由縣統(tǒng)計(jì)局確認(rèn),非統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的,由相關(guān)主管部門(mén)確認(rèn),并經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,送目標(biāo)辦。
第九條年終考核得分,以單項(xiàng)指標(biāo)記分累加,通過(guò)權(quán)數(shù)換算確定總分。單項(xiàng)目標(biāo)得分=完成數(shù)/目標(biāo)任務(wù)數(shù)×權(quán)數(shù)×100。
固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政類(lèi)資金及社會(huì)捐贈(zèng)資金、新增財(cái)源建設(shè)為重要指標(biāo),其中新增財(cái)源建設(shè)指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的加分指標(biāo),以稅收增長(zhǎng)比率為依據(jù),每增加一個(gè)百分點(diǎn)加0.5分;固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政類(lèi)資金及社會(huì)捐贈(zèng)資金等指標(biāo)加分以不超過(guò)該指標(biāo)滿(mǎn)分的10%為限;其它指標(biāo)超額完成均按滿(mǎn)分計(jì)算,不再加分。
對(duì)經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)特別突出或因特殊情況影響任務(wù)完成的,可采取定性修正值的辦法,加減考核評(píng)分值。具體辦法由目標(biāo)辦提出,縣政府常務(wù)會(huì)審定。
第十條新增財(cái)源建設(shè)、爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政類(lèi)資金及社會(huì)捐贈(zèng)資金由縣財(cái)政局進(jìn)行單項(xiàng)考核,將考核結(jié)果報(bào)目標(biāo)辦,納入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核一并計(jì)分。
第十一條按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,把全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為3類(lèi),各類(lèi)根據(jù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核綜合得分取前二名。
三、獎(jiǎng)懲辦法
第十二條凡經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考評(píng)總得分達(dá)到100以上者,即為完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。各單位的考評(píng)結(jié)果,計(jì)入全縣目標(biāo)管理責(zé)任制考核總分。
第十三條縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核實(shí)行單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)3類(lèi)完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)前二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)800元。
第十四條縣人民政府對(duì)依法納稅先進(jìn)工商企業(yè)實(shí)行單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。工商企業(yè)上繳稅金(以稅務(wù)機(jī)關(guān)票據(jù)為準(zhǔn))不低于上年水平且達(dá)到30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、80萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元、200萬(wàn)元、250萬(wàn)元、300萬(wàn)元、400萬(wàn)元、500萬(wàn)元及以上者,一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人代表0.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、4萬(wàn)元、5萬(wàn)元、6萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元(各格次獎(jiǎng)只獎(jiǎng)一次,跨越格次就高獎(jiǎng)勵(lì),不能兼得)。
第十五條經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)由縣目標(biāo)辦提出,縣政府常務(wù)會(huì)審定。獎(jiǎng)金由縣財(cái)政局撥付,目標(biāo)辦負(fù)責(zé)核發(fā)。
第十六條凡未完成目標(biāo)任務(wù)的單位,實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)“一票否決”,縣政府并予以通報(bào)批評(píng)。
第十七條對(duì)有下列情形之一者,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)得分一律以零分計(jì)算,視為未完成目標(biāo)任務(wù):
1、故意拖延、推諉,不按時(shí)上報(bào)資料者;
2、弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)者;
3、有其它嚴(yán)重違規(guī)行為者。
四、附則
第十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理工作,由各單位參照本辦法自行考核。
第十九條本辦法自之日起執(zhí)行,凡以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第二十條本辦法由經(jīng)濟(jì)目標(biāo)辦負(fù)責(zé)解釋。