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第一章總則

第一條為保證市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱“市創(chuàng)新基金”）管理工作的順利開展，根據(jù)科技部、財政部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》（國科發(fā)計字[]60號）和《市應(yīng)用技術(shù)與開發(fā)資金管理暫行辦法》（寶市財辦教[]96號），制定本辦法。

第二條市創(chuàng)新基金的經(jīng)費由市本級財政專項撥款200萬元，用于支持市科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。

第三條市創(chuàng)新基金是市科技計劃體系的有機(jī)組成部分，旨在與國家創(chuàng)新基金有機(jī)銜接，鼓勵市科技型中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動，營造有利于科技型中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境。市創(chuàng)新基金的使用和管理，遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用的原則。

第二章支持條件、范圍與支持方式

第四條申請創(chuàng)新基金支持的項目需符合以下條件：

（一）符合國家和省的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，并緊密圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)；

（二）技術(shù)含量較高，技術(shù)創(chuàng)新性較強(qiáng)；

（三）項目產(chǎn)品有較大的市場容量、較強(qiáng)的市場競爭力；

（四）無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

第五條承擔(dān)項目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）在市境內(nèi)注冊，具有獨立企業(yè)法人資格；

（二）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；

（三）企業(yè)管理層有較高經(jīng)營管理水平，有較強(qiáng)的市場開拓能力；

（四）職工人數(shù)不超過500人，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5%；

（六）有健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)人員。

第六條市創(chuàng)新基金以貸款貼息、無償資助兩種方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。

（一）貸款貼息

1、主要用于支持產(chǎn)品具有一定水平、規(guī)模和效益，銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項目；

2、項目新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目實施周期不超過3年；

3、市創(chuàng)新基金貼息按照國家規(guī)定的同期銀行基準(zhǔn)貸款利率的一定比例貼息。每個項目的貼息額不得超過企業(yè)貸款利息總額的50％，貼息總額一般不超過30萬元。

4、市創(chuàng)新基金每年用于貼息項目的總額一般不超過100萬元。

（二）無償資助

1、主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及中試放大等階段的必要補(bǔ)助；

2、項目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目實施周期不超過2年；

3、企業(yè)需有與申請市創(chuàng)新基金資助數(shù)額5倍以上的自有資金匹配；

4、市創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過30萬元

第七條在同一年度內(nèi)，一個企業(yè)只能申請一個項目和一種支持方式。申請企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目所處的階段，選擇一種相應(yīng)的支持方式。

第三章項目申請與受理

第八條市科技局每年年底以前制定并向社會年度的《市科技計劃項目申報指南》，明確市科技計劃項目年度重點支持范圍，申請市創(chuàng)新基金的項目應(yīng)符合年度《市科技計劃項目申報指南》的要求。

第九條市科技型中小企業(yè)申請市創(chuàng)新基金，應(yīng)按市科技局的《市科技計劃項目申報指南》的要求準(zhǔn)備和提供相應(yīng)的申請材料。

第十條企業(yè)提交的市創(chuàng)新基金項目申請材料必須真實可靠，轄縣（區(qū)）企業(yè)申報市創(chuàng)新基金需要經(jīng)過轄縣（區(qū)）科技局推薦。無主管上級的企業(yè)可直接向市科技局申報。

第十一條市科技局收到申報材料后，組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行立項審查，并提出審查意見。對受理審查不合格的項目，市科技局自收到項目申請材料之日起三十日內(nèi)向申報企業(yè)發(fā)出《不受理通知書》。

第四章項目立項

第十二條由市科技局組織立項審查，立項審查方式以專家評審的方式為主。市科技局根據(jù)項目申報情況，確定進(jìn)行立項審查的時間。

第十三條市創(chuàng)新基金項目評審專家從市科技咨詢專家?guī)熘羞x擇，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、市場和企業(yè)管理等方面的專家。

第十四條市科技局根據(jù)項目申請資料和立項審查結(jié)論意見提出市創(chuàng)新基金計劃草案，與市財政局共同審核，經(jīng)市政府同意后下達(dá)當(dāng)年計劃。

第十五條經(jīng)市科技局、財政局批準(zhǔn)的項目，需要與市科技局簽定《市科技項目合同》確定項目各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、階段考核目標(biāo)以及完成期限等條款。同時由市科技局推薦申報國家創(chuàng)新基金。

第十六條未獲得市創(chuàng)新基金立項的申報項目，市科技局將向項目申報單位發(fā)出《不立項通知書》。

第五章項目監(jiān)督管理

第十七條批準(zhǔn)立項的市創(chuàng)新基金項目按照《市科技計劃項目實施管理辦法》和《市科技計劃項目驗收管理辦法》的要求進(jìn)行項目的實施管理和驗收管理。

第十八條市創(chuàng)新基金項目獲得國家創(chuàng)新基金立項支持的，其項目實施和驗收管理按照國家創(chuàng)新基金項目管理的要求進(jìn)行。

第十九條本辦法自之日起施行。

第二十條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。