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第一章總則

第一條為規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理，增強(qiáng)政府調(diào)控價格、穩(wěn)定市場的能力，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《自治區(qū)政府非稅收入管理條例》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金的征集、使用、管理，適用本辦法。

第三條價格調(diào)節(jié)基金是指縣級以上地方人民政府依法設(shè)立，專項用于調(diào)控價格，穩(wěn)定市場的資金。

第四條設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)當(dāng)遵循必要、適度、規(guī)范的原則。自治區(qū)、市、縣人民政府（以下簡稱各級人民政府）可以設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)成立價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)價格調(diào)節(jié)基金征集、使用、管理工作。

價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由價格、發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、審計、稅務(wù)等部門組成，負(fù)責(zé)人由本級人民政府分管價格工作的領(lǐng)導(dǎo)同志兼任。在政府價格主管部門內(nèi)設(shè)價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室，負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的日常管理工作。

第二章價格調(diào)節(jié)基金的征集

第六條價格調(diào)節(jié)基金從以下幾個方面征集：一是各級人民政府通過年度財政預(yù)算安排一部分；二是按照政府定價管理權(quán)限，對部分壟斷行業(yè)的政府定價商品、服務(wù)價格進(jìn)行調(diào)整時，安排提取一部分；三是從各地對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活影響較小的資源性產(chǎn)品、相關(guān)服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營收入中按適當(dāng)比例征收一部分。

第七條市、縣級價格調(diào)節(jié)基金的具體征集范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市人民政府決定，并向社會公布。設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10個工作日內(nèi)報自治區(qū)人民政府價格主管部門備案。上、下級政府不得對同一對象重復(fù)征收價格調(diào)節(jié)基金。設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金不得有下列行為：

（一）以經(jīng)營者的職工數(shù)量、賓館的床位數(shù)量等數(shù)量指標(biāo)作為計征單位；

（二）附加在商品或服務(wù)價格以外，以價外加價的方式征集；

（三）針對本行政區(qū)域內(nèi)外的經(jīng)營者規(guī)定不同的征集標(biāo)準(zhǔn)；

（四）針對經(jīng)營者在本行政區(qū)域內(nèi)外銷售（提供）的商品或服務(wù)規(guī)定不同的征集標(biāo)準(zhǔn)。

第八條價格調(diào)節(jié)基金征集工作由各級政府價格主管部門負(fù)責(zé)，也可委托其他部門代征。

第九條從政府定價的商品和服務(wù)價格中提取價格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)充分聽取經(jīng)營者的意見。

第十條從各地對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活影響較小的資源性產(chǎn)品、相關(guān)服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營收入中按適當(dāng)比例征收部分價格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)同時規(guī)定價格調(diào)節(jié)基金的減征、免征政策，明確減征、免征的原則和程序。下列情況應(yīng)當(dāng)減征或免征：

（一）經(jīng)營者遭受重大疫情、重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）經(jīng)營者因其他不可抗力因素造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（三）各級人民政府規(guī)定的其他情形。

第三章價格調(diào)節(jié)基金的使用

第十一條價格調(diào)節(jié)基金用于調(diào)控價格，穩(wěn)定市場。下列情況可使用價格調(diào)節(jié)基金：

（一）糧油肉蛋奶菜等群眾生活必需品（以下簡稱生活必需品）價格大幅度上漲，或者提高政府管理的商品或服務(wù)價格影響低收入群體基本生活時，向低收入群體發(fā)放價格補(bǔ)貼；

（二）鼓勵實行農(nóng)超對接，對在穩(wěn)定生活必需品價格起到示范、引領(lǐng)作用的經(jīng)營者，可以給予必要的資金扶持；

（三）政府對生活必需品實施價格緊急措施、干預(yù)措施，給相關(guān)生產(chǎn)者、經(jīng)營者造成損失的，適當(dāng)給予補(bǔ)償；

（四）對落實重要商品儲備制度的經(jīng)營者，為平衡市場供求，穩(wěn)定市場價格而進(jìn)行的收儲和投放工作給予補(bǔ)貼；

（五）價格調(diào)節(jié)基金征集的手續(xù)費(fèi)和使用、管理過程中發(fā)生的必要費(fèi)用。

第十二條自治區(qū)本級征集的價格調(diào)節(jié)基金，由自治區(qū)價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)研究決定在全區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑使用，主要采取資金補(bǔ)助、補(bǔ)貼等方式支持市、縣開展價格調(diào)控工作。

市、縣征集的價格調(diào)節(jié)基金全額留在本轄區(qū)用于當(dāng)?shù)卣{(diào)控價格、穩(wěn)定市場工作。

第十三條各級人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對價格總水平及重要商品價格走勢的監(jiān)測分析，根據(jù)價格變動情況和原因，向本級價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出使用價格調(diào)節(jié)基金的總體方案。

第十四條申請使用價格調(diào)節(jié)基金，由同級政府價格主管部門或轄區(qū)內(nèi)使用價格調(diào)節(jié)基金的單位向本級價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出書面申請。經(jīng)價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)按規(guī)定的程序?qū)徟?，由政府價格、財政主管部門組織實施。

第十五條使用價格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)當(dāng)采取政策性補(bǔ)貼、補(bǔ)助、貸款貼息方式，不得采取資本金注入、發(fā)放貸款等方式。

第四章價格調(diào)節(jié)基金的管理

第十六條各級人民政府從財政預(yù)算中安排的價格調(diào)節(jié)基金，按財政預(yù)算的有關(guān)規(guī)定管理。

從調(diào)整政府定價商品和服務(wù)價格中提取及向社會有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營者征集的價格調(diào)節(jié)基金，在本級財政設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金賬戶，實行收支兩條線。

第十七條從調(diào)整政府定價商品和服務(wù)價格中提取及向社會有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營者征集的價格調(diào)節(jié)基金，繳納者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間要求，及時足額將款項解繳本級財政價格調(diào)節(jié)基金賬戶。繳納價格調(diào)節(jié)基金使用財政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)（基金）票據(jù)。

價格調(diào)節(jié)基金的征集、解繳、入庫、撥付的具體辦法，由各級人民政府規(guī)定。

第十八條價格調(diào)節(jié)基金實行?？顚Ｓ?，當(dāng)年價格調(diào)節(jié)基金使用結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年度價格調(diào)節(jié)基金賬戶。

第十九條各級人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行價格調(diào)節(jié)基金征集、使用、結(jié)存等情況的統(tǒng)計，及時將有關(guān)情況報告本級人民政府。

第二十條自治區(qū)價格主管部門應(yīng)當(dāng)于每年底組織對本行政區(qū)域設(shè)立的價格調(diào)節(jié)基金進(jìn)行財務(wù)和賬務(wù)檢查，對價格調(diào)節(jié)基金的征集環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)、使用、管理制度進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查情況報告自治區(qū)人民政府。

第五章法律責(zé)任

第二十一條各級價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成部門，應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對價格調(diào)節(jié)基金征集、撥付、使用和管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保基金按規(guī)定征繳和使用。

第二十二條對違反本辦法，多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用價格調(diào)節(jié)基金的單位及責(zé)任人，依照《財政違法行為處罰處分條例》、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》和《自治區(qū)政府非稅收入管理條例》進(jìn)行處罰或行政處分。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。