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為進一步加強牌匾、戶外廣告（以下簡稱牌匾廣告）的設置管理，解決市區牌匾廣告陳舊雜亂、檔次低、不規范等問題，進一步凈化、美化市容環境，提升城市品位，創新口岸城市形象，促進濱水生態宜居城市的建設，特制定本實施方案。

一、指導思想

以城市環境綜合整治為切入點，以市區主要街道兩側的牌匾廣告為重點，本著適度超前規劃，提升設計水平，提高設置質量，堅持統一標準、突出重點、分類指導、體現特色的原則，結合主要街路樓房外立面裝飾、舊城改造、新區建設等，對市區牌匾廣告進行全面整治，達到規范牌匾廣告設置、美化城市景觀的目的，展現口岸城市新形象。

二、整治范圍

市區主次干道臨街單位、商家、個體門市和其他相關控制區的牌匾廣告。

三、整治內容

（一）牌匾

有下列情形之一的，視情節責令限期整改或拆除。逾期不整改也不拆除的，依法強制拆除。

1、未經批準或未按行政主管部門批準意見設置的；

2、影響市容景觀效果的；

3、其他不符合本方案有關牌匾標識設置要求的。

（二）戶外廣告

有下列情形之一的，視情節責令限期整改或拆除。逾期不整改也不拆除的，依法強制拆除。

1、未經行政主管部門審批擅自設置或未按行政主管部門批準意見設置的；

2、不符合戶外廣告設計規范要求的；

3、不符合城市規劃要求、破壞建（構）筑物風格和影響城市風貌景觀的；

4、超過審批設置期限的；

5、未定期維護、維修造成戶外廣告設施油漆脫落、畫面污損、字體殘缺、亮化設施顯示不完整及未達到亮化要求的；

6、雖經批準設置，但廣告設施閑置，未按要求公益性廣告的；

7、其他不符合戶外廣告設置規范要求的。

四、整治標準

（一）牌匾

橫式牌匾遵循“上下一齊、左右相接、厚度一致、材質高檔、畫面協調、亮化配套、安全牢固”的原則。

1、上下一齊：以每一幢樓或相鄰樓群為單元，門市牌匾上下口一齊，不得遮擋建筑物門窗，不得破壞建筑物造型，應與建筑物相協調，服從建筑物外形景觀。

2、左右相接：相鄰門市牌匾載體材質一致，設置要緊密相連，保證相鄰牌匾載體不留縫隙，牌匾固定點要內置做隱蔽處理，門市牌匾之間等距，整體統一。

3、厚度一致：以每一幢樓或相鄰樓群為單元，牌匾的厚度一致，一般為0.08—0.2米。

4、材質高檔：所有門市牌匾使用方鋼管加吸塑字，亞格力板、玻璃材質加吸塑字或吸塑單體字等高檔耐久材質制作，不得使用噴繪畫面。

5、畫面協調：顏色要遵循“色淺、淡雅、明快、協調”的原則，忌用大紅、大紫、深藍、深綠等顏色，整條街（路）相鄰的門市招牌色調要協調，維持整體形象；字體大小要與招牌大小相協調，中俄文并用，使用規范漢字、俄文標識等；圖案要精心設計，比例、規格、造型等要協調一致。

6、亮化配套：門市牌匾字體或邊框全部采用吸塑字或LED管亮化。所有招牌必須按以上兩種方式之一實施亮化，不得設置射燈。按時開啟牌匾燈飾（天即亮），牌匾熄燈時間春、秋、冬季不早于21：30時，夏季不早于23：30時。

7、安全牢固：門市牌匾設置應確保安全牢固，大型牌匾應經過有資質的部門進行結構設計，嚴格按圖施工，嚴格質監、檢測，保證安全。

（二）戶外廣告

1、必須使用新媒體、新形式、新技術及新材料，運用先進的設計理念和靈活多樣的藝術創作，體現經濟和社會發展的時代感。

2、要注重晝夜景觀的協調，達到白天美化城市景觀與夜間妝點城市夜景的和諧統一。

3、在道路兩側設置的戶外廣告應避免使用眩目材料，不可將照明光源指向來車方向，不能影響行人、車輛的通行安全。

4、戶外廣告的設置不得遮擋居民日照、采光或造成居民的視覺污染，夜間照明不得影響居民生活等。

5、道路路口范圍設置的立柱式等落地廣告設施，要保證車輛、行人通行及交通參與者的安全視距，不得對道路使用者的通行產生影響。

6、在人行便道上設置落地式廣告設施需保持不少于3米的便道寬度，設置柱式（及懸掛式）廣告設施的牌面下端距地面高度不少于2.2米。

7、廣告設施不得損毀城市園林綠化設施以及影響城市園林綠化主體景觀。

8、沿道路兩側設置落地式廣告設施，廣告設施在地面上靠近道路的垂直投影點與道路間的距離應當大于廣告設施的總高度。

9、在建筑物頂部不宜設置附著式廣告。

10、垂直于建（構）筑物設置的附著式廣告，不得影響建筑物風格。

11、設置戶外廣告不得附著于樹木和影響樹木生長。

12、在交通工具、交通設施以及路燈桿、電線桿等道路附屬設施和公共設施上設置廣告必須由城市管理部門統一規劃，嚴格審批。

五、實施步驟

本著示范引導、逐步推開的原則，對示范樓先期整治，取得經驗，再由點到面，全面推開。

（一）宣傳發動階段。召開會議，動員部署。對擬整治道路牌匾廣告設置情況進行調查摸底，制定具體整治方案；加強對牌匾廣告專項整治工作的宣傳報道，形成良好的整治氛圍。

（二）示范樓整治階段。按照整治方案開展示范樓牌匾廣告整治工作。

（三）全面整治階段。

參照示范樓整治標準，由市城市管理行政執法局會同有關部門制訂《牌匾廣告設置規范》和《牌匾廣告規劃設計方案》，并依據其相關要求，全面實施整治工作。

1、對市區主要街路的牌匾廣告進行治理。

2、對中央商業步行街、鐵路街、公園路、大街的牌匾廣告進行治理。

3、對市區其他街路兩側的牌匾廣告進行治理。

六、組織領導

本次牌匾廣告整治工作涉及面廣、工作量大、困難多、難度大、情況復雜，為此成立市市區牌匾廣告整治工作領導小組，組長由市政府主管城建副市長擔任，副組長由市政府副秘書長、市城市管理行政執法局局長擔任，成員單位為愛輝區人民政府，市城市管理行政執法局、公安局、教育局、廣電局、工商局、規劃局、建設局、公安交警支隊，邊境經濟合作區、日報社、電視臺。市區牌匾廣告整治工作領導小組下設辦公室，辦公室設在市城管理行政執法局。

各成員單位要高度重視，明確職責，協同一致，做好市區牌匾廣告整治工作。在開展牌匾廣告規范治理的同時，凡是市區內更新、新設牌匾廣告的必須到牌匾廣告設置行政主管單位審批，并按牌匾廣告設置規范設置。牌匾廣告設置主管部門要加大力度清理市區內未經審批和不按審批意見設置的牌匾廣告，拆除影響市容、一店多匾、落地燈箱等牌匾廣告。