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各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門，高新技術產業開發區管委會，新區管委會辦公室，各有關單位：

為保障我市城鄉貧困居民基本生活消費需求，根據《省民政廳財政廳關于做好年城鄉居民最低生活保障和農村五保供養工作的通知》和《市人民政府常務會議紀要》精神，現就提高我市城鄉居民最低生活保障和農村五保對象供養標準有關事宜通知如下：

一、調增幅度

（一）城市低保

城區城鎮居民最低生活保障標準由每人每月270元提高到310元，縣（市）城鎮居民最低生活保障標準由每人每月240元提高到280元。全市城鎮低保對象人均月補差水平達到不低于190元，各縣（市、區）可酌財力、資金結余等情況適當提高補差水平。

（二）農村低保

城區農村居民最低生活保障標準由每人每年1620元提高到1860元，縣（市）農村居民最低生活保障標準由每人每年1320元提高到1560元。全市農村低保對象人均月補助水平增加15元，達到不低于87元，即分類施保水平分別達到一類107元、二類87元、三類67元。

（三）農村五保供養

農村五保集中供養標準城市區提高到每人每年不低于3360元，縣（市）提高到每人每年不低于2760元（集中供養標準一律不含敬老院日常運行經費）；各縣（市、區）分散供養標準統一提高到每人每年不低于1500元。

二、時間要求

（一）提標時間

根據我市城鄉人均可支配收入水平的提高和近期物價變化情況，此次調標時間自年1月1日起。

（二）完成時限

6月底前全面完成城鄉低保、農村五保供養標準的提高和上半年資金補發工作。

三、工作要求

各縣（市、區）和市民政局、財政局要高度重視此項工作，加強領導，統一部署，強化措施，明確分工，完善機制，細化方案，加強督查，切實做到“三加強三嚴格”，確保此項工作全面及時按要求落實到位。

（一）加強組織領導。省委、省政府今年把“提高城鄉低保補助水平和困難群眾保障標準，落實社會救助和保障標準與物價上漲聯動掛鉤機制”作為年度重點工作實施責任目標考核；市委、市政府也將該項工作列入福民實事強力推進。各縣（市、區）和市相關部門要高度重視，加強領導，確保按時限、按要求完成提標工作，真正把黨和政府的惠民政策落到實處。

（二）加強政策宣傳。各級宣傳部門要通過新聞媒體加大對低保、五保政策的宣傳，使政策深入人心、家喻戶曉。同時，要精心組織，科學安排，強化監督，確保社會救助工作公開、公平和公正。

（三）嚴格認定審批。各級民政部門要切實規范城鄉低保、五保對象的審批程序，各縣（市、區）要認真做好提標后低保、五保對象的普查、認定、審批和資金發放等工作，建立和完善常年公示制度，把低保常年公示欄建設作為今年民政工作年度考評的重要依據，真正把符合條件的困難群眾納入保障救助范圍，嚴格落實動態管理和分類施保制度，做到“動態管理、應保盡保，一個不漏、一個不錯”，形成保障對象有進有出的良性運行機制。要積極推進信息比對機制，進一步加強數據庫建設，定期與社保、房產、稅務、車管等部門的居民信息進行比對，確保低保對象認定準確。

（四）嚴格資金管理。市、縣（市、區）兩級政府要繼續加大對城鄉低保和農村五保供養資金的投入，結合本次提高城鄉低保、農村五保標準和補助水平的實際，科學測算所需資金，調整財政支出結構，追加年度預算安排，確保城鄉低保和五保供養資金按月發放。此次城鄉低保和農村五保對象提高補助水平資金參照《省民政廳財政廳關于做好年城鄉居民最低生活保障和農村五保供養工作的通知》規定執行。各級財政、民政、審計、監察等部門要密切協作，齊抓共管，加強對低保和五保對象公示審定、工作人員作風紀律及資金籌集使用等方面的監管，嚴肅查處違規違紀行為。要嚴格實行資金專戶管理，嚴禁擠占、挪用、截留等現象發生，確保?？顚Ｓ谩⒐芾硪幏?。

（五）嚴格配套服務。按照國家和省“十二五”規劃要求，在提高農村五保供養標準的基礎上，要重點加強農村敬老院管理，提高服務質量和服務水平，“十二五”末集中供養率要達到50%以上，各縣（市、區）要以人民政府名義出臺農村五保供養服務機構管理辦法，并于6月前報市政府備案。

（六）加強督查。市政府將組織督查組對各縣（市、區）此項工作開展情況進行督促檢查，對未能按時按要求完成任務的縣（市、區）進行通報，并追究有關單位和人員的責任.