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為確保家電下鄉(xiāng)惠民政策落到實處，讓老百姓真正受益，防止騙補等違規(guī)行為發(fā)生，進一步加強對各家電下鄉(xiāng)銷售網點管理，根據省財政廳、商務廳《轉發(fā)財政部、商務部關于加強家電下鄉(xiāng)、以舊換新監(jiān)管防止騙補等有關問題的緊急通知》和各級領導在省“家電下鄉(xiāng)以舊換新監(jiān)管年”活動電視電話會議上的講話精神，結合區(qū)實際制定本辦法：

一、家電下鄉(xiāng)銷售網點騙補行為確認

凡銷售網點出現(xiàn)以下行為之一的，即可認定為騙補：

一是以非家電下鄉(xiāng)產品作為家電下鄉(xiāng)產品銷售，并以此向財政部門申領補貼的。

二是抽取、私自購買、違規(guī)申領、倒賣、偽造標示卡，或通過上級獎卡、返卡等違規(guī)形式獲得標示卡，并以此向財政部門申領補貼的。

三是私自留取、復印、收購農民或國有農林場職工等補貼對象身份資料，并以此向財政部門申領補貼的。

四是未實際銷售而虛開發(fā)票，并以此向財政部門申領補貼的。

五是按照家電下鄉(xiāng)補貼資金代墊直補申領委托書填寫的農民身份資料，通過電話回訪、實地走訪等方式查實農民未購買產品，且網點獲得清算補貼的。

六是其他形式的騙補行為。

二、家電下鄉(xiāng)銷售網點騙補行為處理

一是對存在騙補違規(guī)違法行為的網點，立即收回密鑰，關閉系統(tǒng)，財政部門停止補貼其售家電下鄉(xiāng)產品，追回騙補資金。

二是視情節(jié)輕重予以處理。情節(jié)輕微的責令限期整改；情節(jié)較重的，由區(qū)家電下鄉(xiāng)領導小組取消其備案網點資格，同時，財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》第十四條及有關規(guī)定，對網點予以騙補資金10%以上、50%以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以3000元以上、5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責成工商部門按照有關規(guī)定吊銷其營業(yè)執(zhí)照；觸犯法律的，移送司法部門依法追究法律責任。

三是對于騙補的銷售網點或個人，若主動交代其騙補行為、繳回騙補資金，檢舉揭發(fā)其他網點或個人騙補行為的，經查實后可酌情從輕處理。

三、家電下鄉(xiāng)銷售網點管理

家電下鄉(xiāng)銷售網點在執(zhí)行《家電下鄉(xiāng)操作細則》的同時結合區(qū)實際還應做好以下幾個方面：

一是家電下鄉(xiāng)銷售網點于每月15日前及每月最后一天（節(jié)假日順延）向區(qū)財政局報送“家電下鄉(xiāng)補貼匯總表”（統(tǒng)一格式）；一次不報送或不及時報送的，給予警告，累計二次的，關閉該網點系統(tǒng)收回密鑰。

二是為確保每月100%的兌付率，實行“當天錄入當天報送”制度；每月1日為未補貼數(shù)據核實時間，2日至25日為網點錄入銷售信息及報送時間，26日至月底為清理時間；銷售網點當月錄入的銷售信息必須在當月審核確認，月底未審核確認完的，下月不允許錄入銷售信息，同時給予警告，網點寫出書面說明，累計二次的，關閉該網點系統(tǒng)收回密鑰。

三是家電下鄉(xiāng)銷售網點兌付補貼應當備齊以下材料：

（一）購買產品的發(fā)票復印件（發(fā)票上注明產品型號、價格、產品標示卡號、購買人姓名及身份證號等信息）。

（二）購買人居民身份證和戶口簿復印件，居民身份證復印件和戶口簿復印件上要有購買人本人原始簽名及聯(lián)系方式，并在身份證復印件上注明“本居民身份證僅限購買XX臺XX產品使用，再復印無效”，在戶口簿復印件上注明“本戶口簿僅限購買XX臺XX產品使用，再復印無效”。

（三）家電下鄉(xiāng)產品標識卡。

（四）家電下鄉(xiāng)補貼匯總表。

四是家電下鄉(xiāng)銷售網點變更信息的，應及時報送區(qū)商務局、財政局。

四、審核和督查

一是家電下鄉(xiāng)銷售網點要按時參加區(qū)召開的家電下鄉(xiāng)會議，并落實好會議精神，對無故不參加的，關閉系統(tǒng)，不按時參加的，給予警告，累計二次的關閉系統(tǒng)。

二是嚴格網點備案。在網點布局上逐步優(yōu)化，做到嚴格審批，寧缺毋濫。

三是建立網點黑名單制度。被取消家電下鄉(xiāng)銷售資格的網點半年內不予再次備案，二次違規(guī)的網點不再備案。

四是加強監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)財政所要加強回訪和督查，對各網點報送資料要進行認真梳理、審查，看資料是否齊全，農戶信息是否真實，按10%比例進行抽查，抽查情況專門造冊備案，對農戶購買2臺套以上（含2臺）同類產品，抽查率要達到100%。區(qū)財政局、商務局對信息系統(tǒng)顯示已領補貼的農民采取電話或實地調查等方式按10%比例進行定期抽查，對農戶購買2臺套及以上同類產品，及他人代領補貼的100%回訪。