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一、目標要求

以創建國家衛生城市為總體目標，以“潔凈、亮綠、清新、有序”為標準，以健全環衛隊伍，完善環衛設施，落實環衛經費為重點，以強化檢查評比和實行獎優罰劣為手段，全面提高城市環境衛生質量和管理水平。

二、健全機制

（一）健全、規范環衛隊伍，明確崗位職責

1、轄區主次干道的清掃保潔由辦事處環衛科按照路段等級確定清掃保潔工人的人數，明確崗位職責。

2、背街小巷居民樓院的清掃保潔，由各社區按照其所轄需要清掃保潔的公共區域確定人數，并明確崗位職責；關于清掃保潔人數的確定。

3、城市生活垃圾的收集中轉運輸，由環衛科負責協調，暫按照現有收集清運工人劃定的區域進行作業，各社區依照日產日清、無積存的標準要求加強監督管理；必要情況下，依據垃圾收集的數量和頻次進行適當調整。

4、城市建筑垃圾（包括裝修垃圾）的清運由城建科負責協調，各社區對產生建筑垃圾的業主進行監督管理，防止積存，亂倒現象的發生。

（二）完善環衛設施

1、辦事處按照市政府的要求建設、改造垃圾中轉站和公廁，各社區對于新建中轉站要按照城市規劃的要求做好配合，對于公廁建設要按照辦事處每個社區新建一座二類公廁的要求抓好落實。

2、關于主次干道果皮箱的安置，按照市政府的要求由辦事處負責落實，達到每50米一個的標準。

3、各社區負責落實：居民樓院每個門棟配備1個垃圾桶，獨家院每排配備一個垃圾桶，或3000平方米建一個密閉式垃圾房，城鄉結合部尚未改造的居民區以建密閉式垃圾房為主，數量密度以滿足需要方便居民為宜，原則上不少于20戶1個，桶房可以相互替代，但要完成總的目標任務，達到方便居民，生活垃圾不見天不落地的要求。

4、清掃保潔工人要配齊保潔工具，包括掃帚、笤帚、灰斗、鐵锨、三輪車等達到每人一套，從事主次干道清掃保潔的由辦事處配備，負責居民樓院和背街小巷清掃保潔的工具由社區落實。

5、轄區單位和門店以及物業服務企業管理的小區，也要配齊密閉式垃圾收集容器，容量以能滿足本單位2日所產垃圾量為宜。

（三）健全管理制度

1、清掃保潔：

（1）環衛科要完善主次干道清掃保潔制度，落實“一天兩掃、全天保潔“的要求，明確上下班時間和清掃保潔的質量標準。

（2）各社區要健全背街小巷居民樓院的清掃保潔制度，落實“一天一掃、全天保潔”的要求，明確清掃、保潔的質量標準，劃定每個環衛工人的清掃保潔區域，并使其知道崗位職責。

（3）物業服務企業管理的小區和單位的清掃保潔的監督管理，也要納所在社區的檢查評比，對于達不到要求的責令改正，并向有關部門通報。

2、垃圾清運：

(1)環衛科要針對啟用新生活垃圾填埋場的具體情況通過近一階段的運行，完善垃圾清運機制和制度。

(2)各社區要按照辦事處總的要求和本社區具體情況，健全對生活垃圾清運的監督管理制度，保證日產日清以及不見天不落地無積存目標的實現。

(3）各社區要與轄區門店、單位和物業服務企業簽訂生活垃圾處置協議，督促清運工人按照協議的約定搞好上門收集工作，切實解決亂倒問題；同時要在居民區中開展定時投放和收集垃圾的宣傳、教育、引導活動，提高居民維護環境衛生和尊重環衛工人勞動的自覺性。

3、“門前三包”制度

各社區要加強對轄區門店、單位“門前三包”責任制落實情況的監督管理，對于違反“門前三包”責任制要求，不服從監管的門店，要建立違法違章行為抄告制度，提請市有關職能部門執法，以確保“門前三包”責任制的落實。

4、督查評比制度

（1）各社區要建立和完善對清掃保潔、垃圾清運工人的日常監督制度，通過制度的約束和落實提高管理水平。

（2）環衛科、園林科、城建科等職能科室，按照其職責分工，建立并完善相應的日常監督管理制度，以保證管理水平的提高。

（3）辦事處環衛領導小組按照黨工委、辦事處的要求，對轄區整個環衛工作開展周檢查、月評比、季考核工作，通過檢查、評比、考核促進環境衛生管理水平和環境衛生質量的穩步提高。

三、保障措施

（一）加強組織領導

1、辦事處建立城市環衛工作領導小組，負責對轄區環境衛生工作的日常督查、檢查、評比、考核和管理工作。

2、各社區要建立支書、主任掛帥，相關班子成員主抓，有關同志配合的環衛工作落實機構，以保證各項環衛工作的落實。

（二）落實環衛經費，嚴格評比獎罰。

1、各社區與環衛規費征收科配合，加強對轄區居民戶城市生活垃圾處理費的征收，擴大征收面提高征收率，以保證清掃保潔工人工資的落實。

2、辦事處財政將環衛事業經費納入預算，優先保證環衛工人工資的發放和環衛設施維護經費的落實，以保證環衛正常工作的開展。

3、為使環境衛生各項制度落到實處，由辦事處環衛工作領導小組對各社區和環衛、園林、城建等職能部門進行周檢查、月評比、季考核、全年總評。對按月評出名次的得分情況作為季考核、全年總評的依據，每月公布名次，每季度對考核排在前5名的社區命名為環衛工作紅旗單位。6—10名的命名為環衛工作先進單位，對每月排在最后一名的實行通報批評，對季度考核排在最后一名的實行黃牌警告，并建議對主抓領導調整分工，對全年總評排在最后一名的社區實行一票否決，取消一切評先資格，并對有關責任人給予相應的組織處理。