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為做好2009年普通高等學(xué)校(以下簡稱高等學(xué)校)招生工作，保證高等學(xué)校選拔符合培養(yǎng)要求的新生，依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》，制定本規(guī)定。

高等學(xué)校招生工作應(yīng)貫徹公平競爭、公正選拔、公開透明的原則，德智體美全面考核、綜合評價、擇優(yōu)錄取。

一、報名和志愿填報

1.符合下列條件的人員，可以申請報名：

(1)遵守中華人民共和國憲法和法律;

(2)高級中等教育學(xué)校畢業(yè)或具有同等學(xué)力;

(3)身體健康。

2.下列人員不得報名：

(1)具有高等學(xué)歷教育資格的高等學(xué)校的在校生;

(2)高級中等教育學(xué)校非應(yīng)屆畢業(yè)的在校生;

(3)在高級中等教育階段非應(yīng)屆畢業(yè)年份以弄虛作假手段報名并違規(guī)參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試(以下簡稱全國統(tǒng)考)的應(yīng)屆畢業(yè)生;

(4)在上一年度參加全國統(tǒng)考中利用通訊工具作弊、由他人代替考試或代替他人考試等被認(rèn)定為考試作弊行為情節(jié)嚴(yán)重的考生;

(5)因觸犯刑法已被有關(guān)部門采取強制措施或正在服刑者。

3.報名辦法

申請報考高等學(xué)校的所有考生，須在其戶籍所在省(區(qū)、市)高等學(xué)校招生委員會(以下簡稱省級招生委員會)規(guī)定時間和指定地點報名。符合條件的所有考生均應(yīng)簽訂誠信考試承諾書。

省級招生委員會可按照以考生戶籍為主、與在本地區(qū)高級中等教育學(xué)校就讀一定學(xué)習(xí)年限相結(jié)合的原則，結(jié)合本地區(qū)實際就報名條件、時間和有關(guān)要求作出具體補充規(guī)定。

在中國定居并符合報名條件的外國僑民，持所在省(區(qū)、市)公安機關(guān)填發(fā)的《外國人永久居留證》或《外僑居留證》，可在有關(guān)省級招生委員會指定的地點報名。

各省級招生委員會辦公室(教育考試院、考試局、考試管理中心，以下統(tǒng)稱為省級招辦)應(yīng)要求本省(區(qū)、市)各級招生考試機構(gòu)認(rèn)真履行考生報名資格審查工作職責(zé)，根據(jù)報名條件，嚴(yán)格審查考生報名資格。

4.考生志愿的填報

考生志愿表的設(shè)置和填報辦法應(yīng)有利于體現(xiàn)考生報考意愿，有利于錄取管理，有利于高等學(xué)校錄取新生。考生志愿填報方式、時間和辦法由各省級招生委員會根據(jù)本地區(qū)招生工作實際作出具體規(guī)定。

考生應(yīng)在認(rèn)真閱讀有關(guān)高等學(xué)校招生章程以及所在地省級招生委員會公布的招生規(guī)定后，參考高等學(xué)校公布的招生計劃，按有關(guān)規(guī)定和要求選擇填報學(xué)校和專業(yè)志愿，并對所填報志愿的真實性承擔(dān)責(zé)任。各省級招辦要組織力量加強對考生填涂志愿表(卡)的技術(shù)指導(dǎo)。

考生填涂的報名登記表、志愿表(卡)等，內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確。因考生本人填涂失誤造成的后果，由考生本人承擔(dān)責(zé)任。

二、考生電子檔案

5.考生電子檔案是高等學(xué)校錄取新生的主要依據(jù)。考生電子檔案內(nèi)容主要包括考生報名信息(含身份證號、思想政治品德考核鑒定或評語等，有高中新課程畢業(yè)生的實驗省份要提供應(yīng)屆高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價信息)、體檢信息、志愿信息、成績信息、考生參加高等學(xué)校招生考試的誠信記錄(主要指考試違規(guī)以及在招生其他環(huán)節(jié)違規(guī)的簡要事實及處理結(jié)果)等內(nèi)容。考生電子檔案須與考生報名登記表、體檢表、報考學(xué)校(專業(yè))志愿表(卡)及考生各科考試成績等紙介質(zhì)材料的相對應(yīng)部分的內(nèi)容一致。

6.省級招辦應(yīng)根據(jù)教育部的招生信息標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求制訂本地區(qū)考生信息采集辦法，建立健全相應(yīng)的管理制度。考生信息采集的內(nèi)容，要適應(yīng)高等學(xué)校錄取時對考生綜合評價的要求。

7.省級招辦須建立完整的信息確認(rèn)管理流程和辦法，組織信息采集部門(單位)對采集的考生有關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)比對校驗，并負(fù)責(zé)進(jìn)行匯總、整理，確保考生電子檔案與紙介質(zhì)表(卡)或相應(yīng)信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的一致，確保考生相關(guān)信息的完整、準(zhǔn)確、安全，并按規(guī)定的格式建立本省(區(qū)、市)考生電子檔案庫。考生電子檔案庫一經(jīng)建立，任何人不得擅自更改。

三、思想政治品德考核

8.思想政治品德考核主要是考核考生本人的現(xiàn)實表現(xiàn)。

考生所在學(xué)校或單位(沒有工作單位的考生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處)應(yīng)對考生的政治態(tài)度、思想品德作出全面鑒定，并對其真實性負(fù)責(zé)。鑒定內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確地反映在考生報名登記表或省級招辦另設(shè)的專門附加表中。對受過刑事處罰、治安管理行政處罰或違紀(jì)處分的考生，要提供所犯錯誤的事實、處理意見和本人對錯誤的認(rèn)識及改正錯誤的現(xiàn)實表現(xiàn)等翔實材料，并對其真實性負(fù)責(zé)。

9.有下列情形之一者，屬于思想政治品德考核不合格：

(1)反對憲法所確定的基本原則的或參加邪教組織的;

(2)觸犯治安管理處罰法，受到治安行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的。

四、身體健康狀況檢查

10.報考高等學(xué)校的所有考生均須參加身體健康狀況檢查(以下簡稱體檢)，如實填寫本人的既往病史。

省級招生委員會會同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門制訂體檢工作的組織辦法，由縣級(含)以上招生考試機構(gòu)和衛(wèi)生部門組織實施。考生的體檢須在指定的二級甲等(含)以上醫(yī)院或相應(yīng)的醫(yī)療單位進(jìn)行，主檢醫(yī)師應(yīng)由具有副主任醫(yī)師(含)以上職稱、責(zé)任心強的醫(yī)生擔(dān)任。主檢醫(yī)院或相應(yīng)的醫(yī)療單位須按教育部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》對考生體檢作出相應(yīng)的、規(guī)范準(zhǔn)確的結(jié)論，并對其真實性負(fù)責(zé)。非指定的醫(yī)療機構(gòu)為考生作出的體檢結(jié)論無效。

省級招生委員會應(yīng)在本省(區(qū)、市)指定一所終檢醫(yī)院，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)終檢醫(yī)院對有關(guān)方面有異議的體檢結(jié)論做出最終裁定。

11.高等學(xué)校在《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上，可根據(jù)本校的辦學(xué)條件和專業(yè)培養(yǎng)要求，提出對考生身體健康狀況的補充要求。補充要求必須合法、合理，有詳細(xì)的說明和解釋，并在招生章程中向社會公布。

五、考試

12.教育部授權(quán)教育部考試中心、省級招生委員會或高等學(xué)校承擔(dān)高等學(xué)校招生考試有關(guān)工作。

13.全國統(tǒng)考(含分省命題)試題的命制和答案及評分參考的制訂，由教育部考試中心、有關(guān)省級招生委員會負(fù)責(zé)。教育部授權(quán)有關(guān)高等學(xué)校自行命題的，按教育部有關(guān)規(guī)定辦理。

14.全國統(tǒng)考的試題(包括副題)在啟封并使用完畢前按國家絕密級事項管理，答案及評分參考在考試結(jié)束前按國家絕密級事項管理。

各省(區(qū)、市)受權(quán)組織命制的高職單獨招生考試及藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)一考試的試題(包括副題)在啟封并使用完畢前按國家機密級事項管理，答案及評分參考在考試結(jié)束前按國家機密級事項管理。

高等學(xué)校受權(quán)組織命制的試題(包括副題)在啟封并使用完畢前按國家秘密級事項管理，答案及評分參考在考試結(jié)束前按國家秘密級事項管理。

15.各級招生委員會和有關(guān)高等學(xué)校均須按國家規(guī)定加強安全保密設(shè)施建設(shè)，完善安全保密規(guī)章制度和考試管理規(guī)章制度，采用現(xiàn)代化技術(shù)手段進(jìn)行管理，加強監(jiān)督和檢查，并建立應(yīng)急反應(yīng)機制、值班制度和第一時間報告制度。一旦發(fā)生失(泄)密事件，事發(fā)單位須在第一時間直報本省級招辦，省級招辦接報后須立即同時報告本省級招生委員會和教育部，并立即采取有效措施，防止失(泄)密范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大。

16.全國統(tǒng)考科目中的外語分英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語等6個語種，由考生任選其中一個語種參加考試。

報考外語專業(yè)的考生，應(yīng)參加由省級招辦統(tǒng)一組織的外語口試。

17.全國統(tǒng)考于6月7日開始舉行，考試時間表由教育部。

各省級招生委員會可按照教育部有關(guān)要求，確定并本省(區(qū)、市)組織的高職單獨招生考試、藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)一考試具體時間。

18.考點應(yīng)設(shè)在縣級(含)以上人民政府所在地，并按有關(guān)考試規(guī)定管理。若因特殊需要增設(shè)考點，須報經(jīng)省級招生委員會批準(zhǔn)。

19.民族自治地區(qū)用本民族語文授課的高等學(xué)校或?qū)I(yè)(類)招生，由省級招生委員會自行命題，組織考試。

用本民族語文授課的高級中等教育學(xué)校畢業(yè)生，報考用漢語文授課的高等學(xué)校，在參加全國統(tǒng)考時，漢語文由教育部另行命題，不翻譯成少數(shù)民族文字，并用漢文字答卷;其他各科(包括外語試題的漢語部分)可翻譯成本民族文字，用本民族文字答卷。有關(guān)省、自治區(qū)在考漢語文的同時，也可以考少數(shù)民族語文，并負(fù)責(zé)命題(試題、答案及評分參考報教育部備案)。漢語文和少數(shù)民族語文的成績分別按50%計入總分，但漢語文成績必須達(dá)到合格水平，方能錄取。

20.全國統(tǒng)考答卷的評閱由各省級招生委員會統(tǒng)一組織。有關(guān)省(區(qū)、市)可根據(jù)命題機構(gòu)提供的答案及評分參考，結(jié)合本省(區(qū)、市)考生答題實際情況，制訂評分細(xì)則。各省級招生委員會要采取切實措施，加強評卷管理，確保評卷過程安全、結(jié)果準(zhǔn)確。

各省(區(qū)、市)應(yīng)加強評卷基地建設(shè)，高等學(xué)校有責(zé)任承擔(dān)評卷工作任務(wù)。進(jìn)行計算機網(wǎng)上評卷的省(區(qū)、市)要嚴(yán)格按照網(wǎng)上評卷有關(guān)工作要求和辦法組織實施。

使用教育部考試中心命制試題的有關(guān)省(區(qū)、市)須按教育部考試中心有關(guān)要求上報有關(guān)科目試卷抽樣數(shù)據(jù)。

21.因公長期在非戶籍所在省(區(qū)、市)工作的人員或其隨身子女，確需在其工作或?qū)W習(xí)地借考的，在兩地試卷相同的前提下，由考生向工作或?qū)W習(xí)單位所在地及戶籍所在地的省級招辦提出申請并經(jīng)同意后，可在考生工作或?qū)W習(xí)所在地的省(區(qū)、市)辦理借考手續(xù)，參加考試。考生答卷的評閱及錄取事宜由其戶籍所在地省級招辦處理。

六、招生章程

22.高等學(xué)校依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》和教育部有關(guān)規(guī)定制訂本校的招生章程。

23.高等學(xué)校的招生章程是高等學(xué)校向社會公布有關(guān)招生信息的主要形式，其內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確、表述規(guī)范，且必須經(jīng)高等學(xué)校的主管部門依據(jù)國家有關(guān)法律和招生政策規(guī)定進(jìn)行審核備案。高等學(xué)校招生章程經(jīng)審核備案后方能向社會公布，且不得擅自更改。民辦高等學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在招生宣傳(廣告)中不得使用模糊或隱瞞辦學(xué)類型、層次的簡稱。學(xué)校法定代表人應(yīng)對學(xué)校招生章程及有關(guān)宣傳材料的真實性負(fù)責(zé)。高等學(xué)校依據(jù)招生章程開展招生工作。

高等學(xué)校須于4月1日前將本校招生章程上傳至“陽光高考”招生信息及管理平臺;各省級教育行政部門、有關(guān)部門(單位)教育司(局)須于4月15日前完成對所屬高等學(xué)校招生章程的審核、備案工作。

24.招生章程主要內(nèi)容包括：高等學(xué)校全稱、校址(分校、校區(qū)等須注明)，層次(本科、高職或?qū)？?，辦學(xué)類型(如普通或成人高等學(xué)校、公辦或民辦高等學(xué)校或獨立學(xué)院、高等專科學(xué)校或高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等)，在有關(guān)省(區(qū)、市)分專業(yè)招生人數(shù)及有關(guān)說明，專業(yè)培養(yǎng)對外語的要求，經(jīng)批準(zhǔn)的招收男女生比例，身體健康狀況要求，錄取規(guī)則(如有無相關(guān)科目成績或加試要求、對加分或降低分?jǐn)?shù)要求投檔及投檔成績相同考生的處理、進(jìn)檔考生的專業(yè)安排辦法等)，學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)學(xué)歷證書的學(xué)校名稱及證書種類，聯(lián)系電話、網(wǎng)址，以及其他須知等。高等學(xué)校應(yīng)在省級招辦規(guī)定的時間內(nèi)，將招生章程中有關(guān)主要內(nèi)容及本校公布招生章程的網(wǎng)址寄送生源所在地省級招辦。

25.省級招辦負(fù)責(zé)向社會及考生公布有關(guān)高等學(xué)校招生章程中的主要內(nèi)容或高等學(xué)校公布招生章程的網(wǎng)址。

七、分省(區(qū)、市)分專業(yè)招生計劃

26.經(jīng)教育部批準(zhǔn)(或備案)的具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的高等學(xué)校在國家核定的普通高等教育年度招生規(guī)模內(nèi)，可按有關(guān)計劃編制工作要求編制本校的分省(區(qū)、市)分專業(yè)招生計劃(即招生來源計劃)。各省級教育行政部門、有關(guān)部門(單位)教育司(局)和各高等學(xué)校須按有關(guān)計劃管理辦法編制、調(diào)整、執(zhí)行招生來源計劃。

27.高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，加強對人才需求的分析、預(yù)測，結(jié)合自身辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)情況和各省(區(qū)、市)的生源情況，做好招生專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，自主、科學(xué)、合理地安排招生來源計劃。

28.部分高等學(xué)校經(jīng)向其主管部門申請，并經(jīng)教育部核準(zhǔn)備案，可面向部分國家重點建設(shè)項目用人單位安排少量定向就業(yè)招生計劃。高等學(xué)校須與定向就業(yè)單位簽訂符合有關(guān)規(guī)定的協(xié)議書。嚴(yán)禁虛假定向或利用定向就業(yè)招生向考生收費。定向就業(yè)招生計劃應(yīng)面向全省(區(qū)、市)招生。

29.安排跨省(區(qū)、市)招生的本科高等學(xué)校，在國家核定的年度招生規(guī)模內(nèi)，可以預(yù)留少量計劃，用于調(diào)節(jié)各地統(tǒng)考上線生源的不平衡。預(yù)留計劃不得超過本校本科招生計劃總數(shù)的1%。凡有預(yù)留計劃的高等學(xué)校，須將預(yù)留計劃數(shù)報其主管部門審核，匯總后報教育部備案。超級秘書網(wǎng)

30.高等學(xué)校須按教育部有關(guān)計劃編制的原則、要求、統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)及“全國普通高校招生來源計劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”編制本校的招生來源計劃，并按時報送其主管部門。

31.省級教育行政部門負(fù)責(zé)審核、匯總本省(區(qū)、市)所屬高等學(xué)校編制的招生來源計劃，并按時報送教育部。省(區(qū)、市)屬高等學(xué)校擬安排的跨省招生計劃，應(yīng)由高等學(xué)校所隸屬的省級教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一與有關(guān)生源所在地省級教育行政部門聯(lián)系安排。

有關(guān)部門(單位)教育司(局)負(fù)責(zé)審核、匯總本部門(單位)所屬高等學(xué)校編制的招生來源計劃，并按時報送教育部。

32.教育部負(fù)責(zé)匯總各省級教育行政部門、有關(guān)部門(單位)教育司(局)及教育部直屬各高等學(xué)校報送的招生來源計劃，備案后，統(tǒng)一分送各有關(guān)省級招辦。

33.各省級招辦依據(jù)教育部分送的招生來源計劃，與各有關(guān)高等學(xué)校核對分專業(yè)計劃及其說明，并負(fù)責(zé)及時、規(guī)范、準(zhǔn)確、統(tǒng)一地向社會公布有關(guān)招生計劃信息。

34.除按計劃管理辦法允許不做分省計劃的招生類型外，各高等學(xué)校的統(tǒng)一考試錄取招生計劃均須經(jīng)教育部匯總分送，由各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)向社會公布，未經(jīng)教育部分送和有關(guān)省(區(qū)、市)公布的計劃一律不得安排招生。