前言：本站為你精心整理了地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)定范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

一、全縣地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀

我縣處于青藏高原邊緣和西秦嶺、岷山兩大山系支脈的交錯(cuò)地帶，新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，山大溝深坡陡，斷裂褶皺發(fā)育，巖體破碎，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，暴雨頻發(fā)，以泥石流、滑坡為主的地質(zhì)災(zāi)害極為發(fā)育，且危害嚴(yán)重，是我省滑坡、泥石流嚴(yán)重發(fā)育區(qū)之一。經(jīng)年地質(zhì)災(zāi)害詳查，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的都存在滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害。全縣境內(nèi)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)278處，其中滑坡75處，占27%，泥石流191處，占68.7%，崩塌12處，占4.3%。以上地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)依然存在安全隱患，全縣受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅人數(shù)7.47萬(wàn)人，威脅財(cái)產(chǎn)2.5億元，防災(zāi)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。

二、防災(zāi)辦法的選擇

地質(zhì)災(zāi)害工作的最終目的是防災(zāi)減災(zāi)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，我縣地質(zhì)災(zāi)害多，危害程度嚴(yán)重，要全部治理這些災(zāi)害，投資巨大，國(guó)家和地方以目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力均無(wú)力承擔(dān)，因此，在災(zāi)害治理費(fèi)用十分有限的條件下，應(yīng)選擇技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理又能達(dá)到減災(zāi)防災(zāi)的辦法和措施。根據(jù)我縣的災(zāi)害特點(diǎn)，應(yīng)選用避讓和監(jiān)測(cè)為主要防災(zāi)手段，對(duì)區(qū)域內(nèi)威脅縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等危害嚴(yán)重的災(zāi)害點(diǎn)，進(jìn)行有計(jì)劃的勘察治理。

（一）避讓方案

對(duì)于我縣大多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)而言，“避讓”是最優(yōu)的選擇，這是因?yàn)榈谝?，這些地質(zhì)災(zāi)害威脅的往往只是一個(gè)村組，或是幾戶(hù)人家，且居住條件本身較差；第二，工程治理費(fèi)用昂貴，在防治經(jīng)費(fèi)十分有限的條件下，選擇整體搬遷相對(duì)經(jīng)濟(jì)些；第三，整體搬遷后有利于生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。對(duì)于未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害但地質(zhì)環(huán)境條件較差的危險(xiǎn)地段，則應(yīng)禁止開(kāi)挖坡腳、削坡取土和開(kāi)荒耕地等破壞斜坡穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境的行為。

（二）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案

在防治工程費(fèi)用緊張的情況下，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是非常有效且經(jīng)濟(jì)合理的防災(zāi)減災(zāi)措施。

1、滑坡的簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)

滑坡的監(jiān)測(cè)是獲取滑坡體信息，掌握滑坡體演變趨勢(shì)的重要手段，它可以及時(shí)捕捉滑坡災(zāi)害的信息特征，為正確分析評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及工程治理等提供可靠資料及科學(xué)依據(jù)。目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于滑坡的監(jiān)測(cè)已發(fā)展到一個(gè)較高的水平，不僅監(jiān)測(cè)內(nèi)容豐富，而且監(jiān)測(cè)手段和方法在不斷提高。如開(kāi)展地表及表面位移監(jiān)測(cè)的有：經(jīng)緯儀、光電測(cè)距儀的大地形變位移監(jiān)測(cè)；傾斜儀、地表深長(zhǎng)計(jì)、地表收斂計(jì)的不穩(wěn)定地段或裂縫相對(duì)位移監(jiān)測(cè)。用于地下位移監(jiān)測(cè)的有：監(jiān)測(cè)滑面不明確且滑帶較厚的鉆孔測(cè)斜儀，監(jiān)測(cè)潛在滑面明確的鉆孔撓度計(jì)；用于巖石沿不連續(xù)面移動(dòng)的鉆孔深長(zhǎng)計(jì)等。現(xiàn)就幾種簡(jiǎn)易的表面位移監(jiān)測(cè)方法介紹如下：

（1）大地形變位移監(jiān)測(cè)

此法主要是依據(jù)滑坡體的平面形態(tài)特征，由控制點(diǎn)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)組成的監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，控制點(diǎn)埋沒(méi)于崩滑體之外，為相對(duì)不動(dòng)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位于崩滑體內(nèi)，一般采用網(wǎng)格狀布設(shè)，以控制滑體的范圍。使用經(jīng)緯儀或光電測(cè)距儀按視準(zhǔn)線法測(cè)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)的位移變化動(dòng)態(tài)。

（2）裂縫相對(duì)位移監(jiān)測(cè)

此法主要是監(jiān)測(cè)滑坡體中裂縫的相對(duì)張開(kāi)、閉合動(dòng)態(tài)變化。監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)在裂縫兩側(cè)，一般兩個(gè)一組，測(cè)量其距離變化，或者在裂縫兩側(cè)設(shè)固定標(biāo)尺，以觀測(cè)裂縫張開(kāi)、閉合和垂直動(dòng)態(tài)變化。測(cè)量設(shè)備可用簡(jiǎn)單的直尺、測(cè)繩或簡(jiǎn)易拉裂縫觀測(cè)儀，簡(jiǎn)單滑線接觸器、電子應(yīng)變儀、鋼尺式收斂計(jì)及鋼絲式收斂計(jì)等。

（3）宏觀地質(zhì)調(diào)查法

此法是采用常規(guī)的滑坡變形跡象追蹤地質(zhì)調(diào)查方法，進(jìn)行人工巡視，并發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娪^察滑坡區(qū)出現(xiàn)的各種微細(xì)變化，如房屋的變形，坡體前緣的鼓脹等。該調(diào)查法選點(diǎn)宜在變化明顯地段設(shè)固定點(diǎn)，調(diào)查線路應(yīng)穿越整個(gè)滑坡區(qū)。

2、泥石流的監(jiān)測(cè)

泥石流的形成在地形地貌和松散物來(lái)源兩個(gè)條件具備的情況下，發(fā)生與否及何時(shí)發(fā)生主要取決于水動(dòng)力條件，因此監(jiān)測(cè)的關(guān)鍵就是對(duì)降雨量的監(jiān)測(cè)。我縣泥石流大部分發(fā)生在5-9月份，因此在雨季或雨季來(lái)臨時(shí)，應(yīng)關(guān)注區(qū)內(nèi)降雨量的變化，應(yīng)派專(zhuān)人對(duì)災(zāi)害性泥石流溝進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)觀察監(jiān)測(cè)斷面泥位的變化情況，當(dāng)溝、河水位超過(guò)警戒位時(shí)，應(yīng)及時(shí)預(yù)警，并迅速組織居住于危險(xiǎn)地段的村民撤離到安全地帶，同時(shí)將情況上報(bào)到縣地質(zhì)災(zāi)害主管部門(mén)。

三、組織體系

1、指揮體系。

縣上成立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)措施的落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)后救災(zāi)工作。

地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由政府主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，國(guó)土局負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由國(guó)土局、民政局、發(fā)改局、水務(wù)局、工信局、安監(jiān)局、公安局、電力局、財(cái)政局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、宣傳部、廣電局、交通運(yùn)輸局、氣象局、水保局、糧食局、武警中隊(duì)、電信局、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、縣人壽保險(xiǎn)公司等單位主要負(fù)責(zé)人組成，第一負(fù)責(zé)人缺員時(shí)，第二負(fù)責(zé)人為成員。

地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)土局，辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)的工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。日常事務(wù)由縣國(guó)土局負(fù)責(zé)辦理。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，工作人員從成員單位臨時(shí)抽調(diào)。

2、通訊網(wǎng)絡(luò)的保障。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，由電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等有關(guān)部門(mén)，做出快速反應(yīng)，保障通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。

3、專(zhuān)家咨詢(xún)體系。

由國(guó)土、水保、氣象、衛(wèi)生、工信等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人士組成咨詢(xún)系統(tǒng)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后有關(guān)問(wèn)題做出解釋答復(fù)。

4、氣象信息服務(wù)。

氣象部門(mén)要及時(shí)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的氣候條件、天氣預(yù)報(bào)等情況，以便于科學(xué)地組織安排救援行動(dòng)。

5、公開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害信息。

接受新聞媒介和社會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展情況以及事故的救援、傷亡情況。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)家賦予的行政職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)的安定。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的職責(zé)

（1）組織制定本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（2）確保參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案的各單位和組織明確各自的職責(zé)和任務(wù)，并能順利完成任務(wù)。

（3）充分發(fā)揮新聞媒體的作用，必要時(shí)尋求媒體的幫助。

（4）在整個(gè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)和災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的主管人員保持密切聯(lián)系，定期通報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

（1）在領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的組織和實(shí)施；組織有關(guān)部門(mén)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展救災(zāi)工作，將損失降到最低程度，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的狀態(tài)，統(tǒng)一部署防災(zāi)方案的實(shí)施工作，對(duì)救災(zāi)工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。

（2）根據(jù)防災(zāi)方案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和實(shí)際情況的變化，及時(shí)對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善，確保讓所有參加防災(zāi)救災(zāi)的組織和人員明確自身應(yīng)盡的職責(zé)。指派專(zhuān)人和地質(zhì)災(zāi)害地保持經(jīng)常聯(lián)系，使防災(zāi)方案不斷得到更新和完善。

（3）根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，如發(fā)現(xiàn)有危及周邊村莊、設(shè)施和人員的險(xiǎn)情時(shí)，立即組織進(jìn)行人員和物資疏散工作，在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)運(yùn)各類(lèi)物資、設(shè)備，調(diào)遣人員和占用場(chǎng)地，災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)及時(shí)返還或給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（4）配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時(shí)公告，將地質(zhì)災(zāi)害的原因、責(zé)任及處理決定公布于眾，接受社會(huì)的監(jiān)督。

（5）負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，辦理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)交辦的其它事項(xiàng)。

3、國(guó)土資源部門(mén)的職責(zé)

（1）貫徹以“防”為主、“防”、“治”結(jié)合的方針，認(rèn)真開(kāi)展群測(cè)群防，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害。

（2）做好地質(zhì)災(zāi)害緊急措施的落實(shí)。

（3）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和法規(guī)知識(shí)的宣傳。

（4）做好重點(diǎn)災(zāi)害性地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的安全評(píng)價(jià)工作。

（5）建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（6）檢查所有災(zāi)害性地質(zhì)災(zāi)害地段，準(zhǔn)備好受威脅區(qū)群眾的疏散點(diǎn)和移搬地點(diǎn)。

4、電信部門(mén)的職責(zé)

（1）檢查加固現(xiàn)有電信線路和無(wú)線電發(fā)射塔。

（2）調(diào)試配備應(yīng)急無(wú)線電臺(tái)和發(fā)電設(shè)備。

（3）準(zhǔn)備通信線路檢修材料及工具。

（4）組建好地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后進(jìn)入災(zāi)區(qū)的檢修隊(duì)伍。

5、公安部門(mén)的職責(zé)

（1）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

（2）保護(hù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，控制旁觀者進(jìn)入災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域。

（3）負(fù)責(zé)治安管理和交通疏導(dǎo)。

（4）負(fù)責(zé)災(zāi)害可能危及的地區(qū)內(nèi)的人員疏散和撤離，確定死亡人員姓名、身份等。

6、衛(wèi)生防疫部門(mén)的職責(zé)

（1）備好救災(zāi)醫(yī)療器械、救護(hù)車(chē)輛、應(yīng)急物資、應(yīng)急藥品。

（2）組建災(zāi)后進(jìn)入災(zāi)區(qū)的醫(yī)療搶救隊(duì)伍。

（3）宣傳醫(yī)療防疫及自救知識(shí)。

7、交通運(yùn)輸部門(mén)的職責(zé)

（1）建立救災(zāi)運(yùn)輸調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)。

（2）落實(shí)救災(zāi)車(chē)輛，組建搶修隊(duì)伍。

8、電力部門(mén)的職責(zé)

（1）儲(chǔ)備救災(zāi)應(yīng)急的必需物資、器材及發(fā)電設(shè)備，組織好搶救隊(duì)伍。

（2）檢查用電戶(hù)的線路安全，做好安全用電常設(shè)和觸電急救措施宣傳。

9、民政部門(mén)的職責(zé)

（1）制定救災(zāi)預(yù)案。

（2）儲(chǔ)備一定的救災(zāi)糧款和衣物、被褥及建材、帳篷等應(yīng)急物資。

（3）準(zhǔn)備外緩救災(zāi)物品的儲(chǔ)存房，組建救災(zāi)物資收發(fā)管理機(jī)構(gòu)。

（4）準(zhǔn)備好五保戶(hù)、孤寡老人的疏散地點(diǎn)。

10、武裝部、武警中隊(duì)的職責(zé)

組建由武警中隊(duì)和基干民兵組成的緊急搶救隊(duì)伍，并做好抬、挖被壓人員的物資準(zhǔn)備。

五、災(zāi)后應(yīng)急措施

災(zāi)后應(yīng)急措施是減輕突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的最重要的環(huán)節(jié)。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣政府宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入災(zāi)后應(yīng)急期，宣布起止時(shí)間，根據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的級(jí)別不同，采取相應(yīng)的措施。

1、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員迅速到位，按職責(zé)分工，實(shí)施各自的破壞性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并將災(zāi)情等信息及時(shí)向市政府報(bào)告。

2、國(guó)土局迅速確定地質(zhì)災(zāi)害的級(jí)別，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并盡快派出現(xiàn)場(chǎng)工作人員，了解災(zāi)情，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)作出判斷，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的初步評(píng)估。

3、各部門(mén)視實(shí)際情況迅速同災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，及時(shí)向縣政府及市級(jí)以上業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求援助，并組織本部門(mén)人員立即趕赴災(zāi)區(qū)，開(kāi)展工作。

4、縣政府派出主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的慰問(wèn)團(tuán)和工作組趕赴災(zāi)區(qū)，慰問(wèn)災(zāi)民和搶救傷員，現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作。

5、民政局牽頭，財(cái)政、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)參加，迅速組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展群眾自救、互救、搶救受災(zāi)人員，盡快恢復(fù)供電、供水，恢復(fù)交通、通訊，防止次生災(zāi)害發(fā)生，并接受救災(zāi)和外援物資，做好分配發(fā)放工作。

6、宣傳報(bào)道部門(mén)在有利于穩(wěn)定災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序，有利于動(dòng)員社會(huì)力量支援災(zāi)區(qū)的救災(zāi)工作的前提下，及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地開(kāi)展宣傳報(bào)道。

7、災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法依靠自己的力量組織救援和搶救時(shí)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可組織就近援助，指揮附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相應(yīng)力量赴災(zāi)區(qū)救災(zāi)。

六、災(zāi)后救災(zāi)與重建

在災(zāi)后完成緊急搶救之后，災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)入災(zāi)后救災(zāi)及恢復(fù)重建持續(xù)階段。主要任務(wù)是：

1、繼續(xù)解決災(zāi)民的生活，解決災(zāi)民必需的吃、穿、住及醫(yī)療、取暖等問(wèn)題。

2、繼續(xù)進(jìn)行搶修工作，搶救修復(fù)重要工程設(shè)施，使其逐步恢復(fù)正常。

3、做好救災(zāi)物資的調(diào)撥、運(yùn)轉(zhuǎn)和分配。

4、及時(shí)制定重建規(guī)劃，做好重建準(zhǔn)備工作。

5、做好地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)的其他各項(xiàng)工作，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。

6、總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)工作，在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中，對(duì)救災(zāi)工作成績(jī)突出的有功人員要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)不力的要嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令其改正彌補(bǔ)；對(duì)妨礙和破壞救災(zāi)行動(dòng)的行為，要堅(jiān)決給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。