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第一條縣招商局負(fù)責(zé)全縣招商引資和投資環(huán)境保障的考核工作，考核結(jié)果納入全縣年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。

第二條設(shè)立招商引資和投資環(huán)境保障考核獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。每年由財(cái)政預(yù)算列支100萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)招商引資和投資環(huán)境保障目標(biāo)任務(wù)完成實(shí)績(jī)突出的鎮(zhèn)、部門(mén)和個(gè)人。

第三條實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制。每年由縣招商局根據(jù)市政府下達(dá)任務(wù)提出全縣招商引資年度任務(wù)分解計(jì)劃，經(jīng)縣委、縣政府審定后，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)與承擔(dān)任務(wù)的鎮(zhèn)、部門(mén)簽訂《招商引資目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū)》和《投資環(huán)境保障工作責(zé)任書(shū)》，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，年終對(duì)實(shí)績(jī)突出的單位由縣委、縣政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條考核對(duì)象

（一）承擔(dān)招商引資目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)、部門(mén)；

（二）未下達(dá)目標(biāo)任務(wù)而有招商引資項(xiàng)目落地實(shí)施并主動(dòng)申報(bào)的單位；

（三）承擔(dān)投資環(huán)境保障任務(wù)的縣級(jí)部門(mén)、有招商項(xiàng)目建設(shè)的鎮(zhèn)。

第五條考核內(nèi)容

（一）招商引資目標(biāo)任務(wù)考核包括：省內(nèi)到位資金額、省際到位資金額和外資到位資金額。招商引資工作的日常管理、中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：西洽會(huì)）參會(huì)工作。

（二）《環(huán)境保障責(zé)任書(shū)》所涉及內(nèi)容和投資商及企業(yè)投訴情況。

第六條考核范圍

縣域外的法人、自然人以現(xiàn)金、實(shí)物等資本，以獨(dú)資、合資、合作、兼并、購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)、BOT、TOT、租賃等方式在我縣的投資；

環(huán)境保障部門(mén)考核責(zé)任書(shū)內(nèi)容涵蓋的范圍；

縣域內(nèi)法人、自然人在縣內(nèi)的投資，不納入全縣招商引資目標(biāo)責(zé)任制考核范圍之列。

每年11月30日為完成招商引資年度目標(biāo)任務(wù)截止時(shí)間。

第七條考核方法

考核采取集中考核和平時(shí)考核相結(jié)合的辦法，半年督促檢查，年終實(shí)行集中考核。項(xiàng)目完成單位申請(qǐng)考核的重大項(xiàng)目或時(shí)令性竣工項(xiàng)目，隨時(shí)考核。

對(duì)招商引資任務(wù)完成情況采取查資料、聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)等方法考核；環(huán)境保障工作按照責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)的完成情況和民主評(píng)議相結(jié)合的方法考核。

對(duì)分解下達(dá)的任務(wù)均按項(xiàng)目考核，每個(gè)項(xiàng)目只計(jì)算一次，不重復(fù)計(jì)算。引進(jìn)項(xiàng)目是多個(gè)單位共同完成的，由主體單位牽頭，相互協(xié)商，按協(xié)商比例確認(rèn)，未主動(dòng)協(xié)商或協(xié)商無(wú)果的，由縣招商局平均確認(rèn)。

第八條考核步驟

（一）招商引資目標(biāo)責(zé)任制的考核:被考核的鎮(zhèn)政府和縣級(jí)部門(mén)對(duì)新引資項(xiàng)目和在建項(xiàng)目進(jìn)行自查，每月填報(bào)《縣招商引資任務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)表》，逐項(xiàng)目核出縣域外的投資金額，備齊有關(guān)證明材料，建立項(xiàng)目檔案，寫(xiě)出自查報(bào)告，每月20日前將報(bào)告、報(bào)表報(bào)縣招商局存檔。縣招商局每半年組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估考核認(rèn)定，每年12月初由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織專人分組對(duì)各單位招商引資任務(wù)完成情況進(jìn)行集中審核資料、實(shí)地核查，綜合認(rèn)定考核結(jié)果，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，送縣考核辦，計(jì)入各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核總分。

（二）環(huán)境保障責(zé)任制的考核：半年進(jìn)行一次自查考核，年終綜合考核。

第九條考核材料的確認(rèn)

（一）引進(jìn)項(xiàng)目的確認(rèn)：依據(jù)任務(wù)單位提交的招商引資合同（協(xié)議）文本、項(xiàng)目法定代表人身份證明、縣域外投資者營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、引進(jìn)項(xiàng)目營(yíng)業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資報(bào)告（資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告）、兩稅登記證等相關(guān)材料確認(rèn)。

（二）到位資金的確認(rèn)：到位資金額分為貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等。貨幣資金包括用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和地方社會(huì)公益項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資和在縣域內(nèi)企業(yè)入股的貨幣資金。依據(jù)項(xiàng)目單位開(kāi)戶銀行出具的收款證明、賬單認(rèn)定；實(shí)物出資確證其產(chǎn)權(quán)歸屬后，依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估證明或各出資方認(rèn)同的價(jià)值確認(rèn)；建設(shè)工程已完工的，以工程決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告確認(rèn)；在建工程參考招投標(biāo)文件、合同、工程變更單等資料以形象進(jìn)度確認(rèn)；以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)出資的，驗(yàn)證其產(chǎn)權(quán)歸屬后，按有關(guān)規(guī)定以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值或各出資方商定價(jià)值確認(rèn)。其中：省際到位資金的確認(rèn)，企業(yè)是投資主體的，以外地企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、兩稅登記證和資金證明確認(rèn)；自然人是投資主體的以投資人身份證和資金證明確認(rèn)。引進(jìn)外資的確認(rèn)，除以上資料外，必須有市外匯管理局證明資料。

（三）環(huán)境保障工作：以《環(huán)境保障責(zé)任書(shū)》目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果和年終民主測(cè)評(píng)結(jié)果加權(quán)平均確認(rèn)。

第十條考核計(jì)分

招商引資目標(biāo)任務(wù)在全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)分值中占50%，其中招商引資省內(nèi)到位資金額占15%，省際到位資金額占25%，外資到位資金額占10%。招商引資目標(biāo)任務(wù)考核實(shí)行百分制，任務(wù)單位只承擔(dān)招商引資、環(huán)境保障工作其中一項(xiàng)的，按實(shí)得計(jì)分。承擔(dān)兩項(xiàng)任務(wù)的，以兩項(xiàng)分值加權(quán)平均計(jì)分。招商引資工作的日常管理、西洽會(huì)參會(huì)工作實(shí)行加減分值。考核結(jié)果納入全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核之中。

（一）招商引資目標(biāo)任務(wù)（100分）

1、招商引資日常管理。（20分）

（1）按期報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、總結(jié)撰寫(xiě)分析調(diào)研報(bào)告。每月不及時(shí)上報(bào)報(bào)表者，每次扣0.3分。缺少兩次以上報(bào)表，年終考核不能評(píng)為先進(jìn)單位。（6分）

（2）能夠按照全縣安排，組織參加各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，主動(dòng)外出開(kāi)展重大項(xiàng)目招商活動(dòng)。（4分）

（3）有完整的工作制度、會(huì)議記錄和環(huán)境保障措施。（2分）

（4）當(dāng)年無(wú)客商投訴。（2分）

（5）明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，建立招商引資專門(mén)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。（2分）

（6）建立儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)。（4分）

2、到位資金總額。（80分）

（1）省內(nèi)到位資金額。（25分）

（2）省際到位資金額。（40分）（無(wú)外資任務(wù)的，省際到位資金額為55分）

（3）外資到位資金額。（15分）

三項(xiàng)（無(wú)外資任務(wù)的為二項(xiàng)）指標(biāo)均完成任務(wù)計(jì)滿分，各指標(biāo)每超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)加該項(xiàng)分值的1%，加分不超過(guò)該項(xiàng)分值的50%；完成80%—100%的按實(shí)際完成比例計(jì)分；完成80%以下的不予計(jì)分。

鼓勵(lì)沒(méi)有招商引資目標(biāo)任務(wù)的縣直部門(mén)（單位）開(kāi)展招商引資工作。對(duì)到位資金總額在100萬(wàn)元以上、300萬(wàn)元以下的，在年度目標(biāo)責(zé)任考核總分之外按受到市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分標(biāo)準(zhǔn)的一半進(jìn)行加分；到位資金總額在300萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的，按受到市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分；1000萬(wàn)元以上，每增加1000萬(wàn)元，再按受到市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分標(biāo)準(zhǔn)的一半進(jìn)行加分。

對(duì)當(dāng)年引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)100強(qiáng)、龍頭企業(yè)等重大項(xiàng)目的，除按到位資金予以計(jì)分外，每引進(jìn)一戶，在年度目標(biāo)責(zé)任考核總分之外再按受到省委、省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分。

（二）環(huán)境保障工作：環(huán)境保障考核采取百分制，按《環(huán)境保障責(zé)任書(shū)》目標(biāo)完成情況和民主評(píng)議結(jié)果相結(jié)合的辦法考核計(jì)分。

1、《環(huán)境保障責(zé)任書(shū)》目標(biāo)考核。（100分）

（1）建立改善投資環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。（10分）

（2）規(guī)范行政行為、樹(shù)立服務(wù)理念。沒(méi)有公務(wù)人員被有效投訴和舉報(bào)。全年無(wú)侵害投資者合法權(quán)益的事件發(fā)生。（10分）

（3）轉(zhuǎn)變行政職能，把行政執(zhí)法責(zé)任、首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、政務(wù)公開(kāi)、限時(shí)辦結(jié)和工作差錯(cuò)追究制落到實(shí)處。（20分）

（4）規(guī)范行政執(zhí)法和收費(fèi)。推行行政處罰預(yù)警制，逐步建立和完善只糾錯(cuò)、不罰款的行政執(zhí)法機(jī)制。無(wú)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查等四亂現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。（20分）

（5）積極配合支持招商引資工作。及時(shí)有效辦理項(xiàng)目行政許可手續(xù)。能及時(shí)提供招商引資信息，對(duì)重大項(xiàng)目、重大工程切實(shí)搞好協(xié)作配合和相關(guān)服務(wù)工作。（25分）

（6）妥善解決企業(yè)反映的問(wèn)題，辦結(jié)率達(dá)到100%。（15分）

（7）環(huán)境保障部門(mén)（含下屬單位）被客商投訴2次以上，經(jīng)查實(shí)確系環(huán)境保障部門(mén)責(zé)任或主要責(zé)任的，環(huán)境保障工作不得分。

2、民主評(píng)議。（100分）

按照《環(huán)境保障責(zé)任書(shū)》目標(biāo)考核各單項(xiàng)內(nèi)容，由民主評(píng)議代表自主打分確定得分。

第十一條獎(jiǎng)勵(lì)

招商引資目標(biāo)任務(wù)和投資環(huán)境保障工作考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)單位和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。招商引資到位資金總額三項(xiàng)（無(wú)外資任務(wù)的為二項(xiàng)）指標(biāo)中有一項(xiàng)未完成的，不能評(píng)為招商引資工作先進(jìn)單位。

（一）對(duì)招商引資目標(biāo)任務(wù)完成好的鎮(zhèn)、部門(mén)，由縣委、縣政府予以通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)環(huán)境保障工作成績(jī)突出的鎮(zhèn)、部門(mén)，由縣委、縣政府予以通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)在招商引資工作中成績(jī)特別突出的干部予以重獎(jiǎng)，并在干部選拔任用時(shí)予以優(yōu)先考慮。

第十二條對(duì)招商引資成績(jī)特別突出的單位由縣委、縣政府給予重獎(jiǎng)：

（一）省際到位資金額完成任務(wù)150%以上的鎮(zhèn)和部門(mén)，由縣委、縣政府予以通報(bào)表彰，并獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

（二）對(duì)于超額完成外資到位資金任務(wù)的鎮(zhèn)和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，由縣委、縣政府予以通報(bào)表彰，并獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

（三）對(duì)于引進(jìn)投資額超過(guò)1億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目由縣委、縣政府確定，進(jìn)行單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條對(duì)招商引資做出重大貢獻(xiàn)的單位和中介人，特事特議，實(shí)行重獎(jiǎng)，參照《縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（岐辦發(fā)〔〕142號(hào)）執(zhí)行。

第十四條罰則

到位資金總額未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，年度目標(biāo)責(zé)任考核不得確定為優(yōu)秀等次，黨政主要負(fù)責(zé)人年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次；完成在50%以下的，直接確定為較差等次，單位主要負(fù)責(zé)人向縣委、縣政府作出書(shū)面檢查；連續(xù)兩年完成在50%以下的，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話或組織調(diào)整。

對(duì)虛報(bào)成績(jī)單位，由縣招商局會(huì)同縣監(jiān)察局、縣統(tǒng)計(jì)局調(diào)查核實(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予紀(jì)律處分。

第十五條獎(jiǎng)勵(lì)由縣招商局會(huì)同相關(guān)單位提出初步意見(jiàn)，報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣政府核準(zhǔn)，縣財(cái)政局撥付。

第十七條本辦法由縣招商局、縣考核辦負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自之日起施行。《縣招商引資目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（岐辦發(fā)[]161號(hào)）同時(shí)廢止。