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為了切實加強對全縣建筑市場的管理，進一步整頓和規范建筑市場秩序，維護各方合法權益，促進建筑業健康發展，根據國家有關法律法規，結合我縣實際，現就加強全縣建筑市場管理工作制定如下暫行規定：

1、規范建筑工程設計。各項建設工程在取得土地使用權后，建設單位委托具有相應資質的設計單位，在1：500數字化地形圖上做兩套以上的平面規劃方案設計。提交平面規劃方案必須按照容積率：多層建筑1.0—1.5，高層建筑1.0—1.8；建筑密度：28%—32%；綠地率不少于35%；公共規劃綠地廣場不少于15%；日照間距系數不小于1.64；機動車車泊位按設計總戶數的30%—50%進行規劃設計。

2、嚴格規劃審批程序。建設單位必須提供三套建筑物立面效果圖方案，方案報齊后由縣建設局邀請政府主管領導，并組織專家進行初審。按照初審意見修改后，報請縣規劃設計方案審查領導小組審核，并以專題會議紀要下發審核意見（包括建筑面積、容積率等），建設單位必須嚴格按照會議紀要審核后的平面規劃方案設計和立面效果圖進行實施。

3、嚴格建筑市場的準入。進入縣建筑市場的開發公司資質不得低于三級開發資質。

4、嚴格建設項目開工前期手續。建設單位在開工前，必須辦理完善建設工程規劃、報建、招投標和施工許可證等各項建設前期手續，政府投資項目工程的招投標嚴格按照《縣人民政府投資項目招標工作暫行規定》文件執行。各開發小區室外供熱管網需經建設局組織開發公司、供熱公司和專家評審，開發公司必須嚴格按照審查合格的圖紙施工。規劃部門在建設單位取得施工許可證后按照審定規劃方案定位放線，其他任何人不得擅自開工放線，否則將按照國家有關法律法規嚴肅查處。

5、施行監理市場準入制。建設局在全區選定資信度高的10家監理公司，簽訂準入協議。建設單位委托監理公司必須在建設局簽定準入協議的10家監理公司內選定。同時，對選定的監理公司實行動態管理，選優汰劣。

6、嚴格工程質量監督檢測。縣建筑工程質量監督站的監督檢測抽檢必須委托建筑工程質量監督檢驗站檢測，監理公司進行工程見證取樣試驗必須委托市建設工程綜合檢測站。

7、嚴格落實農民工工資保證金制度。建設單位足額繳納工程中標價20%的農民工工資保證金后，建設局方可核發施工許可證。繳納確實困難的建設單位至少要繳納4%的現金，其余部分可以抵押住宅等有效資產，并簽訂抵押協議。建設單位在發生拖欠農民工工資不積極配合或無能力支付情況下，建設局可以委托拍賣其抵押資產用于支付拖欠農民工工資。

8、規范房屋預售證和房屋權證辦理程序。各開發公司開發建設的商住樓必須在主體封頂后，房產部門方可核發預售許可證；開發公司在繳納物業維修基金后方可辦理房產預售備案；建設單位在取得竣工驗收備案后，房產部門方可辦理房屋產權證。

9、明確責任，強化措施，加強建筑市場監督檢查。每年年初，政府主管領導要與建設局簽訂規范建筑市場和質量安全管理目標責任書，加強對建筑行政主管部門的監督考核，明確其工作職責。建設局主要負責人作為全縣建筑市場監督管理第一責任人，要加強對其內設的質檢站、房管所等站所的監管，層層分解目標任務，嚴格落實責任追究制。