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為規范項目管理，優化產業結構，提高投資質量和效益，經區政府研究，決定成立市區項目評審論證委員會，建立項目評審論證工作制度。

一、機構設置

成立區項目評審論證委員會（以下簡稱委員會），負責全區項目的評審和論證工作。委員會按照科學公正的原則，從產業政策、環境影響評價、城市規劃、土地利用規劃、效益評估、節能評估、清潔生產、安全評價等環節對擬新上項目進行評估和論證，為區委、區政府科學決策提供參考依據。委員會下設辦公室（設在區發展和改革局，簡稱“項目論證辦公室”），負責定期組織召開項目評審論證會議，督辦會議議定事項的落實。

二、成員單位組成及職責

（一）區發展和改革局。負責項目論證辦公室的日常工作，負責召集各類項目評審會，負責會議決策有關事項的督導和落實；對入區項目從產業政策、市場準入條件和立項審核等方面審查；協調落實項目審批、核準和備案事宜以及項目可行性研究報告、申請報告書的編制。

（二）區經濟和信息化局。根據有關企業節能降耗的政策法規，提出項目節能降耗的建議；協助企業編制項目節能報告評估，開展項目節能審查和審批工作。

（三）區財政局。根據國家和省市財稅政策，審核項目投資效益評價，進行項目地方級財政收益情況分析。

（四）區國土資源分局。根據國家土地法律法規及區土地利用總體規劃，提出項目用地計劃；負責新開工項目用地預審、土地征用手續的辦理；協調落實重點項目建設用地事宜。

（五）區住房和城鄉建設局。負責項目的施工許可等建設手續的協調落實，協助和監督企業辦理招投標、監理等工作。

（六）區規劃分局。負責確定項目選址、規劃許可等方面的工作。

（七）區商務局。根據我區服務業發展規劃，對利用外資項目進行審定。

（八）區環保局。根據《環保法》，協助企業編制項目環境影響評價書（表），協調審批、備案等手續。

（九）區安全生產監督管理局。協助企業編制安全評價報告，協調辦理審批手續。

（十）區水務局。負責辦理水土保持方案和水資源論證報告書的審核手續。

（十一）區工商分局。負責項目業主進行登記注冊，頒發營業執照。

（十二）區國稅局。協助區財政局進行項目財稅情況分析。

（十三）區地稅局。協助區財政局進行項目財稅情況分析。

（十四）區審計局。對參與論證的項目投資預算等進行審計，確保投資規模真實可信。

（十五）區監察局。負責各成員單位及工作人員履行職責情況的監督，限定部門辦結時間。

（十六）區政府法制辦公室。監督各成員單位嚴格按照國家相關法律法規，嚴格程序，依法行政，履行職責。

三、項目評審論證范圍及程序

（一）論證范圍

企業投資3000萬元以上的項目。

（二）工作程序

1．提報評審論證項目。評審論證的項目由項目所在鎮（街道）或新區、經濟開發區管委會組織上報。應提報申請評審論證報告，項目單位應提供符合要求、具備工程咨詢資質的可行性研究報告或項目申請報告書（一式十份），送項目論證辦公室。項目論證辦公室確定評審時間并出具項目評審受理通知書。

2．報送項目材料。項目論證辦公室在收到項目評審論證報告、項目可行性研究報告或項目申請報告書后，在召集論證會議3個工作日前，將材料（附送達通知書）送交相關單位。有關單位及人員依據本部門職能認真審核項目情況。

3．召集評審論證會議。論證評審會議每月定期召開兩次。有關成員單位根據項目情況確定聘請專家，項目法人和技術負責人分別進行補充匯報。會后參會人員提交書面評審意見，項目論證辦公室匯總形成會議紀要。

4．呈報評審論證意見。在評審論證會議結束2個工作日內，將參加評審論證的項目書面意見報區政府主要領導。

5．審批手續的辦理。各成員單位按照項目評審論證委員會出具的項目入區通知書，與項目單位積極進行對接。屬審批權限以內的項目，須在3個工作日內辦結；如需呈報上級有關部門，須在2個工作日內完成上報。未經項目評審論證委員會論證或論證未獲得通過的項目，區規劃分局、區發展和改革局、區國土資源分局、區住房和城鄉建設局、區環保局、區工商分局、區國（地）稅等部門不準辦理任何手續。

6．對外信息公布與推進。對通過評審的各類項目在區人民政府門戶網站定期向社會公開。同時納入區重點產業項目推進領導小組辦公室督導，加快項目落地建設。

四、工作要求

（一）切實從貫徹落實科學發展觀，提升入區項目質量的角度出發，嚴肅評審論證工作紀律，嚴格執行評審論證制度。

（二）各成員單位按照職責分工，認真研究有關政策，按時參加評審論證會議，積極落實會議研究確定的各項工作任務，及時處理項目在實際運作中出現的問題。充分發揮項目評審論證委員會成員單位的職能作用，互通信息、互相配合、互相支持，形成合力。

（三）本著評審論證、強化服務相結合的原則，委員會成員單位要嚴格執行本制度，創新服務方式，簡化辦事程序，降低收費標準，簡化審批手續，為項目單位營造良好的投資環境，促進區域經濟又好又快發展。

（四）本制度自之日起開始執行，由區發展和改革局負責解釋。