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區政項目審評工作制度

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區政項目審評工作制度

為規范項目管理,優化產業結構,提高投資質量和效益,經區政府研究,決定成立市區項目評審論證委員會,建立項目評審論證工作制度

一、機構設置

成立區項目評審論證委員會(以下簡稱委員會),負責全區項目的評審和論證工作。委員會按照科學公正的原則,從產業政策、環境影響評價、城市規劃、土地利用規劃、效益評估、節能評估、清潔生產、安全評價等環節對擬新上項目進行評估和論證,為區委、區政府科學決策提供參考依據。委員會下設辦公室(設在區發展和改革局,簡稱“項目論證辦公室”),負責定期組織召開項目評審論證會議,督辦會議議定事項的落實。

二、成員單位組成及職責

(一)區發展和改革局。負責項目論證辦公室的日常工作,負責召集各類項目評審會,負責會議決策有關事項的督導和落實;對入區項目從產業政策、市場準入條件和立項審核等方面審查;協調落實項目審批、核準和備案事宜以及項目可行性研究報告、申請報告書的編制。

(二)區經濟和信息化局。根據有關企業節能降耗的政策法規,提出項目節能降耗的建議;協助企業編制項目節能報告評估,開展項目節能審查和審批工作。

(三)區財政局。根據國家和省市財稅政策,審核項目投資效益評價,進行項目地方級財政收益情況分析。

(四)區國土資源分局。根據國家土地法律法規及區土地利用總體規劃,提出項目用地計劃;負責新開工項目用地預審、土地征用手續的辦理;協調落實重點項目建設用地事宜。

(五)區住房和城鄉建設局。負責項目的施工許可等建設手續的協調落實,協助和監督企業辦理招投標、監理等工作。

(六)區規劃分局。負責確定項目選址、規劃許可等方面的工作。

(七)區商務局。根據我區服務業發展規劃,對利用外資項目進行審定。

(八)區環保局。根據《環保法》,協助企業編制項目環境影響評價書(表),協調審批、備案等手續。

(九)區安全生產監督管理局。協助企業編制安全評價報告,協調辦理審批手續。

(十)區水務局。負責辦理水土保持方案和水資源論證報告書的審核手續。

(十一)區工商分局。負責項目業主進行登記注冊,頒發營業執照。

(十二)區國稅局。協助區財政局進行項目財稅情況分析。

(十三)區地稅局。協助區財政局進行項目財稅情況分析。

(十四)區審計局。對參與論證的項目投資預算等進行審計,確保投資規模真實可信。

(十五)區監察局。負責各成員單位及工作人員履行職責情況的監督,限定部門辦結時間。

(十六)區政府法制辦公室。監督各成員單位嚴格按照國家相關法律法規,嚴格程序,依法行政,履行職責。

三、項目評審論證范圍及程序

(一)論證范圍

企業投資3000萬元以上的項目。

(二)工作程序

1.提報評審論證項目。評審論證的項目由項目所在鎮(街道)或新區、經濟開發區管委會組織上報。應提報申請評審論證報告,項目單位應提供符合要求、具備工程咨詢資質的可行性研究報告或項目申請報告書(一式十份),送項目論證辦公室。項目論證辦公室確定評審時間并出具項目評審受理通知書。

2.報送項目材料。項目論證辦公室在收到項目評審論證報告、項目可行性研究報告或項目申請報告書后,在召集論證會議3個工作日前,將材料(附送達通知書)送交相關單位。有關單位及人員依據本部門職能認真審核項目情況。

3.召集評審論證會議。論證評審會議每月定期召開兩次。有關成員單位根據項目情況確定聘請專家,項目法人和技術負責人分別進行補充匯報。會后參會人員提交書面評審意見,項目論證辦公室匯總形成會議紀要。

4.呈報評審論證意見。在評審論證會議結束2個工作日內,將參加評審論證的項目書面意見報區政府主要領導。

5.審批手續的辦理。各成員單位按照項目評審論證委員會出具的項目入區通知書,與項目單位積極進行對接。屬審批權限以內的項目,須在3個工作日內辦結;如需呈報上級有關部門,須在2個工作日內完成上報。未經項目評審論證委員會論證或論證未獲得通過的項目,區規劃分局、區發展和改革局、區國土資源分局、區住房和城鄉建設局、區環保局、區工商分局、區國(地)稅等部門不準辦理任何手續。

6.對外信息公布與推進。對通過評審的各類項目在區人民政府門戶網站定期向社會公開。同時納入區重點產業項目推進領導小組辦公室督導,加快項目落地建設。

四、工作要求

(一)切實從貫徹落實科學發展觀,提升入區項目質量的角度出發,嚴肅評審論證工作紀律,嚴格執行評審論證制度。

(二)各成員單位按照職責分工,認真研究有關政策,按時參加評審論證會議,積極落實會議研究確定的各項工作任務,及時處理項目在實際運作中出現的問題。充分發揮項目評審論證委員會成員單位的職能作用,互通信息、互相配合、互相支持,形成合力。

(三)本著評審論證、強化服務相結合的原則,委員會成員單位要嚴格執行本制度,創新服務方式,簡化辦事程序,降低收費標準,簡化審批手續,為項目單位營造良好的投資環境,促進區域經濟又好又快發展。

(四)本制度自之日起開始執行,由區發展和改革局負責解釋。

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