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為深入貫徹落實科學發展觀,客觀評價工業產業園區發展水平,引導園區加快調整結構,提高發展質量,促進集聚集約發展,特制定本辦法。
一、考核對象
考核對象包括四大支柱產業中的信發循環經濟產業園、祥光生態工業園、中色奧博特產業園、經濟開發區有色金屬產業園、魯西化工新材料產業園、時風電動汽車產業園、中通新能源客車產業園等7個產業園區;高唐泉林循環經濟產業園、莘縣鹽油化工產業園、臨清軸承產業園等3個產業園區,共計10個產業園區。今后根據工業園區發展情況,適當擴大考核范圍。
二、考核內容
(一)綜合經濟指標:包括園區投資額及增幅,年度目標完成情況;規模以上工業實現主營業務收入及增幅,年度目標完成情況;規模以上工業實現利稅及增幅,年度目標完成情況;規模以上工業實交稅金及增幅,年度目標完成情況;新增加規模以上企業數量。
(二)集約節約:包括投資強度,年度產出密度,稅收貢獻。
(三)科技創新:包括高新技術產值比重,研發投入比重,創新平臺建設,有效發明專利。
(四)園區管理:包括園區管理體制,園區規劃,園區扶持政策,公共服務平臺。
(五)制約指標:包括節能減排目標,單位工業增加值耗能,安全生產。
三、考核標準
(一)綜合經濟指標(70分)
根據各園區單項指標(投資額18分、主營業務收入12分、利稅12分、實交稅金21分、新增規模以上企業數量7分)絕對額、增幅及完成年度目標情況的名次和權重賦分。
(二)集約節約(15分)
1.投資強度。投資強度在300萬元/畝以上的得5分,每減少10萬元扣0.5分。
2.年度產出密度。產出密度在300萬元/畝以上的得5分,每減少10萬元扣0.5分。
3.稅收貢獻。稅收貢獻在10萬元/畝以上的得5分,每減少1萬元扣0.5分。
(三)科技創新(10分)
1.高新技術產值比重(2分)。達到全國同行業先進水平得2分,達到全省同行業先進水平得1分,達到全市同行業先進水平得0.5分。
2.研發投入(2分)。達到全國同行業先進水平得2分,達到全省同行業先進水平得1分,達到全市同行業先進水平得0.5分。
3.創新平臺建設(4分)。園區內有國家級企業技術中心(國家級工程技術中心、國家實驗室)得2分,有省級企業技術中心(省級工程技術中心、省實驗室)得1分;新增加1個國家級企業技術中心(國家級工程技術中心、國家實驗室)加1分,新增加1個省級的加0.5分。
4.有效發明專利(2分)。有效發明專利擁有量在國內同行業前列得2分。
(四)園區管理(5分)
1.園區管理體制。有專門的園區管理機構和職能部門,有規范的園區管理制度和工作推進機制得1分。
2.園區規劃。有可持續發展的中長期園區規劃和年度發展目標得1分。
3.園區扶持政策。有相應的扶持政策(如設立園區建設基金等)得1分。
4.公共服務平臺。有公共服務平臺得1分,服務平臺建設規范、運行良好得2分。
(五)制約指標
1、完不成省、市下達的年度節能減排目標扣3分。
2、單位工業增加值耗能低于全國同行業平均水平扣2分。
3、園區在基礎設施建設和入園企業建設中,發生因工死亡事故一次扣3分,重傷事故一次扣1分。如發生重特大事故實行一票否決,取消獎勵資格。
四、工作要求
(一)考核工作由市戰略支柱產業發展推進領導小組辦公室(簡稱市支柱產業推進辦)牽頭,有關部門組成考核組,對重點工業園區進行考核。市支柱產業推進辦對產業園區發展情況實行季調度、半年通報、年終考核制度。
(二)經濟指標以統計部門提供數據為準,其他指標由重點產業園區提報,市支柱產業推進辦會同有關部門審核驗證。嚴禁弄虛作假,一經發現,取消獎勵并追究有關人員責任。
五、獎勵事項
(一)根據考核得分情況確定一等獎2個、二等獎3個。一等獎獎勵50萬元,二等獎獎勵30萬元。
(二)獎金30%用于獎勵園區主要負責人,70%用于產業園區管理機構工作經費和獎勵有關人員。
(三)本辦法由市支柱產業推進辦負責解釋。