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為認真貫徹落實《市人民政府關于加強“十二五”全市農村公路管理養護工作的意見》精神,組織好農村公路養護工作,加強養護的檢查、考評,實現農村公路養護的日?;⒁幏痘?、科學化、制度化,全面提高公路養護質量和通行能力,結合我市實際,制訂本辦法。
一、指導思想
堅持“統一領導、分級負責、因地制宜、全面養護、注重實效、保障暢通”的原則,做好農村公路日常養護的檢查和考核工作,確保養護取得成效,全面提高養護質量,維護農村公路的暢、潔、綠、美、安的環境,推動農村經濟社會持續發展。
二、組織領導
全市農村公路日常養護考核工作由市交通運輸局主管,市縣鄉公路管理處具體負責組織實施。
三、考核范圍及原則
按照“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的原則,此辦法的考核范圍為各縣(市、區)所管養的縣道及其以上公路。各縣(市、區)可參照本辦法制定鄉、村道日常養護考核辦法。
四、考核內容
1.養護質量考核的主要內容(具體見附件《市農村公路養護質量標準》)
(1)路肩平整堅實清潔干凈,無雜物、堆積物、拋灑物、無污染、無蠶食現象、邊緣順暢、路肩草及邊坡草應經常修剪,不能高于路肩,高桿雜草徹底拔除。邊溝排水通暢,溝底無雜物、無積水。
(2)路面清潔干凈,無雜物、堆積物、拋灑物,無污染、無病害現象。
(3)橋梁外觀整潔、無明顯跳車、橋面無積水,涵洞排水通暢無淤泥。
(4)綠化及時補充、修剪和維護,無明顯病蟲害,對局部死亡、損壞苗木補植與更新,行道樹冬季刷白。
(5)標志標牌、里程樁、公里碑等沿線設施無歪倒和缺損。
2.養護管理工作檢查的主要內容
(1)機構建立完善,特別是鄉鎮管理人員及養護人員到位。
(2)巡查、小修保養、橋梁管理等各項制度健全。
(3)農村公路日常養護資金到位,并設立專用賬戶,資金撥付符合規定。
(4)做好小修保養工作,認真落實巡查制度。
(5)確保橋隧安全暢通,做好檢查工作,完善各項制度。
(6)認真落實日常養護安全生產制度,認真執行公路養護作業區制度。
(7)應急物資儲備充足、布局合理。
五、考核評分要求
農村公路日常養護考核實行百分制考核,考核評分構成,按日常巡查考核占20%、綜合考核占80%計。
(一)日常巡查考核
1.加強日常巡查,以不定期檢查為主,巡查人員不少于兩人。市縣鄉公路管理處每季度巡查一次。每次巡查后要根據管養實際情況當場給予評分,養護責任單位簽字確認。
2.日常巡查考核內容(100分):養護人員管理(10分)、路基(20分)、路面(30分)、橋涵(15分)、綠化(10分)、標志標牌(10分)(詳見附表二:市農村公路日常養護巡查評分表)。
(二)綜合考核
1.綜合考核分內、外業同時進行。內業以基礎臺帳及日常管養工作資料為主;外業檢查路線隨機抽取確定,檢查里程不少于被檢查單位養護總里程的10%(涵蓋縣道、鄉道及村道)。考核結束后,應及時向被檢查單位反饋檢查情況。
2.綜合考核內容(100分)。具體詳見附表三:市農村公路日常養護管理工作考核評分表。
六、獎懲措施
考核結果與養護資金撥付及評先評優掛鉤,對養護及時、路況良好的單位和個人給予表彰,對養護不力、路況不佳的單位或個人通報批評,并責令整改。
摩托車養路費中央轉移支付資金的20%部分按年終考核結果分檔撥付。
第一檔:得分在90分以上的,全額撥付養護資金;
第二檔:得分在80分-89分之間的(含80分),撥付85%;
第三檔:得分在70分-79分之間的(含70分),撥付75%;
第四檔:得分在70分以下的,暫緩撥付養護資金,待整改、驗收達到70分以上的按養護資金的75%撥付。
對二、三、四檔中未撥付的經費將用于對該考核年度日常養護得分前三名的縣(市、區)進行獎勵,第一名獎勵未撥經費的50%,第二名獎勵30%,第三名獎勵20%。
七、本辦法自2013年起施行,由市交通運輸局負責解釋。