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第一條為深化各級郵政監管機構干部人事制度改革，努力實現干部人事管理工作的科學化、民主化、制度化，依照有關法律法規，制定本規定。

第二條郵政監管機構中符合《國務院辦公廳關于印發國家郵政局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發〔2006〕7號）、《國務院辦公廳關于印發省（區、市）郵政監管機構機構設置主要職責和人員編制規定的通知》（國辦發〔2006〕8號）規定范圍的公務員適用本規定。

第三條按照黨的干部“四化”方針，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的用人導向，貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則，增強人事管理工作透明度。

第二章管理體制

第四條郵政監管機構人事管理體制，實行雙重管理，以國家郵政局為主。省級郵政監管機構行政領導的任免、調動等，由國家郵政局征求地方及相關部門的意見后辦理手續。

第五條省級郵政監管機構行政領導的配備，原則實行一正一副制。行政編制在20人以上的，可根據工作需要，增配一名行政副職。國家郵政局直屬事業單位行政領導的配備另行規定。

第六條郵政監管機構各級干部實行分級管理，即“只管下一級”的原則。國家郵政局負責省級郵政監管機構、國家郵政局機關以及在京直屬事業單位的領導干部的管理（附件1）；省級郵政監管機構負責所屬處級及以下工作人員的管理。

第七條郵政監管機構各級干部實行委任制，并實行任職前公示制度和任職試用期制度。

第三章內設機構、領導職數

第八條按照國辦發〔2006〕7號文件規定，國家郵政局內設職能機構為：綜合司（外事司）、政策法規司、普遍服務司（機要通信司）、市場監管司和人事司。根據工作需要，另設直屬機關黨委、監察局等。

第九條按照國辦發〔2006〕8號文件規定，省級郵政監管機構一般內設三個處，即：綜合處、普遍服務處、市場監管處。經國家郵政局審批后，省級郵政監管機構的內設機構可根據工作需要，實行一個機構，兩塊牌子，但不另外增加行政編制和領導職數。

第十條各處室領導職數的設置原則是：3名以下的設一職，4～7名的設一正一副，8名以上的設一正二副。內設機構行政領導人員的選拔，應當按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的任職條件和程序進行。

第四章非領導職務設置與條件

第十一條郵政監管機構可配備巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員等非領導職務。擔任非領導職務的公務員接受所在同級機構擔任領導職務公務員的領導。

第十二條郵政監管機構的巡視員和副巡視員職數，不得超過本局領導職務職數的三分之一。調研員和副調研員職數，不得超過本局處級領導職務職數的75%。郵政監管機構巡視員、副巡視員的任用與管理，由國家郵政局統一按照管理權限和規定程序進行。

第十三條擔任非領導職務的，應符合德才兼備的標準，其思想政治素質、工作能力、文化程度應當達到相應的任職要求，身體健康。

第十四條晉升非領導職務須具備下列任職年限條件：

（一）巡視員應當任司局級副職領導職務或副巡視員5年以上；

（二）副巡視員應當任處級正職領導職務或調研員5年以上；

（三）調研員應當任處級副職領導職務或副調研員4年以上；

（四）副調研員應當任主任科員4年以上；

（五）主任科員應當任副主任科員3年以上；

（六）副主任科員應當任科員3年以上。

第五章公務員錄用

第十五條郵政監管機構在行政編制的限額內產生職位空缺，需錄用主任科員以下的公務員，應按照凡進必考的原則，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的方式招錄。

第十六條郵政監管機構招錄公務員應按照下列程序辦理：

（一）招考公告。載明招考的職位、名額、報考資格條件、報考需要提交的申請材料以及其他報考須知事項。

（二）進行審查。根據報考資格條件對報考申請材料的真實性、準確性進行審查。

（三）考試。根據公務員應當具備的基本能力和職位要求，采取筆試和面試的方式進行錄用考試。

（四）確定考察人選。根據考試成績、考察情況和體檢結果，擬定錄用人員名單，并予以公示。

（五）履行備案。公示期滿，將擬錄用人員名單報上級主管部門備案。

第十七條新錄用公務員試用期滿合格后，所任職務和級別按《公務員工資制度改革實施辦法》（國人部發〔2006〕58號）執行相應的工資標準。通過公開選拔或者調任的公務員，其級別按所任職務比照本單位同等條件人員執行相應的工資標準。

第六章領導人員任用及程序

第十八條郵政監管機構內設的行政領導職務產生空缺時，可在本機關內采取民主推薦，競爭上崗等方式補充人選，也可以面向社會公開選拔。具體程序應按照《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》和《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》辦理。

第十九條國家郵政局機關各司（局）長、省級郵政監管機構行政領導的任用，應嚴格按照下列基本程序進行。

（一）民主推薦。由所在單位黨組或主管部門采取民主推薦、民意測評等形式，廣泛聽取群眾意見，正確運用推薦結果，提出擬任領導人員名單。

（二）組織考察。主管部門對擬任領導人員，在民主推薦、民意測評的基礎上，突出重點，有針對性地開展個別談話，深入了解擬任領導人員的德才素質、工作實績。根據職位和擬任人選的情況，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求，主管部門應征求地方相關部門意見。

（三）集體決定。必須有三分之二以上國家郵政局黨組成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹，充分發表對擬任人選的意見。經國家郵政局黨組集體討論決定后，按照規定履行任職手續。

具體操作流程見《領導人員任用流程圖》（附件2）。各單位處以下行政領導和非領導職務人員的任用可參照此程序執行。

第二十條按照干部管理權限，凡需要報上級黨組審批的擬提拔任職的干部，該單位黨組必須向上級黨組呈報請示，并附《干部任免審批表》（附件3）一式三份、《干部考察材料》（附件4）和黨組會議紀要、討論記錄、民主推薦材料等。

第七章退休

第二十一條郵政監管機構各級干部符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經任免機關審批，可以提前退休：

（一）工作年限滿30年的；

（二）距國家規定退休年齡不足5年，且工作年限滿20年的；

（三）符合國家規定的可以提前退休的其他情形的。

第二十二條男年滿60周歲，女年滿55周歲的干部，應及時辦理退休手續，不需本人提出申請。人事部門對達到退休年齡的干部，應事先按干部管理權限報經任免機關批準，在其達到退休年齡的前一個月通知本人，并在其達到退休年齡后的一個月內按規定辦理有關手續，不再列為在編人員。

第二十三條擔任國家郵政局司（局）長、省級郵政監管機構局長以上職務的干部，一般不超過60歲。個別已達到退休年齡，但確因工作需要，身體能堅持正常工作的，經組織批準，可在一定時間內繼續擔任領導職務。

第八章人事機構及其人員要求

第二十四條國家郵政局人事司下設二個處，即：綜合人事處、公務員管理處。負責機關人事、教育、培訓、招錄、考核、任免、勞動工資管理等各項制度的擬訂并組織實施，承辦國家郵政局系統機構、人員編制和干部管理工作。省級郵政監管機構綜合處承擔本單位人事管理職責，按照管理權限，協助上級人事部門管理本單位領導人員和工作人員。辦理領導人員和工作人員的考察、任免、調動、培訓、獎懲、工資福利、退休等事宜。

第二十五條擔任人事管理工作人員一般應是中共黨員。各級郵政監管機構應嚴格按照干部“四化”標準，配備政治業務素質、組織觀念和工作能力較強，作風正派、清正廉潔、秉公辦事的同志從事人事管理工作。負責人事管理工作的領導人員應熟悉郵政監管知識和人事工作，具有一定的組織領導能力和管理工作經驗。

第二十六條各單位從事人事管理工作的人員，要認真學習黨的路線、方針、政策，牢固樹立大局意識。要堅持原則，實事求是，公道正派，為政清廉，嚴格執行郵政監管機構人事工作人員守則（附件5）。

第九章

第二十七條國家郵政局直屬事業單位干部人事管理規定另行制定。

第二十八條本規定由國家郵政局人事司負責解釋。

第二十九條本規定自下發之日起執行。