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第一章總則

第一條為提高我縣土地供應(yīng)信息工作透明度，正確引導(dǎo)土地市場投資與需求，增強(qiáng)年度土地供應(yīng)工作的計劃性和土地供應(yīng)過程中的預(yù)見性，提高土地資源的市場化配置程度，推進(jìn)土地交易市場建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部39號令）和《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》等法律法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指土地供應(yīng)為一級土地市場供應(yīng)，包括劃撥和出讓國有建設(shè)用地供應(yīng)。土地供應(yīng)項目推介，是指將當(dāng)年土地供應(yīng)年度計劃中區(qū)位條件優(yōu)越的商服、住宅用地經(jīng)包裝策劃后，在實施土地供應(yīng)前，向社會公開信息的一種方式。縣內(nèi)符合推介條件的具體土地供應(yīng)項目適用本辦法。

第三條土地供應(yīng)項目推介應(yīng)當(dāng)遵循依法規(guī)范、公開透明、全面真實、及時便捷的原則，按照健全制度、規(guī)范內(nèi)容、明細(xì)流程、提高效率的要求，由縣國土資源局負(fù)責(zé)組織實施。

第四條縣人民政府負(fù)責(zé)審批土地供應(yīng)信息和推薦方案。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣發(fā)展和改革局、晨光科技園區(qū)管委會、縣環(huán)境保護(hù)局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)和旅游局、縣文體廣電和新聞出版局、水電氣等部門各負(fù)其責(zé)、通力配合。

第二章年度供應(yīng)計劃的編制及信息

第五條縣國土資源局應(yīng)于每年10月啟動下年國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)計劃的編制，會同縣發(fā)展和改革局相關(guān)用地需求征集表，召開項目對接會，在對城市土地市場運行情況和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房、工礦倉儲、科教文衛(wèi)體等各行業(yè)項目用地情況進(jìn)行詳細(xì)、科學(xué)調(diào)查分析基礎(chǔ)上，綜合確定各類建設(shè)用地需求量，并根據(jù)供地政策和政府土地儲備庫存量、擬收購儲備計劃和各項目要素齊備程度確定供地總量及用途結(jié)構(gòu)、供應(yīng)時序、供應(yīng)方式，形成供地計劃草案。

第六條縣國土資源局應(yīng)于每年3月底前將建設(shè)用地供應(yīng)計劃建議報縣人民政府批準(zhǔn)后，在電視臺、報刊、政府網(wǎng)站等媒體上向社會公布。公布內(nèi)容應(yīng)包括計劃期內(nèi)各類國有建設(shè)用地供應(yīng)總規(guī)模、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)布局、供應(yīng)時序以及供應(yīng)方式等。根據(jù)供地進(jìn)度安排，分階段將國有土地使用權(quán)出讓計劃細(xì)化落實到地段、地塊，組織條件成熟地塊的項目推介工作。

第七條列入年度供地計劃確無法當(dāng)年實施的，業(yè)主單位應(yīng)及時申報原由，縣國土資源局匯總后于每年9月底申報計劃調(diào)整方案報縣政府批準(zhǔn)后，及時更新。年終，對項目計劃執(zhí)行情況進(jìn)行對比分析，形成供地計劃執(zhí)行情況專題報告。當(dāng)年無法供應(yīng)的商服、住宅用地，由縣國土資源局按程序申報。

第八條列入年度供地計劃的項目屬當(dāng)年征地拆遷工作重點，應(yīng)統(tǒng)籌安排，及時完善各項征地拆遷補(bǔ)償安置工作，將完清征地拆遷補(bǔ)償安置后的國有建設(shè)用地納入儲備庫待供。

第三章土地供應(yīng)項目推介信息的收集、審批和

第九條縣國土資源局負(fù)責(zé)收集整理儲備地塊的供應(yīng)信息，征求縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局關(guān)于地塊的規(guī)劃設(shè)計條件或建設(shè)方案，咨詢中介評估機(jī)構(gòu)擬供地塊市場評估價值。綜合地塊區(qū)位、周邊環(huán)境、片區(qū)功能配套及近期建設(shè)規(guī)劃、土地開發(fā)時限等因素，對投資價值、市場前景等進(jìn)行預(yù)估。對符合下列條件的地塊，進(jìn)行必要的策劃，編制項目推介方案：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃、年度供應(yīng)計劃和城市總體規(guī)劃，用地性質(zhì)為商服、住宅用地；

（二）征地拆遷補(bǔ)償安置落實到位，或征地拆遷補(bǔ)償安置期限明確的；

（三）土地權(quán)屬清晰，沒有法律糾紛；

（四）地塊區(qū)位條件優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施配套到位具備動工開發(fā)建設(shè)條件，或土地開發(fā)整理時限明確的；

（五）規(guī)劃設(shè)計條件明確。

第十條縣國土資源局將項目推介方案提交縣國有建設(shè)用地出讓協(xié)調(diào)決策領(lǐng)導(dǎo)小組集體會審后，報縣政府批準(zhǔn)同意，由縣國土資源局組織實施，各相關(guān)部門派員組成工作組。

第十一條土地供應(yīng)項目推介屬于實施土地供應(yīng)前的宣傳、介紹，原則上應(yīng)在《國有建設(shè)用地出讓公告》前3至6個月組織實施。

第四章土地供應(yīng)項目推介的內(nèi)容及方式

第十二條項目推介的內(nèi)容應(yīng)包括：有關(guān)土地政策、法規(guī)；土地總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃；土地年度計劃；擬出讓土地基本情況、供應(yīng)方式及時序；投資建設(shè)要求、地塊規(guī)劃設(shè)計條件、區(qū)位、周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施及城市功能配套、土地開發(fā)時限、投資價值預(yù)測、市場前景分析等。

第十三條項目推介信息應(yīng)在地方性報刊或政府網(wǎng)站等媒體上。招商引資重點項目應(yīng)組織專題推介會，邀請具有經(jīng)濟(jì)實力、誠信度較好、未列入我縣土地競買“黑名單”的開發(fā)商參與，進(jìn)行重點推介，充分溝通，有效互動。

第十四條為提高項目推介會質(zhì)量，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)就擬供地塊策劃包裝，根據(jù)地塊資源特征、區(qū)位優(yōu)勢、城市總體規(guī)劃及未來發(fā)展趨勢等綜合要素，形成系列的圖片、文本及多媒體宣傳資料，擬出讓土地信息作為招商引資項目資源。

第十五條土地供應(yīng)項目推介活動范圍按下列規(guī)則進(jìn)行：

（一）地塊面積在30畝以內(nèi)，市場評估價值在5000萬元以下的，應(yīng)在《日報》及政府網(wǎng)站上推介信息，并邀請市范圍內(nèi)的開發(fā)企業(yè)參與項目推薦；

（二）地塊面積大于30畝小于50畝，市場評估價值在5000萬元以上1億元以下的，應(yīng)在《日報》或《都市報》及政府網(wǎng)站上推介信息，并邀請南城市知名開發(fā)企業(yè)參與項目推薦；

（三）地塊面積大于50畝小于100畝，市場評估價值在1億元以上的，應(yīng)在《日報》或《都市報》、中國土地市場網(wǎng)及政府網(wǎng)站上推介信息，并邀請省內(nèi)知名開發(fā)企業(yè)參與項目推薦。