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為進(jìn)一步促進(jìn)信訪協(xié)調(diào)工作的制度化和規(guī)范化，建立為民、務(wù)實(shí)、高效的工作機(jī)制，切實(shí)解決群眾反映的信訪問(wèn)題，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、協(xié)調(diào)的原則

(一)實(shí)事求是、依法辦事的原則；

(二)分級(jí)負(fù)責(zé)、依職能辦理的原則；

(三)堅(jiān)持原則和注重實(shí)效相結(jié)合的原則。

二、協(xié)調(diào)的范圍

(一)涉及多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門(mén)的信訪案件；

(二)信訪人與責(zé)任單位對(duì)處理意見(jiàn)存在較大分歧的信訪案件；

(三)不及時(shí)處理，將引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的信訪案件；

(四)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的需要重點(diǎn)跟蹤落實(shí)的信訪案件；

(五)其他需要協(xié)調(diào)的信訪案件。

三、協(xié)調(diào)的主要形式

(一)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。對(duì)群眾信訪反映的重大或緊急事項(xiàng)；在集體上訪過(guò)程中，有發(fā)生群體性、突發(fā)性事件苗頭，需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，以平息事態(tài)、化解矛盾的，采取現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)方式。

(二)會(huì)議協(xié)調(diào)。對(duì)重大信訪案件的處理不妥或處理不落實(shí)，需要協(xié)調(diào)責(zé)任單位和相關(guān)部門(mén)落實(shí)處理措施，以解決問(wèn)題的，采取會(huì)議協(xié)調(diào)方式。

四、參加協(xié)調(diào)的人員

(一)主持人。

1．市政府領(lǐng)導(dǎo)或市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)重大信訪案件，需市政府領(lǐng)導(dǎo)或市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)出面的，報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持協(xié)調(diào)。

2．市政府辦公廳信訪局(以下簡(jiǎn)稱信訪局)領(lǐng)導(dǎo)或受委托的業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人。

(二)與會(huì)單位和人員。

1．信訪部門(mén)。信訪局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員。

2．涉及單位。信訪案件所涉及的相關(guān)職能部門(mén)、責(zé)任單位及其上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人。

3．信訪人。可視情況通知信訪人或信訪人代表參加。

五、協(xié)調(diào)的程序

(一)信訪協(xié)調(diào)工作由信訪局負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

(二)信訪案件需要協(xié)調(diào)的，由信訪局提出議題報(bào)主持人審批。

(三)信訪局負(fù)責(zé)印發(fā)會(huì)議通知，提供信訪案件的相關(guān)材料。

需立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的，可通過(guò)電話等方式通知有關(guān)單位。

(四)由主持人主持信訪協(xié)調(diào)，聽(tīng)取意見(jiàn)，研究問(wèn)題，提出措施，調(diào)解矛盾。

(五)信訪局負(fù)責(zé)記錄有關(guān)協(xié)調(diào)事項(xiàng)，必要時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要，在協(xié)調(diào)后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)主持人簽發(fā)。

(六)各有關(guān)部門(mén)按協(xié)調(diào)議定的事項(xiàng)組織落實(shí)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)解決信訪問(wèn)題。屬于緊急事件的，各有關(guān)單位要立即行動(dòng)，落實(shí)處置措施，控制和平息事態(tài)。

在市政府機(jī)關(guān)發(fā)生異常上訪事件，按《市政府機(jī)關(guān)異常上訪突發(fā)性事件處置方案》(穗府辦函[2003]221號(hào))處理。

(七)信訪局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)后的督查工作，經(jīng)辦單位應(yīng)將辦理情況和進(jìn)度及時(shí)報(bào)送信訪局，并在一個(gè)月內(nèi)將處理意見(jiàn)答復(fù)信訪人。信訪局定期督查催辦，直到問(wèn)題解決結(jié)案。

六、協(xié)調(diào)工作的紀(jì)律

(一)協(xié)調(diào)人員與信訪案件或信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

(二)協(xié)調(diào)人員應(yīng)依法辦事、客觀公正、廉潔自律。