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編者按：本文主要從中心始終把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷強化服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，在發(fā)展中完善，在創(chuàng)新中提高，取得了可喜成績；抓基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，做好“爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、拓展服務(wù)領(lǐng)域”三項工作；抓重點環(huán)節(jié)，以三個抓手促三個提升；抓保障環(huán)節(jié)，做好三個千方百計；進行講述。其中包括：爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、以主題活動為抓手，促廣大干部服務(wù)理念提升、以行政審批制度改革為抓手，促行政效能和效率提升、以開展特色服務(wù)為抓手，促政府形象轉(zhuǎn)變和環(huán)境提升、以開展特色服務(wù)為抓手，促政府形象轉(zhuǎn)變和環(huán)境提升、千方百計加強監(jiān)督管理，確保審批、收費、招投標(biāo)不出問題、方百計創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，確保“客商來了就不想走，沒來的都想來”，使**成為投資洼地、興業(yè)福地等，具體材料詳見：

**市行政服務(wù)中心與**市優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作辦公室實行“兩塊牌子一套人馬”，是市政府主管優(yōu)化發(fā)展的派出機構(gòu)。成立六年多來，中心始終把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷強化服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，在發(fā)展中完善，在創(chuàng)新中提高，取得了可喜成績。中心榮幸地迎來省政府首次行政服務(wù)中心建設(shè)座談會的召開，先后兩次被省政府授予“服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展先進單位”，連續(xù)六年被評為全市“優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”和服務(wù)開放型經(jīng)濟、服務(wù)民營經(jīng)濟工作先進單位，受到市委、市政府表彰。被社會各界評為“基層最滿意的機關(guān)”，在全市政風(fēng)行風(fēng)民主評議中，被評為市直單位第二名，群眾滿意率達99.5%，市行政服務(wù)中心管委會領(lǐng)導(dǎo)班子也被評為優(yōu)秀班子。回顧幾年的工作，中心主要抓好三個環(huán)節(jié)做好了九項工作。

一、抓基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，做好“爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、拓展服務(wù)領(lǐng)域”三項工作

（一）爭取領(lǐng)導(dǎo)重視

主要做了五個方面的工作：

（1）爭取市委、市政府的重視、支持和傾斜。市政府先后印發(fā)了《關(guān)于加強全市行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》、《關(guān)于進一步健全和規(guī)范我市招投標(biāo)市場的若干規(guī)定》和《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的意見》等多個文件。

（2）市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年都要深入中心調(diào)研指導(dǎo)，聽取一至兩次行政服務(wù)中心建設(shè)工作專題匯報。

（3）市直窗口XX縣市區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作列入市委、市政府年度考核體系，一年一個目標(biāo)要求，一年一考核評優(yōu)，每年都對先進窗口單位、先進縣市區(qū)進行表彰。

（4）市、縣、鄉(xiāng)財政不斷加大對行政（便民）服務(wù)中心建設(shè)的投入力度。

（5）市委研究推薦干部實行“雙票否決制“，在征求市紀(jì)委意見的同時，征求市行政服務(wù)中心管委會意見。

（二）健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

截至20**年底，市本級行政服務(wù)中心已形成了集中審批（交易）、規(guī)范操作（審批）、高效服務(wù)、便民便企的行政服務(wù)綜合平臺。全市10個縣市區(qū)也都建起了比較（）規(guī)范的行政服務(wù)中心，涌現(xiàn)了如上高、萬載等一批在全市起示范作用的縣級中心。去年底全市186個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有較規(guī)范運作的便民服務(wù)中心，構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)三級行政（便民）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）拓展服務(wù)領(lǐng)域

目前，除市本級，**地區(qū)有（萬載、上高、銅鼓、奉新、XX區(qū)）5個縣（市、區(qū)）已建立了招投標(biāo)交易中心，與行政服務(wù)中心合署辦公，實現(xiàn)了土地出讓、建設(shè)工程、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等四個有形市場的統(tǒng)一進駐，切實搭建起了服務(wù)規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政服務(wù)大平臺。

二、抓重點環(huán)節(jié)，以三個抓手促三個提升

（一）以主題活動為抓手，促廣大干部服務(wù)理念提升

中心以主題活動為抓手，20**至20**年先后開展了“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”、“規(guī)范服務(wù)效能年”、“和諧**誠信年”、“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”等活動。今年圍繞全省機關(guān)效能年活動，又重點抓“行政提速、服務(wù)拓展”主題活動，促使服務(wù)水平提升。

（二）以行政審批制度改革為抓手，促行政效能和效率提升

20**年5月，省審改辦確定在**市開展行政審批“兩集中、兩到位”改革試點，市委、市政府高度重視“兩集中、兩到位”改革工作，高位強力推進，確保了改革順利進行。至20**年2月，市直39個具有行政審批職能的部門全部改革到位。自20**年5月開始，我們又在全市10個縣（市、區(qū)）全面推行行政審批“兩集中、兩到位”改革。目前，已取得了階段性成效。已有5個縣（市、區(qū)）完成改革工作，進入試運行階段，其它縣市也將在今年6月底前全部改革到位。通過改革，使項目辦理更徹底、效率明顯提升、群眾滿意度提高。

（三）以開展特色服務(wù)為抓手，促政府形象轉(zhuǎn)變和環(huán)境提升

一是創(chuàng)新服務(wù)方式，在各窗口全面推行工作日延時服務(wù)，節(jié)假日和周末預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)；二是拓寬了政務(wù)公開渠道，在原有網(wǎng)站公開、現(xiàn)場查詢和印發(fā)告知單的方式下，再建立了114政務(wù)公開查詢系統(tǒng)，讓群眾撥打114查詢臺，就可以及時、準(zhǔn)確、全面了解行政服務(wù)中心審批事項的詳細信息；三是開通了重大投資項目“綠色通道”，按照市政府出臺的《**市重大投資項目審批“綠色通道”操作辦法》要求，中心設(shè)立了重大投資項目審批“綠色通道”受理窗口，把推進重大項目建設(shè)擺上突出位置，實行全程代辦、引導(dǎo)幫辦、即報即辦、跟蹤督辦。以最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)、最簡的流程為重大項目辦理提供便捷高效的行政服務(wù)。

三、抓保障環(huán)節(jié)，做好三個千方百計

（一）千方百計提高窗口人員素質(zhì)，確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)

中心主要把好了三關(guān)：一是選人關(guān)。組織擬定了《關(guān)于進一步加強市行政服務(wù)中心窗口工作人員隊伍建設(shè)的意見》，并以市委組織部、市人事局、市行政服務(wù)中心管委會三家名義聯(lián)合下發(fā)。各窗口單位嚴(yán)格執(zhí)行中心規(guī)定，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)工作熟、協(xié)調(diào)能力強的干部選配到窗口工作；二是培訓(xùn)關(guān)。中心積極開展窗口工作周講月評活動，注重加強對窗口人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，并對表現(xiàn)優(yōu)秀的窗口干部積極向組織部門推薦使用；三是創(chuàng)建關(guān)。在窗口開展旨在實現(xiàn)窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口”活動，通過活動，窗口精神面貌煥然一新，窗口審批更加規(guī)范，窗口服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，窗口效率進一步提高。

（二）千方百計加強監(jiān)督管理，確保審批、收費、招投標(biāo)不出問題

一是投入近300萬元對中心電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進行改造升級，完善了業(yè)務(wù)受理、窗口收費、指紋考勤、總臺發(fā)號、審批監(jiān)察、上下聯(lián)動六大系統(tǒng)，實現(xiàn)了六大功能，強化了對審批服務(wù)行為的過程監(jiān)督。二是廣泛開展辦件回訪，及時了解審批服務(wù)情況，對個別窗口存在問題下發(fā)督辦通知書進行督辦整改。三是建立了**市招投標(biāo)網(wǎng)站，先后配備、開發(fā)了信息電子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、建設(shè)工程評標(biāo)專家隨機抽取系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施，從根本上避免人為因素的干擾。四是在操作管理上執(zhí)行了“八統(tǒng)一”、“四嚴(yán)格”要求，在全省設(shè)區(qū)市率先推行了建設(shè)工程項目電子化評標(biāo)，開通了變聲詢標(biāo)系統(tǒng)，確保了招投標(biāo)交易活動的公平、公開、公正。

（三）千方百計創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，確保“客商來了就不想走，沒來的都想來”，使**成為投資洼地、興業(yè)福地

市雙優(yōu)辦是安商部門，是客商的“娘家”。為了當(dāng)好“娘家人”的角色，我們一是進一步豐富了親商內(nèi)容，在為企業(yè)頒發(fā)“一牌兩卡”的基礎(chǔ)上，建立了企業(yè)車輛綠色通行證等制度；二是市縣兩級都建立了入企檢查備案制度，進一步強化了安商舉措；三是建立了市直機關(guān)干部為外商服務(wù)情況不力行為檔案，將其列為干部提拔重要評價依據(jù)；四是進一步加強了工作督（）查，跟進了涉企檢查備案執(zhí)行的回訪；五是進一步加強了環(huán)境整治，實行市、縣兩級聯(lián)動，建立了聯(lián)合查處、通報制度，快速解決損害發(fā)展環(huán)境的人和事。

借著這次機會，想與兄弟中心談四點體會：

一是借好三個力：即市委、市政府重視之力、紀(jì)檢部門監(jiān)管之力、相關(guān)部門配合之力。

二是用好三種權(quán)：即違紀(jì)違規(guī)的通報權(quán)、工作動態(tài)的快報權(quán)、雙優(yōu)年度考核權(quán)。

三是抓好三件事：即項目進駐更徹底、審批效能更快捷、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)異。

四是做好三滿意：即上級領(lǐng)導(dǎo)滿意、客商和群眾滿意、窗口單位基本滿意。

盡管我們在加強行政服務(wù)中心綜合平臺建設(shè)等方面取得了一些成績，但也存在一些問題，行政服務(wù)中心的優(yōu)勢還有待于進一步發(fā)揮，“一站式”服務(wù)功能還需進一步強化。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒各兄弟市的先進經(jīng)驗，以開展機關(guān)效能年活動為契機，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，理清思路抓完善，創(chuàng)新方法抓提高，繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步完善和加強行政服務(wù)中心建設(shè)、為促進**經(jīng)濟社會趕超式發(fā)展做出新的更大貢獻。