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認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)章程 充分發(fā)揮各派作用

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認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)章程 充分發(fā)揮各派作用

新的政協(xié)章程增寫了:“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度”,“促進(jìn)參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的各黨派、無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作,充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)”等內(nèi)容,這是總結(jié)了我國(guó)政黨制度的實(shí)踐成果和歷史經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)了我國(guó)政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。我們學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)章程,就要在思想上充分認(rèn)識(shí)這一基本政治制度是符合中國(guó)國(guó)情,具有強(qiáng)大生命力的政黨制度;在實(shí)踐上要充分發(fā)揮各派在政協(xié)中的作用,讓這一制度在我國(guó)民主政治建設(shè)中煥發(fā)出新的活力。

一、從我國(guó)的國(guó)體和政體來(lái)看,我國(guó)政黨制度反映了社會(huì)主義民主政治的人民主權(quán)原則

所謂人民主權(quán)原則,就是人民當(dāng)家作主,人民是國(guó)家的真正主人,國(guó)家的一切權(quán)力歸人民所有和行使。人民主權(quán)原則是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的靈魂,也是我國(guó)民主政治區(qū)別于西方資本主義政治的根本所在。我國(guó)的國(guó)體是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。其本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主,即人民群眾享有充分的民主權(quán)利。我國(guó)政黨制度的顯著特點(diǎn)就是“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”。各派不是在野黨、不是反對(duì)黨,是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟,是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、與共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的親密友黨和參政黨。派通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政,使其所代表的一部分群眾的合法利益和要求得到充分的反映,使他們民主權(quán)利得到充分的行使和享受,從而多方面地加強(qiáng)黨和政府同各階層人民群眾的聯(lián)系。因此,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度擴(kuò)大了愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,有利于人民民主專政的鞏固和加強(qiáng)。我國(guó)的政體是人民代表大會(huì)制度,它與我國(guó)人民民主專政的國(guó)體相適應(yīng),集中反映了我國(guó)人民當(dāng)家作主、一切權(quán)力屬于人民的性質(zhì)。多黨合作制度與人民代表大會(huì)制度涉及的領(lǐng)域雖然不同,在國(guó)家政治生活中的地位和作用不同,但它們分工協(xié)作、相輔相成,都是我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度不可缺少的重要組成部分。總書記精辟指出:“發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明,最重要的是要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”。因此,充分發(fā)揮各派的作用,是由我國(guó)的國(guó)體和政體的性質(zhì)所決定的。

二、從政協(xié)的性質(zhì)和地位看,政協(xié)是各黨派團(tuán)結(jié)合作的重要機(jī)構(gòu)和組織形式,也是各派發(fā)揮作用的重要場(chǎng)所和舞臺(tái)

人民政協(xié)是我國(guó)唯一的由所有合法政黨參加的,并以本黨派名義在其中活動(dòng)的多黨合作組織。人民政協(xié)如果沒(méi)有派參加,其地位和作用就會(huì)大大削弱;派如果離開人民政協(xié),其作用難以充分發(fā)揮,因此,人民政協(xié)與派不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,而是互相協(xié)商和團(tuán)結(jié)合作的關(guān)系。人民政協(xié)自成立之日起,就是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、各派和人民團(tuán)體及各族各界人士參加的統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治組織,就是共產(chǎn)黨同各派、黨外各界人士協(xié)商問(wèn)題、調(diào)整關(guān)系的一條重要渠道。同志在全國(guó)政協(xié)一屆一次會(huì)議上明確提出:“人民政協(xié)是黨派性的,是黨派的聯(lián)合”。指出:“政協(xié)是各黨派的協(xié)商機(jī)關(guān),是黨派性的機(jī)關(guān)”。新的政協(xié)章程明確規(guī)定:“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國(guó)政治生活中發(fā)揮社會(huì)主義民主的重要形式”。在人民政協(xié)中,各派以政黨為參加單位,可以黨派名義開展活動(dòng);可以黨派名義在政協(xié)會(huì)議上進(jìn)行發(fā)言,發(fā)表自己的意見和主張;可以黨派名義開展調(diào)研視察、提出黨派提案、開展民主監(jiān)督。我們堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,就要進(jìn)一步發(fā)揮好派的參政議政作用,創(chuàng)新工作思路和工作方法,以積極、誠(chéng)懇、友善的態(tài)度,切實(shí)搞好參加政協(xié)的各黨派、無(wú)黨派人士的政治協(xié)商活動(dòng),特別是全委會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議和秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等各個(gè)層面的政治協(xié)商、使之更加經(jīng)常化、制度化;要尊重憲法和政協(xié)章程賦予派的權(quán)利和職責(zé),堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事,鼓勵(lì)派暢所欲言,為他們發(fā)表意見提供充分的機(jī)會(huì);要更加重視派和無(wú)黨派人士的批評(píng)監(jiān)督,認(rèn)真聽取和反映他們的意見和建議,維護(hù)他們民主權(quán)利;要十分重視并積極辦理他們的提案,搞好與他們聯(lián)合考察和調(diào)研,努力為他們參政議政開辟暢通的渠道、創(chuàng)造良好的條件。

三、從統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)看,在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革過(guò)程中,派一直是中國(guó)共產(chǎn)黨的親密友黨和政治同盟

我國(guó)各派在中國(guó)人民的革命斗爭(zhēng)中有過(guò)光榮的歷史和重要的貢獻(xiàn),在反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的共同目標(biāo)下,與中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)成了團(tuán)結(jié)合作、相互支持的政治同盟關(guān)系。新中國(guó)成立后,各派在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,參加國(guó)家政治建設(shè)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè),對(duì)社會(huì)主義建設(shè)起到重要的推動(dòng)作用。十一屆三中全會(huì)以來(lái),各派成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟,成為為社會(huì)主義服務(wù)的重要政治力量。共產(chǎn)黨與各派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督,在國(guó)家重大問(wèn)題上民主協(xié)商、集思廣益、同舟共濟(jì),成為中國(guó)共產(chǎn)黨諍友。這種多黨合作制既可以避免多黨競(jìng)爭(zhēng)、互相傾軋?jiān)斐缮鐣?huì)動(dòng)蕩,又可以避免、缺少監(jiān)督導(dǎo)致種種弊端,這是我國(guó)政黨制度的優(yōu)勢(shì),也是同國(guó)外一黨制、多黨制的根本區(qū)別。在新形勢(shì)下,我們要繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展新世紀(jì)三大任務(wù),要對(duì)抗西方敵對(duì)勢(shì)力利用所謂民主、人權(quán)、宗教、民族等問(wèn)題,對(duì)我國(guó)實(shí)施“西化”、“分化”、“分裂”、“顛覆”等活動(dòng),就必須始終堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,充分發(fā)揮各派同盟軍的作用,凝聚各階層的力量和智慧,提高國(guó)家的綜合國(guó)力和民族凝聚力,為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出貢獻(xiàn)。

四、從自身優(yōu)勢(shì)看,派已成為推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的重要力量

派是以城市為主、以知識(shí)分子為主、以分工為主不斷發(fā)展的政治聯(lián)盟,凝聚了各行各業(yè)的專家學(xué)者、精英骨干,他們有較高的文化知識(shí),有廣泛的社會(huì)聯(lián)系和影響,有比較豐富的政治閱歷,在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。我們要把政協(xié)的優(yōu)勢(shì)和派的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成合力,共同推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)。

1、把政協(xié)的場(chǎng)所優(yōu)勢(shì)與派的參政黨優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),讓派在民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用。首先,重視派在政協(xié)各種例會(huì)和重要活動(dòng)中的作用,邀請(qǐng)派在政協(xié)會(huì)議上發(fā)言,聽取他們意見建議,辦理他們提案,促進(jìn)黨政決策科學(xué)化、民主化。其次,針對(duì)派、工商聯(lián)聯(lián)系著不同利益和不同階層的群眾,容易聽到各方面呼聲和建議,鼓勵(lì)派積極反映社情民意,發(fā)揮派反映社情民意的作用。第三是通過(guò)情況通報(bào)、組織學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摗⒆咴L慰問(wèn)等多種形式,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和合作共事,擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。小陳老師工作室原創(chuàng)

2、把政協(xié)的組織優(yōu)勢(shì)與派的整體優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),讓派在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用。人民政協(xié)有智囊團(tuán)和人才庫(kù)的優(yōu)勢(shì)。人民政協(xié)所有的工作,歸根到底就是做團(tuán)結(jié)人的工作,把有利于社會(huì)主義事業(yè)的人團(tuán)結(jié)得越多越好。派作為政協(xié)的參加單位,其作用不僅體現(xiàn)在個(gè)別委員的個(gè)體作用上,更體現(xiàn)在派的整體作用。我們不僅要發(fā)揮個(gè)別委員的作用,更要重視發(fā)揮派的整體作用。要繼續(xù)與派聯(lián)合開展調(diào)研視察,圍繞市委、市政府的中心工作認(rèn)真履行職能,對(duì)##在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位、發(fā)展舉措進(jìn)行研究和探索,著力在實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、搞好“三農(nóng)”工作、做大做強(qiáng)中心城市、培育產(chǎn)業(yè)集群等方面獻(xiàn)計(jì)出力。

3、把政協(xié)的渠道優(yōu)勢(shì)與派的智力優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),讓派在為民辦實(shí)事好事中發(fā)揮作用。我市派成員中,絕大多數(shù)是中高級(jí)人才,具有人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)。一方面,社會(huì)需要這些智力優(yōu)勢(shì),特別是縣鄉(xiāng)一些貧困地區(qū),特別需要科技和智力支持。但另一方面,我市派在縣、鄉(xiāng)沒(méi)有基層組織,又影響他們?cè)诨鶎影l(fā)揮作用。因此,我們要利用政協(xié)渠道優(yōu)勢(shì),組織各派開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),鼓勵(lì)派與基層鄉(xiāng)村、企業(yè)建立聯(lián)系掛鉤制度,變“三下鄉(xiāng)”為“常下鄉(xiāng)”,最大限度地把派的智力優(yōu)勢(shì)融注于服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐之中。

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