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根據《轉發市政府糾風辦公室關于**市2005年民主評議行風工作方案的通知》（*府辦[2005]22號）和全省民政系統民主評議行風總結表彰電視電話會議精神，市民政局結合自身實際，在鞏固去年行風評議工作成果的基礎上，在全市民政系統深入開展民主評議行風“回頭查”活動，現將前階段工作情況匯報如下：

一、提高思想認識，健全組織機構。

局領導高度重視民主評議行風“回頭查”活動，在年初制定年度工作計劃時，局領導召開會議專題討論，統一思想，明確目標，決定把“回頭查”活動寫進年度計劃，當作今年民政工作的一項重要工作來抓；成立了以局長為組長，副局長為副組長，機關各科長及部分下屬單位負責人為成員的珠海市民政局民主評議行風建設“回頭查”活動領導小組，負責本系統的民主評議行風建設“回頭查”工作。領導小組下設辦公室，辦公室主任由***副局長兼任，***主任兼副主任，負責開展日常工作。辦公室內設秘書組和綜合聯絡組，并對外公布了辦公電話，接受群眾監督。

二、切實查找問題，制訂活動方案。

領導小組多次召開會議專題研究“回頭查”活動方案，制定下發了《**市民政系統民主評議行風建設“回頭查”實施方案》，對全系統民主評議行風活動作了具體部署和安排。方案明確了“回頭查”活動內容，主要是：查領導班子勤政廉潔、抓落實政風行風建設責任制的情況。重點檢查領導班子貫徹中央和省、市關于黨風廉政建設和反腐敗工作的情況，各級領導干部是否自覺執行“四大紀律，八項要求”、廉潔從政，是否高度重視、及時解決基層和群眾反映的熱點難點問題，干凈干事、廉潔奉公的良好風氣是否進一步形成；查依法行政，履行職責和完成目標任務的情況。重點檢查是否存在有法不依、執法不嚴的情況，民政法制化建設是否進一步推進，工作職能和工作方式是否切實轉變，執法公正文明，辦事規范高效，監督嚴格到位；查政務公開，實現服務承諾的情況。重點檢查民政政務公開是否得到深化，職業紀律、職業行為、辦事流程、服務內容、服務承諾、收費標準等是否公開透明、規范齊全，服務承諾是否得到切實有效的履行；查改進作風，提高服務質量的情況。重點檢查工作人員是否更牢固樹立為人民服務的宗旨意識，是否更忠于職守、愛崗敬業、勤政高效，群眾對服務態度、服務質量是否更滿意；查嚴格管理，加強自身建設的情況。重點檢查是否加強職業道德、社會公德和作風紀律等方面的教育，是否強化了內部管理。

三、搞好宣傳發動，組織學習討論。

充分利用媒體、網絡、簡報等形式，廣泛搞好“回頭查”活動的宣傳報道，讓全市民政系統干部職工從思想上充分認識到開展“回頭查”活動的重要性和必要性，統一思想，端正態度。按照年初制定的市民政局2005年度工作計劃，緊緊圍繞對去年市行風評議團提出的意見和問題進行整改的情況,解決了的行風問題是否出現反彈和回潮，本部門本單位的行業作風是否有明顯改進,民主評議行風建設是否出現新的問題，認真組織干部職工學習上級文件精神和《**市民政系統民主評議行風建設“回頭查”實施方案》，及時學習傳達全省民政系統行風建設總結表彰電視電話會議精神，采取分散或集中學習的方式組織干部職工學習上級部門有關民主評議行風建設的重要文件和講話，吃透精神。

四、廣泛征求意見，開展自查自糾。

廣泛收集社會各階層群眾的意見和建議，通過開展問卷調查、召開座談會、組織人員走訪、設立征求意見箱、熱線電話等形式，聽取服務對象對本部門行風建設的評價和意見，看要查的問題找準找全了沒有，整改的措施落實到位了沒有，整改的效果令群眾滿意了沒有；針對本單位在行風建設中整改的突出問題。市、區民政局結合民政工作行業特點和本單位實際，重點監督檢查運用權利、履行職責、規范執法程序的情況；殯葬服務單位重點自查執行物價政策、完善經營性公墓物價管理、改進喪葬用品采購和銷售方式、建立健全收費“公示制”等方面的情況；社會福利、優撫單位重點查找工作作風、優質服務問題；社會救助單位重點自查救災款物的接收、登記、撥付、管理、監督，依法救助等方面的問題；基層民政辦所重點自查依法行政、文明執法的問題。對去年行風評議提出的問題，如發現有因措施不力，出現整改不到位或出現反彈的情況及行風評議團反饋的問題，有針對性地制定再次整改方案，把任務、責任分解到科室，落實整改。目前，市民政系統自查自糾自評工作正在開展之中。

五、扎實開展“回頭查”活動，鞏固整改成果。

1、結合保持共產黨員先進性教育，積極開展“十百千萬”下基層駐農村幫扶活動。**區**鎮**村是我局“十百千萬”黨員干部下基層駐點村，我局派一名副科長專門駐點進行幫扶工作。開展先進性教育活動以來，我局班子成員經常深入鎮、村開展調研，了解情況，研究加強基層工作，積極想辦法幫助村民解決生產生活困難。局機關黨委還組織各支部黨員到**村集體過黨組織生活，開展主題黨日活動，以支部為單位或黨員自行與該村貧困黨員、低保戶、優撫對象結成幫扶對子74對，走訪慰問困難群眾193戶，慰問款物15.81萬元，幫助**村落實項目資金50萬元，并提出五項具體措施進行幫扶，包括為解決該村因交通不便造成養殖成本高，經濟效益差、生活不便等問題，今年8月份前投入30萬元建設好該村一條村內水泥路345米，一條村民魚塘生產運輸路756米；為豐富老年人活動，籌集10萬元資金修建沙欄村老年人活動中心。目前，部分幫扶措施已落實到位。

2、切實解決群眾關注的熱點、難點問題，民政工作宗旨意識進一步增強，與群眾的聯系進一步密切。為切實鞏固去年民主評議行風整改成取得的成果，杜絕整改情況出現反彈和回潮的現象，我局認真解決群眾關注的熱點難點問題，特別是解決好與群眾切身利益相關的問題。如為進一步完善社會救助體系，有效解決困難群眾看病難的問題，初步建立了城鄉一體化的基本醫療救助制度，今年第一季度已下撥城鄉低保對象基本醫療救助金709,500元，救助對象累計1451人次；為解決低保家庭貧困學生讀書難問題，我局會同市教育局、財政局和市總工會聯合制定了《**市資助貧困家庭子女上大學的實施辦法》，對符合條件者，專科一次性補助4000元，本科補助6000元，確保每一位考上全日制大學的貧困家庭學生能夠順利入學。同時，我局積極配合教育等部門做好義務教育階段的低保家庭困難學生學雜費優惠認定工作。今年1至5月，全市共為2672名低保家庭困難學生減免學雜費106.61萬元。我局積極開展扶貧濟困等慈善救助工作，今年募集衣被53.8萬多件，捐款13萬元，對口支援廣西賀州貧困地區；會同市紅十字會募集善款636.8萬元支援印度洋海嘯災區。為改善孤殘兒童的生活、教育、康復環境，我局計劃建設“市社會福利中心”，該項目已列入今年市政府“十件實事”，目前已完成立項工作，并安排了2500萬專項資金。通過切實為群眾辦好事、辦實事。不僅使全體黨員“以民為本，為民解困”的民政宗旨意識進一步增強，而且進一步密切了與群眾的聯系，加深了與群眾的感情，得到群眾的認可。小陳老師工作室原創

3、有效地促進了各項工作，民政部門在建設和諧社會中的職能作用進一步發揮。通過開展先進性教育活動，民政部門黨員干部特別是領導干部進一步樹立和落實科學發展觀，開拓創新，積極推進民政事業的改革與發展，有效促進了各項工作。如救災工作方面，今年我局完善防災救災預警機制和社會救助預警體系，制定了《應對自然災害工作規程》，明確災害響應啟動機制和救災工作責任，探索建立功能齊全、反應靈敏、運作高效的應急工作機制。殯葬管理方面，為推進殯葬管理體制和分配制度改革，成立了市殯葬體制改革領導小組，并會同有關部門多次研究，明確了改革的思路和方向，目前正穩步推進。基層政權建設方面，今年我局以提高基層黨組織的執政能力和基層政權建設為重點，認真組織全市村黨組織、村委會和社區黨組織、居委會換屆選舉工作，按照德才兼備和公開、平等、競爭、擇優的原則選好配強村、居領導班子，目前已順利完成116個村委會和139個社區居委會的換屆選舉工作。雙擁工作方面，將于8月前完成“珠海市革命史料陳列館”的建設，為市民提供接受革命傳統教育和愛國主義教育的基地。此外，民間組織管理、優撫安置、社會事務管理、民政宣傳工作等也取得了新的發展和進步，民政部門自身建設得到加強，在構建和諧珠海的職能作用進一步發揮。