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北港鎮地處鄂湘兩省三市（縣）交界處，版土面積平方公里，耕地面積畝，其中：水田畝，旱地畝。戶，農業人口人。某年月，將原有個村（居）委會合并成個村，個社區居委會，個村（居）民小組。去年是農村稅費改革工作的規范年，為了鞏固農村稅費改革的成果，規范農村稅費改革的各項工作，嚴防農民負擔反彈，鎮黨委政府采取有效措施，規范農民負擔工作。現將我鎮去年度農村稅費改革工作情況匯報如下：

一、嚴格執行三項政策

⒈嚴格執行降低農業稅稅率政策。我鎮農業稅稅率下調個百分點后農業稅計萬元，農業稅附加計萬元，我們嚴格按某年應稅額核減到戶，確保每個農民得到實惠。全鎮畝平負擔元，人平負擔元，農民負擔進一步減輕。

⒉嚴格執行糧食“兩補”政策。全鎮糧食“兩補”計萬元，畝平補貼元，人平補貼元。糧食“兩補”按照先補后征，全額發放到戶，做到負擔卡、種植合同、補貼憑證數據“三對口”，沒有以補貼抵交農業稅的事件發生。

⒊嚴格執行農業稅減免政策。為全面落實去年度農業稅減免政策，我們堅持“輕災少減，重災多減，特重全免”的原則，落實農業稅減免款元。按照農戶受災情況，不平攤，不截留，登記造冊，由減免農戶簽字蓋章后，張榜公布，接受群眾監督，確保農業稅減免工作落實到位。

二、建立健全四個體系，

⒈建立健全稅收征管體系。進一步健全和完善了農稅征收機關依法征稅、鎮干部依法護稅、村（社區）組干部依法協稅的征收體系。為方便群眾納稅，在財政所設立了納稅大廳，村（社區）設立納稅點。按制度辦事，實行納稅公示、納稅通知、完稅憑證制度。按程序辦事，年初發放負擔卡，征收前發放納稅通知書，征收時由稅收征管員開具專用稅票，做到一戶一票，一次一票。同時，嚴格執行省委、省政府“三項規定”，做耐心細致的說服工作，在財稅征收過程中沒有出現違反政策強拿惡要的現象。

⒉建立健全農民負擔監督體系。為加強對農民負擔的有效監督，鎮調整了農民負擔監督領導小組。農戶全年負擔由經管站、財政所按農業稅降點核定稅收，報縣減負辦、財政局審批后，再按審批方案填寫負擔卡，并在各村（社區）進行公示。鎮政府還不定期對農民負擔情況進行檢查，杜絕卡外收費，真正使減負政策落到實處。

⒊建立健全農村財務管理體系。實行村級財務收支預決算制度，定項限額管理，控制非生產性支出。鎮政府制訂了《村級財務管理制度》、《村務公開制度》和《“村務公開”、“村帳站審”工作的有關規定》，實行村級帳錢“雙代管”，從制度上規范村級財務管理體系。同時，完善村級民主理財組織，成立了民主理財小組，對村級所有開支嚴格把關，財務上墻公布，接受社會監督。

⒋建立健全轉移支付資金管理體系。為確保村級正常運轉，我們將村（社區）干部工資、分散五保戶、軍屬優撫金由財政造冊直接發放到人。去年村級轉移支付撥付萬元（含分散供養“五保戶”萬元），農村優撫費萬元（軍屬優撫費萬元，集中供養“五保戶”萬元），農業稅附加款元。轉移支付資金做到了全額撥付、專款專用，無挪用截留現象，確保了村級正常運轉所需支出（村級報刊費沒有超出人平元的“限額”）。

三、積極開展化解村級債務工作。

某年月，我們按照縣委、縣政府的統一安排，全鎮化解村級債務工作全面啟動。去年鎮政府組織個清理專班對全鎮個村（社區）的財務進行清理、清查、審計、核實，進行分類登記，建立債權債務明細分類帳和臺帳，鎖定債務萬元。理順了往來帳目，摸清了家底，明晰了產權。通過拍賣村級固定資產、節支以及向外爭取部分資金，共化解村級債務萬元，占總債務。同時堅持量入而出，壓縮非生產性開支，實行村級招待費“零”管理，嚴格村級干部編制和職數等措施，使村級開支明顯減少。

四、穩步推進鄉鎮配套改革

為鞏固農村稅費改革成果，我們按照鄂發號文件精神，鎮黨政班子成員設置人，沒有超過設置職數。嚴格控制編制管理，按規定核定編制，做到了定編、定人、定崗。全鎮共核定編制人。其中：行政編制人（機關干部編制人，司法編制人），事業編制人，工勤事業編制人。同時，加大干部分流力度，妥善分流富余人員，去年分流人。其中：自愿分流人，離崗退養人。

五、堅決杜絕涉農亂收費

鎮直涉農收費部門按省委、省政府的“致全省農民朋友的第二封公開信”的要求，在農民建房、學生入學、計劃生育、農電改造、身份證辦理、外，出務工等方面，嚴格執行收費標準，沒有出現越權設立涉農收費項目以及擴大收費范圍、提高收費標準、以罰代收的行為。各村（社區）在農民建房、計劃生育等事項上，沒有向農民亂收費，較好地執行了農村稅費改革政策。