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根據(jù)《關(guān)于開展村務(wù)公開工作自查的通知》精神,我們對全鎮(zhèn)村務(wù)公開工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、公開形式既有統(tǒng)一,又力求靈活多樣,提高群眾知曉率。
一是公開欄公開。全鎮(zhèn)個行政村,統(tǒng)一在村委所在地和交通要道設(shè)置村務(wù)公開欄個,并設(shè)置“村民聯(lián)系箱”,部份合并村還注重在被撤并村設(shè)置公開欄,個村民組均已設(shè)立了村務(wù)、組務(wù)公開點(diǎn),以方便群眾觀看和監(jiān)督。
二是以會議形式公開。定期或不定期召開村民代表會議、村民組長會議、黨員會議、骨干座談會等形式,實(shí)行村務(wù)公開,擴(kuò)大知曉面。
三是以宣傳資料的形式公開。對某些內(nèi)容、某些事項(xiàng),制作專門的資料,印發(fā)到每家每戶,達(dá)到家喻戶曉,人人皆知。僅今年以來,就印發(fā)土地承包法、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)結(jié)算卡等公開資料萬多份。實(shí)踐證明,是一個簡便易行的好方法。
二、公開內(nèi)容,既有重點(diǎn),又力求全面具體,提高群眾信任度。
農(nóng)村各種矛盾的焦點(diǎn),主要集中在村級財(cái)務(wù)管理上,因此,我們把村務(wù)公開的基礎(chǔ)和重點(diǎn)定位于財(cái)務(wù)公開,將村民最關(guān)注的村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)力收支、基建工程發(fā)包預(yù)決算情況、村級公益事業(yè)建設(shè)實(shí)施情況服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)上繳規(guī)費(fèi)情況等焦點(diǎn)問題列為常年公開內(nèi)容,把村級財(cái)務(wù)一本帳如實(shí)交給群眾監(jiān)督審議。
在明確公開重點(diǎn)的同時(shí),還把一些與農(nóng)民切身利益直接相關(guān)、群眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)計(jì)生指標(biāo)、困難戶補(bǔ)助、宅基地安置、拆遷補(bǔ)償、二次分配、建設(shè)工程指投標(biāo)等熱點(diǎn)問題列為階段性公開內(nèi)容,及時(shí)公開。以促進(jìn)公正公平辦事,爭取群眾理解和信任。
近年來,還把村級黨組織黨員發(fā)展、預(yù)備黨員持正、村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、村干部收入、村級招待協(xié)作費(fèi)用等群眾關(guān)注的敏感問題列入村務(wù)公開內(nèi)容。力求全面、具地、細(xì)化地給群眾一個明白交待。
三、公開程序不走過場,力求嚴(yán)格規(guī)范,提高公開的真實(shí)性。
村務(wù)公開區(qū)別不同內(nèi)容、不同情況,按照一定程序進(jìn)行。財(cái)務(wù)收支及往來情況,由村會計(jì)根據(jù)有關(guān)制度和規(guī)定進(jìn)行預(yù)先審核,并按公布的要求整理出公布方案,送村負(fù)責(zé)人和民主理財(cái)小組審核,確認(rèn)準(zhǔn)確無誤后,向全體村民公布;為群眾代收代交的各種稅費(fèi)要將收交數(shù)額公布到人、到戶;重大事項(xiàng)經(jīng)村民代表會議、黨員大會審議和審核后公布;實(shí)行村組財(cái)務(wù)鎮(zhèn)級后,公布數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一格式電腦打印。通過以上程序,保證了公開內(nèi)容的真實(shí)可靠。
四、公開的管理既有制度,又力求執(zhí)行規(guī)范,提高公開的實(shí)效性。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)建有基層民主建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,村建有村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、民主理財(cái)小組等組織,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),組織、紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)等部門協(xié)調(diào)配合,村會計(jì)具體操作,形成合力。
二是健全工作制度。建立了民主選舉、民主決策、民主管理、民主理財(cái)?shù)戎贫龋⑸蠅迹⒋迕褡h事室。
三是規(guī)定公開時(shí)間。常規(guī)內(nèi)容每季公布一次,公布時(shí)間為季后十五日內(nèi);專項(xiàng)內(nèi)容根據(jù)需要和群眾要求隨時(shí)公布;涉及群眾利益的重大事項(xiàng)和工程項(xiàng)目事前和事畢必須公布。
四是搞好資料歸檔。每次公布的內(nèi)容一式三份,一份出榜公布,一份存檔備查,一份報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管辦,建立好村務(wù)公開檔案和基層民主建設(shè)工作臺帳,做到公布內(nèi)容有據(jù)可依,群眾質(zhì)詢有案可查。
通過幾年來的村務(wù)公開實(shí)踐,總的來說,這項(xiàng)工作取得了顯著成效。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
⒈干部群眾的民主意識得到增強(qiáng):在實(shí)行村務(wù)公開、民主管理的過程中,使干部群眾逐步認(rèn)識到,村級組織不是一級政府組織,而是村民自治組織,從而增強(qiáng)了村級干部搞好民主建設(shè)的自覺性和責(zé)任心,提高了群眾關(guān)心村里工作,主動參與民主管理的積極性,村級工作民主程度大大提高。
⒉村里辦事的透明程度得到提高:隨著村務(wù)公開工作的不斷深入開展,村干部無論辦什么事,都要做到公平、公正、公開、透明,要經(jīng)得起群眾推敲,經(jīng)得起群眾比較,經(jīng)得起群眾質(zhì)詢,促進(jìn)了村級組織作風(fēng)轉(zhuǎn)變和職能轉(zhuǎn)換。
⒊村級有關(guān)費(fèi)用大幅壓縮。村務(wù)公開促使村級組織自覺壓縮招待費(fèi)、協(xié)作費(fèi)等非生產(chǎn)性開支,使該項(xiàng)費(fèi)用支出削減到最低限度。
⒋村干部廉潔自律意識得到增強(qiáng)。不請吃、不收禮、不亂吃喝、不用公款娛樂、不亂報(bào)支等已蔚然成風(fēng)。
⒌農(nóng)村矛盾緩解,干群關(guān)系改善。通過村務(wù)公開,村民從了解到理解,從理解到支持,村民之間、村民與村干部之間因不了解而引發(fā)的諸多矛盾得到化解,社會穩(wěn)定,干群關(guān)系融洽。
通過自查,也看到了不足,主要是硬件設(shè)施簡陋,部份村公開內(nèi)容不齊,臺帳資料不全等問題,有待今后進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。