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全區(qū)貫徹全市城區(qū)工作座談會精神專題會議后，街道黨工委立即召開班子成員會，進一步學(xué)習(xí)貫徹…書記和…區(qū)長的講話，并要求每名班子成員結(jié)合自己分管的工作進行研究和落實，在機關(guān)理論學(xué)習(xí)時，又組織全體機關(guān)干部進行了學(xué)習(xí)，在整個街道辦事處形成了學(xué)習(xí)貫徹全市城區(qū)工作座談會精神的良好氛圍。我們感到這次全市城區(qū)工作座談會議非常重要，它為城區(qū)發(fā)展提供了新的契機，也必將引發(fā)新一輪城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的熱潮。我們…在貫徹全市城區(qū)工作座談會議精神上，行動迅速，措施扎實，必將搶占先機，率先發(fā)展。這里我將重點匯報兩個方面的問題。一是重審區(qū)情，以經(jīng)營城市的理念，謀劃全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；二是重審街情，搶抓機遇，乘勢而上，促進經(jīng)濟工作與社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、重審區(qū)情，以城市經(jīng)營的理念、謀劃全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

在城區(qū)、縣域、開發(fā)區(qū)這個構(gòu)成城市經(jīng)濟的板塊中，提出城區(qū)要率先發(fā)展，就是要發(fā)揮城區(qū)的比較優(yōu)勢和積聚優(yōu)勢，提高城區(qū)經(jīng)濟在全市經(jīng)濟發(fā)展中的比重和貢獻率。…區(qū)作為長春市的中心城區(qū)、商貿(mào)服務(wù)大區(qū)，基礎(chǔ)條件比較好，具備加快發(fā)展、率先發(fā)展的條件。如何實現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展，我們感到要以城市經(jīng)營的理念，謀劃全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

城市經(jīng)營是我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，應(yīng)用而生的全新理念，是政府運用市場機制來對城市的各類資源、資產(chǎn)進行資本運作與管理的一種經(jīng)濟活動。城市空間和城市功能載體是城市經(jīng)營的重要領(lǐng)域。城市資產(chǎn)按其形態(tài)分為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。有形資產(chǎn)是指城市中一切有形的實物，包括自然生成資源和人力作用資產(chǎn)。無形資產(chǎn)是依附于有形資產(chǎn)之上無實物形態(tài)的資產(chǎn)，如開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特色文化等。城市經(jīng)營的主要作用在于推進城市資產(chǎn)的保值、升值和增值，擴大城市的經(jīng)濟實力，完善城市的多種功能，優(yōu)化城市的生態(tài)環(huán)境，提高城市的品位，增強城市的綜合競爭能力和知名度。

城市經(jīng)營，對我們…區(qū)來講，就是城區(qū)經(jīng)營。搞城區(qū)經(jīng)營，就是要用城市經(jīng)營的理論和理念來指導(dǎo)我們的工作，進一步研究我們城區(qū)的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，研究我們城區(qū)的特色和優(yōu)勢，研究我們城區(qū)經(jīng)營的定位和模式，實現(xiàn)我們城區(qū)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化，提高我們城區(qū)的發(fā)展水平和綜合實力，為到2010年實現(xiàn)我區(qū)城區(qū)每平方公里平均創(chuàng)稅1億元的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的發(fā)展和經(jīng)營，我們…區(qū)已經(jīng)形成了良好的社會評價，也即…品牌，比如，…的大區(qū)、…省第一區(qū)、誠信…、服務(wù)…、平安…、文化…，第二就是落后，乃至有的笑談把…區(qū)叫…市等等，這些社會評價來之不易，也是我們…區(qū)的無形資產(chǎn)，是我們城區(qū)經(jīng)營中的一筆財富，也是我們提出“做大做強，首選…”的理由所在。在有形資產(chǎn)上，我們…區(qū)也很豐厚，比如餐飲美食…街、名品名店…街、休閑購物韓國風(fēng)情街、…大路商務(wù)街、…大路金融街，以及…商圈、…商圈、…商圈等，再如八大部、文化廣場、…紀(jì)念碑，…公園，乃至我們…社區(qū)等文化旅游資源。這些有形資產(chǎn)都是我們城區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展的重要載體，我們要進一步經(jīng)營好。引入城市經(jīng)營的理念，既是為我們的城區(qū)發(fā)展提供理論依據(jù)，也是為我們城區(qū)經(jīng)濟的加快發(fā)展提供更廣闊的思路和空間。回顧近幾年我們…區(qū)的發(fā)展，實際上也是在走一條城區(qū)經(jīng)營的路子，我們的城區(qū)經(jīng)營是依托中心城區(qū)優(yōu)勢，從打造特色街路開始的，以至后來的樓宇經(jīng)濟，四圈十街，建設(shè)大商貿(mào)中心城區(qū)，不斷壯大城區(qū)經(jīng)濟實力，實現(xiàn)城區(qū)經(jīng)營的目標(biāo)。實踐證明，這是一條符合朝陽區(qū)實際的、正確的路子。但是我們的城區(qū)經(jīng)營還要隨著城市的發(fā)展不斷深化，我們的發(fā)展定位和模式還要隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷完善。我們提出了打造大商貿(mào)中心城區(qū)的發(fā)展目標(biāo)還不夠，我們應(yīng)該在繼續(xù)抓好四圈十街建設(shè)和樓宇經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，把發(fā)展目標(biāo)定位為打造大商貿(mào)服務(wù)中心城區(qū)，依托區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)，搶占…發(fā)展的至高點，營造都市現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展中心。我們要實現(xiàn)城區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展、率先發(fā)展，就必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市工業(yè)。長春市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平還不是很高，…區(qū)在服務(wù)業(yè)上也是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域比較成熟，比如餐飲、商品零售等，而金融、保險、電子商務(wù)、中介咨詢信息服務(wù)等還不發(fā)達，我們的餐飲一條街、名品名店一條街比較成形，而商務(wù)一條街、金融一條街還不成形也證明了這一點。謀求更快的發(fā)展和更大的經(jīng)濟總量，必須在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上做文章。我們要依托自己的區(qū)位優(yōu)勢和良好的基礎(chǔ)，搶占先機，領(lǐng)先一步，把…市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心牢牢地鎖定在…區(qū)域內(nèi)，打造大商貿(mào)服務(wù)中心城區(qū)，鮮明地表達出自己的城區(qū)經(jīng)營與特色定位，體現(xiàn)出朝陽區(qū)就是高人一檔，領(lǐng)先一步，擁有最好。這樣，我們才能實現(xiàn)率先發(fā)展。要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，除了區(qū)位、基礎(chǔ)優(yōu)勢外，還要有優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、交通條件、社會治安，乃至優(yōu)秀的公務(wù)員隊伍和高效的行政效率等等，簡言之，要擁有良好的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)優(yōu)勢集聚，這樣才能嬴得快速發(fā)展。這些也是全區(qū)下一步要繼續(xù)著重做好的工作。

二、重審街情，搶抓機遇，乘勢而上，促進經(jīng)濟工作與社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

全市城區(qū)工作座談會提出城區(qū)率先發(fā)展的要求后，促使我們街道辦事處也要對自己的街情進行重新審視，分析發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿Γ覝?zhǔn)發(fā)展定位，跟上全區(qū)發(fā)展的步伐。南湖街道辦事處地處城市邊緣，面積…平方公里，占…區(qū)城區(qū)面積1/3強，轄區(qū)多大專院校和部隊，公園、綠地、水面面積較大，空氣清新，適宜居住，但交通不暢，商業(yè)氛圍不濃厚，經(jīng)濟發(fā)展總量小。…在歷史上曾有過輝煌時期，兩個文明雙豐收。后來街道企業(yè)改制后，加上其他一些因素，辦事處經(jīng)濟陷入困境。但精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)還走在前面，特別是社區(qū)建設(shè)作為全國的試點，為…區(qū)嬴得了榮譽，總的講是一手硬、一手軟，發(fā)展不平衡。新一屆班子組成后，黨工委曲書記根據(jù)當(dāng)時的街情，提出了以社區(qū)建設(shè)為龍頭，帶動其他各項工作全面發(fā)展的工作思路，全力保持社區(qū)建設(shè)這面旗幟不倒，并不斷創(chuàng)新和發(fā)展。兩年多來，我們堅持這個工作思路不動搖，應(yīng)該說取得了較好的成績，社區(qū)建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)都走在了全區(qū)的前列，經(jīng)濟工作也走出了最困難時期，各項工作日益規(guī)范化，逐步走向和諧發(fā)展。由于客觀基礎(chǔ)上的差異，我們的經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟實力弱，經(jīng)濟工作與社區(qū)建設(shè)、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)工作的發(fā)展水平還不平衡，自身經(jīng)濟的保障能力還比較差，我們的很多工作都得益于區(qū)里相關(guān)部門的大力支持和幫助，沒有這些，我們不會取得那些成績。如何改善經(jīng)濟狀況，促進各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們黨工委一直在研究的問題。我們隨時關(guān)注轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項目的開工建設(shè)情況，分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢，有準(zhǔn)備地迎接可能到來的發(fā)展機遇。我們強化了為企業(yè)服務(wù)的各項措施，比如成立為企業(yè)服務(wù)辦公室，在政務(wù)大廳設(shè)立為駐街企、事業(yè)單位服務(wù)處，實施稅源包保，向企業(yè)誠信服務(wù)承諾書，對招商引資的重點項目實行“三全”服務(wù)等等。我們依據(jù)…市政府南遷、繁榮路打通、中街打通、東方家園前進店開業(yè)、乾源房地產(chǎn)棚戶區(qū)改造開工等幾個重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的陸續(xù)啟動，感到…轄區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展將迎來一個新的機遇，并于去年年底提出了南湖區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的三期規(guī)劃，即近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，提出了打造三條特色街路（即建設(shè)中的為文化教育服務(wù)一條街—中街；規(guī)劃中的辦公家居裝飾裝璜一條街—繁榮路和商業(yè)步行街—衛(wèi)星路），利用3—5年建設(shè)…商圈的設(shè)想。配合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，我們采取了一些提升資產(chǎn)價值的措施，比如對出租的房屋實行公示競價，既有效地抵制了人情價，又提高了資產(chǎn)收益率。這次全市城區(qū)工作座談會提出城區(qū)率先發(fā)展，進一步強化了我們的發(fā)展意識，面對新形勢，重新審視街情，我們感到下一步的發(fā)展定位就是繼續(xù)以社區(qū)建設(shè)為龍頭，帶動其他各項工作與全國示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，搶抓機遇，乘勢而上，促進經(jīng)濟工作與社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，我們要繼續(xù)保持社區(qū)建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的領(lǐng)先位置，不斷落實、創(chuàng)新、發(fā)展、完善我們在社區(qū)建設(shè)、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)上的工作設(shè)想和工作措施，使優(yōu)勢更強，比如社區(qū)自治方面的九項制度，街道社區(qū)服務(wù)一體化、社區(qū)、社會雙向融入，大打造、大平臺，再就業(yè)工作模式、司法工作模式、殘疾人工作模式、社區(qū)物業(yè)服務(wù)與管理模式、社區(qū)工作考核動態(tài)管理模式、人大代表政協(xié)委員進社區(qū)模式、社區(qū)居民幫扶救助模式、社團建設(shè)模式等等；黨的建設(shè)方面“四百”工程、共產(chǎn)黨員親情熱線、政務(wù)監(jiān)督組等；精神文明建設(shè)方面，道德銀行、認(rèn)養(yǎng)綠地、家長學(xué)校等。另一方面，緊緊抓住區(qū)域發(fā)展的難得機遇，以城市經(jīng)營的理念謀劃街道發(fā)展，充分挖掘轄區(qū)資源資產(chǎn)的潛力，提升轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，促進經(jīng)濟工作與社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。街道黨工委提出了2005年稅收規(guī)模要實現(xiàn)比200年區(qū)下達任務(wù)數(shù)翻一翻的目標(biāo)。為落實城區(qū)經(jīng)濟率先發(fā)展的要求，更直觀地掌握街道經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，黨工委曲書記提出了繪制街道經(jīng)濟地圖的設(shè)想，并已付諸實施，通過一張經(jīng)濟地圖，把街道區(qū)域經(jīng)濟的基本信息都顯示出來了。我們將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展變化的實際情況，動態(tài)地調(diào)整經(jīng)濟地圖上顯示的信息（具體介紹經(jīng)濟地圖上的信息）。

以上是我們在學(xué)習(xí)全市城區(qū)工作座談會精神，尤其是學(xué)習(xí)市委…書記、區(qū)長…同志講話精神之后，就分析區(qū)情街情，完善發(fā)展思路和定位問題所做的一些思考，不恰之處，請批評指正，特別請各位領(lǐng)導(dǎo)對…街道的發(fā)展多提寶貴意見。