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我是*區工商行政管理局*分局分局長*。首先，我非常榮幸地代表分局以及全分局干部，對各位領導蒞臨我分局檢查指導工作表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝!

省政府作出在全省縣以上政府全面實施陽光政府四項制度的決定以來，分局根據省、市、區局的安排部署，通過學習理解，我們認識到：推行陽光政府四項制度，是為了增加政府行政行為的透明度，進一步擴大和保障人民群眾的知情權、表達權、參與權和監督權，是繼法制政府、責任政府之后加強政府自身建設的又一項重要舉措。工商分局作為政府監管市場的基層行政執法部門，其執法活動與人民群眾的權益息息相關。貫徹落實陽光政府四項制度，打造陽光工商，是加強分局自身建設，推進工商職能到位，提高分局執行力和公信力的需要，有利于進一步拉近我們與廣大人民群眾之間的距離，增進相互了解和信任;有利于最大程度地提升和爭取社會的認知、理解和支持;有利于實現省局“三個到位”、“六個好”的工作目標。基于以上認識，我們結合分局地處城郊結合部、農貿市場多、舊城改造面積大的實際，從與人民群眾利益最密切的地方入手，從老百姓最關注的事項著手，從經營戶反映最突出的問題下手，通過探索長效保障機制，打造陽光工商，將實施陽光政府四項制度落到實處。現將具體情況匯報如下。

一、從與人民群眾利益最密切的地方入手，抓好重大決策聽證制度的落實

通過問卷調查和分析，我們將行政許可、行政處罰和市場監管三大類*小項涉及人民群眾日常生活、環境衛生等如小區內餐飲、娛樂業的登記注冊;農貿市場內畜禽、水產品宰殺銷售活動的監管以及假冒偽劣案件的查處等與人民群眾利益最密切的事項，確定為分局重大決策聽證內容，依據群眾要求，采取以法制部門為主，業務部門為輔的方式組織實施，認真抓好重大決策聽證制度的落實。如今年*月初，針對土堆白馬市場活禽宰殺經營戶較多，血水污染路面和過道，造成市場內環境衛生狀況差、消費者害怕暴發禽流感的問題，根據群眾要求，分局及時組織市場開辦方代表、活禽經營戶*戶和市場周邊住戶代表*人，召開聽證會。通過聽取各方意見，作出更換攤點、分流經營的決策，隨后督促市場業主及時整改，徹底解決這一問題，實現市場業主、經營戶和人民群眾共贏的局面。通過落實重大決策聽證制度，問需于民、問計于民，決策獲得廣泛的社會認同和理解，我們自身管理行為的公正性與合法性也得到體現。

二、從老百姓最關注的事項著手，抓好重要事項公示制度的落實

分局將監管人員狀況、日常監管工作情況、規章制度和辦事程序四大類*小項，包括服務承諾兌現情況、食品安全監測、食品重大案件查處情況、企業信用和市場信用建設等老百姓最關注的事項作為分局主要公示內容，采用多種有效載體，予以公示，以保障人民群眾的知情權和監督權，增強分局行政活動的透明度，目前，分局已向社會公示重要事項*余條。我們的具體做法：一是在*個責任片區主要街道、市場、寫字樓等場所，將片區編號、范圍、片區責任人、職責、聯系電話、監督電話等，制作成公示牌，予以公示，方便廣大人民群眾了解、聯系和監督。二是在分局辦照大廳制作公示通報欄，及時將監管情況予以公示，一目了然。在*月中旬，分局針對轄區舊城改造面積大，市場拆遷后有些經營戶一時找不到經營攤位的問題，將其他市場空閑攤位情況在公示通報欄內予以公示，讓其了解，幫助其盡快解決問題。此內容公示以來，已有近*戶經營戶通過我們的公示順利找到新的經營攤位，并辦理了執照變更手續。三是在轄區各個農貿市場內，以蔬菜農殘檢測、市場信用等級評定情況為主要內容，制作公示牌，不僅有利地滿足了廣大人民群眾放心消費的需求，而且有利于老百姓對我們監管食品安全工作情況進行監督。四是在分局辦照大廳設置專用電腦，利用網絡，將分局確定的重大事項快速推送到紅盾網及政府網站予以公示，亮出工作，接受全社會監督。通過落實重要事項公示制度，不僅提高了分局行政監管活動的透明度，提升了老百姓對工商工作的信任度，而且使工商監管服務職能得以向前延伸

三、從經營戶反映最突出的問題下手，確實抓好重點工作通報制度的落實

分局將政府重點工作部署中需要工商部門貫徹落實的事項和落實情況，以及上級確定的年度重點工作六大類*小項可能影響經營戶正常經營，極易引起誤解和矛盾的諸如“七小行業”整治、市場創衛、折遷，年檢驗照、無照查處等工作作為核心內容，通過公示通報欄、市場公示牌、網絡、電話、信函、手機短信等形式，及時予以通報。目前，分局已通報*農貿市場拆遷、“七小行業”整治中無照經營查處情況、大觀建材市場河道疏通工程情況等重點工作*項。在這些通報的重點工作中，不僅通報工作目標、方式，同時通報工作程序、進度等，讓廣大經營戶及時了解和監督。落實重點工作通報制度以來，前來了解咨詢、主動說明情況和辦理變更的人次明顯增多，不僅利于推進各項工作任務的完成，更有利于我們有針對性地開展服務工作，將黨和政府對廣大經營戶的關懷及時送到他們之中。轄區個體工商戶*，*多歲，由于兒子早逝，留下一孫子，靠小店維持生計，其營業執照*年已到期無效，且已列入吊銷名單。當他在辦證廳看到我們的通報，知道自己屬無照經營后，著急的直流淚。我們了解實情后，依據有關法律、法規和“首查不罰”的規定，對其免于處罰，并在較短的時間內為其解決了問題。老人很感動，一再感謝并表示不辜負黨和政府的關心和支持，保證合法經營，撫養好孫子，報效國家。

四、暢通渠道，抓好政務信息查詢服務制度的落實

分局本著便民、利民的原則，利用網絡、公告欄、電話、傳真、信函、電子郵件、現場解答等多種有效途徑，對能夠公開、公示的內容提供直接查詢服務。我們的主要辦法：一是在分局辦照大廳設置專用政務信息查詢電腦、顯示屏，方便廣大經營戶和人民群眾及時查詢和了解相關政務信息。二是設置登記注冊填表樣式公示臺，為前來辦理登記注冊事項的經營戶提供詳盡的樣表，利于查詢和對照使用。三是根據各種群體的不同需求，實行行政事務辦理引導員制度，從咨詢、填表到領取營業執照，努力做到疑問有人答，辦事有人幫，實現“*工商歡迎您，找我辦事無障礙”的工作目標。落實政務信息查詢服務制度以來，分局已提供各類政務信息查詢服務*余條次，并通過對查詢服務反饋意見(問卷調查表)的整理和分析，不斷充實內容，暢通渠道，進一步為社會提供更好的服務。

五、突出實效，探索建立長效保障機制

分局將實施陽光政府四項制度的工作，作為一個工作項目，予以立項、分解，并把任務、目標細分到相應的分局領導、窗口人員和片區管理人員，實現責任到人，同時，依托分局三級聯動督察模式，通過網絡督察與實地督察相結合，將各責任片區、責任人工作情況量化為動態效能督察數據，利用區局特有的“問責求效數據平臺”，實行周通報和周考核，通過每周定期對上一周工作進展情況進行講評，安排布置下周工作任務，保障工作得以整體推進。探索建立長效保障機制，努力做到落實陽光政府四項制度與其他業務工作同安排、同布置、同檢查、同考核，共同推進，不僅能夠及時發現工作中的問題，并通過全分局共同討論研究，集思廣義，采取有效措施予以解決;而且易于掌握分局整體工作動態，形成相互支撐，相互借力的態勢，妥善處理好落實陽光政府四項制度和完成其他業務工作的關系，緩解分局工作繁雜，人手不足的困境，確保分局各項工作平穩開展。