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一、基本情況

*鎮(zhèn)位于縣城西南部，居甘龍河、宜居河兩河之畔，距縣城38公里、貴州AA縣城30公里。全鎮(zhèn)共4個村委會，43個組，5201戶，總?cè)丝?.78萬人。其中農(nóng)業(yè)戶5086，人口15693人，集鎮(zhèn)常住人口0.6萬人。有4個黨總支，24個黨支部，黨員453名，其中農(nóng)村黨員343名，機關(guān)黨員110名，男黨員410名，女黨員43名，聚居著土家、苗、漢三個民族，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?8.7%。全鎮(zhèn)共有耕地面積12386畝，人均耕地不足1畝。

二、工作完成情況

（一）樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到持續(xù)快速健康發(fā)展

1.農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。按照黨委、政府確定的“適應(yīng)市場調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展林、畜促經(jīng)濟，勞務(wù)服務(wù)增收入”的經(jīng)濟社會總體發(fā)展思路，以市場為導(dǎo)向加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在全鎮(zhèn)12386畝耕地中，著力提高復(fù)種面積，增加糧食產(chǎn)量，積極爭取項目，在*村和*村建立烤煙生產(chǎn)基地670畝，在*位村種植優(yōu)良薯芋100畝，在*村新增柑橘200畝。同時，積極發(fā)展畜牧業(yè)，春防期間，全鎮(zhèn)共普查存欄豬8590頭，存欄牛1862頭，存欄羊2856只，并對以上存欄牲畜進(jìn)行了有效的計劃免疫工作，上半年，育肥牛羊3293頭（只），實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量386.2噸，舉辦各類科技培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人數(shù)38人（次）。

2.生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。完成退耕還林補植補栽畝，占任務(wù)1043畝。四旁植樹11.8萬株，病蟲害防治4500畝，同時，加強了對林政的管護(hù)力度，落實了封山禁牧措施，強化了森林防火工作，實施實施森林分類經(jīng)營，有效地改善了生態(tài)環(huán)境，全面完成了鎮(zhèn)域內(nèi)污染源普查工作。

3.救災(zāi)救濟工作穩(wěn)步發(fā)展。加大救災(zāi)救濟工作力度，共為特困村民發(fā)放春荒救濟2.4萬元，落實無房戶建房5戶；調(diào)查上報80周歲以上老人49人，殘疾人97人（其中兒童23人），納入低保5人，鎮(zhèn)政府與各村委會簽訂“五保戶”供養(yǎng)協(xié)議147戶，發(fā)放民政對象醫(yī)療救助金9120元。積極組織全鎮(zhèn)廣大干部群眾為四川汶川地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心，捐款59162.20元。

4.社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。強化基礎(chǔ)教育工作，全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.76%，初中入學(xué)率達(dá)98.38%，認(rèn)真落實“兩免一補”政策。教育基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善。全面開展了“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計生長效機制，與重點對象簽訂了計劃生育協(xié)議書，舉辦各類計生培訓(xùn)班和知識講座，完成婦女病普查210人（次），落實節(jié)育措施140例，及時為發(fā)放66戶計劃生育家庭獎勵扶助金，農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證11戶，上半年共出生132人，其中符合政策生育率達(dá)88%，收取社會撫養(yǎng)費6.8萬元；加強鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生工作，強化新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作，及時報銷參合費用。加強了對食品、藥品的檢查力度，確保了人畜用藥安全。加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民增收門路，提高農(nóng)民基本素質(zhì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力4851人次，其中跨省輸出4528人次，長期相對固定轉(zhuǎn)移877人，農(nóng)民工短期技能培訓(xùn)112人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入2425.5萬元

5.維穩(wěn)工作不斷加強。黨委、政府高度重視維穩(wěn)工作，把社會維穩(wěn)工作放在黨委政府工作的重要議事日程，常抓不懈。深入開展矛盾糾紛排查，嚴(yán)控“門徒會”等邪教成員的動態(tài)，實行“一對一”的幫教轉(zhuǎn)化工作，及時進(jìn)行情報的收集和分析上報工作。上半年全鎮(zhèn)未發(fā)生治安案件和刑事案件，全鎮(zhèn)共調(diào)節(jié)矛盾糾紛45起，調(diào)解率為100%，成功率為100%。未發(fā)生重大群體性事件和越級上訪事件。沒有發(fā)生重大交通、火災(zāi)事故。同時，在全鎮(zhèn)學(xué)校周邊進(jìn)行了綜合治理整治，使學(xué)校周圍的治安環(huán)境有了明顯改善。大力查禁黃、賭、毒現(xiàn)象，鎮(zhèn)綜治辦與各村簽訂了禁種鏟除原植物目標(biāo)責(zé)任書，并對轄區(qū)內(nèi)封建迷信活動進(jìn)行了遏制，全力維護(hù)了社會治安秩序，保持了社會治安秩序的穩(wěn)定。開展了“平安*”成果的鞏固活動。普法依法治理堅持做到普治并舉，狠抓了農(nóng)村法制宣傳教育，提高了廣大干部群眾依法行政、依法辦事的意識。鞏固提高了安全生產(chǎn)工作思路和工作模式，組織開展了安全監(jiān)督人員的安全培訓(xùn)，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳工作，提高了群眾的安全生產(chǎn)意識；

6.不斷加強防汛工作。按照縣防汛辦的有關(guān)通知精神，鎮(zhèn)、村及時拿出了防汛實施預(yù)案，并成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛搶險隊伍、制定了防汛值班表、開通了24小時防汛值班電話。為防患于未然，組織人力加大力度對溝道、橋涵等險情易發(fā)地段進(jìn)行排查，并將排查結(jié)果上報縣防汛辦。嚴(yán)格落實24小時值班制度，及時處理突發(fā)事件，嚴(yán)格執(zhí)行正常的交接班手續(xù)。

7.新農(nóng)村建設(shè)積極推進(jìn)。完成了*村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作。已完成便民路硬化5.3公里，對*-*村道路的實施拓寬改造，圍繞今年“愛國衛(wèi)生月”活動，組織衛(wèi)生大掃除4次，有效改善了我鎮(zhèn)的人居環(huán)境。加強了對《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》的宣傳力度，完成農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查，強化了對國土資源的管理工作。

（二）政治文明、精神文明建設(shè)和民族宗教不斷加強

鎮(zhèn)黨委高度重視人大工作，支持其獨立自主地依法履行職能，經(jīng)常聽取和研究布置、落實、檢查人大的各項工作任務(wù)，人大的監(jiān)督職能、依法履職的能力不斷加強。4月2日，召開了*鎮(zhèn)第二屆人民代表大會第二次會議，代表們聽取并審議了政府工作報告、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報告、二屆人代會第一次會議議案辦理情況和鎮(zhèn)財政執(zhí)行預(yù)算報告，代表們對以上報告和議案辦理情況給予了充分的肯定。

認(rèn)真貫徹落實《公民道德實施綱要》，加強精神文明建設(shè)，有效促進(jìn)了鎮(zhèn)村和諧發(fā)展。成功舉辦了*鎮(zhèn)首屆“黨建杯”籃球運動會，豐富了廣大群眾的文化娛樂活動，推動了鎮(zhèn)村文化的發(fā)展。

進(jìn)一步加強了對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用不斷加強，發(fā)揮共青團(tuán)組織作用，積極為四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款22356元，在*鎮(zhèn)中心學(xué)校舉辦了“迎奧運、慶六一”慶祝活動；組織婦代會主任召開“三八婦女”座談會，交流工作經(jīng)驗，適時開展了“雙學(xué)雙比”、“巾幗科技致富工程”、“美好家園”創(chuàng)評等活動。

積極開展民族團(tuán)結(jié)工作。認(rèn)真貫徹落實了黨的民族宗教政策，加大了宣傳力度，積極消除不利于民族團(tuán)結(jié)的非法活動，集中開展了同分裂祖國、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會穩(wěn)定的達(dá)賴集團(tuán)做堅決的斗爭的宣傳活動。利用鄉(xiāng)上召開的各種會議，加強學(xué)習(xí)了黨的民族宗教政策宣傳教育活動，使黨的民族宗教政策家喻戶曉、人人皆知。促使全鎮(zhèn)保持了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)的大好局面。

（三）不斷加強政府自身的建設(shè)，切實提高服務(wù)水平

圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央1號文件精神和市委、政府及縣委相關(guān)會議精神，不斷加強了干部服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了思想觀念和工作方式，樹立了勤政形象；扎實開展“解放思想，擴大開發(fā)”學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了陳舊的觀念，樹立了責(zé)任意識；圍繞組織干部積極開展各項活動，進(jìn)一步加強溝通、互相配合、互相支持，牢固樹立了上下一盤棋的意識，強化了團(tuán)隊意識；圍繞集中學(xué)習(xí)縣紀(jì)檢委有關(guān)文件精神，嚴(yán)格落實廉政文化建設(shè)，凈化了干部的心靈，自覺抵制不良的歪風(fēng)邪氣，樹立了廉潔形象；認(rèn)真對待人大代表提出的各項意見、建議及議案，認(rèn)真對待各方面反映的各類問題，強化了問題意識，樹立了務(wù)實形象；始終銘記群眾的利益高于一切，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點，積極落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，將實干和落實政策作為干部績效考核重點之一，樹立了高效形象。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高班子整體能力。主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與班子成員談心交流，溝通思想，使班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作，重大事件都通過黨委會議和領(lǐng)導(dǎo)辦公會議研究決定。注重領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治理論學(xué)習(xí)，堅持周一集中學(xué)習(xí)制。經(jīng)常深入各村開展工作，發(fā)現(xiàn)問題，隨時掌握，隨時解決。

三、下半年工作要點

（一）強化農(nóng)業(yè)管理工作，謀求農(nóng)民產(chǎn)業(yè)有大發(fā)展，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。按照人代會提出的畜牧、林業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟的做大做強，推進(jìn)一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)強化田間管理工作，切實做好農(nóng)作物病蟲害防治工作，積極做好防汛抗旱和防冰雹、防凍工作，努力減輕農(nóng)作物及經(jīng)濟作物的自然受損，做好后期的秋收及農(nóng)作物收購工作。

（二）加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，謀求基礎(chǔ)設(shè)施的大改觀。在繼續(xù)抓好*新農(nóng)村試點村建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點抓好集鎮(zhèn)規(guī)劃修編和啟動工作，在鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)中注重抓好村容村貌的整頓和環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，人居環(huán)境，認(rèn)真實施好與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的清潔能源、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等項目，并組織實施好*位-*村的道路硬化工程。

（三）加強勞動技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，全力打造勞務(wù)經(jīng)濟強鎮(zhèn)。以政策引導(dǎo)、資金補貼等多種方式聯(lián)系各類培訓(xùn)機構(gòu)，有針對性地開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、長期務(wù)工，加強與勞務(wù)輸出地的對接和溝通，拓寬農(nóng)民工輸出渠道，做好農(nóng)民外出務(wù)工的組織和信息指導(dǎo)、技能培訓(xùn)服務(wù)工作，繼續(xù)加強對家庭種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)人員的科技培訓(xùn)；對有一定文化知識、技術(shù)專長人員聯(lián)系各類培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行技能培訓(xùn)；利用國家資助政策繼續(xù)選配回鄉(xiāng)初高中生，培養(yǎng)技能人才，推動勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。

（四）加快畜牧業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展自繁自育、形成規(guī)模、力爭畜牧業(yè)產(chǎn)值增長7%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值60%以上。

（五）立足*水能和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為突破口，努力實現(xiàn)*工業(yè)產(chǎn)值有大的突破。

（六）突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)，爭取生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的項目。同時加強森林防火工作，進(jìn)一步保護(hù)好現(xiàn)有森林資源，鞏固退耕還林成果。

（七）加快教育事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)鞏固和提高“兩基”教育成果，合理配置教育資源加快學(xué)校危舊房改造，加大學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強師資培訓(xùn)力度，提高教學(xué)質(zhì)量，加快培養(yǎng)技能型和實用型人才步伐，建立健全困難學(xué)生的資助制度。

（八）全面加強公共衛(wèi)生醫(yī)療救治運行機制。抓好鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室工作，加強新型合作醫(yī)療管理工作，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療參合范圍，爭取人人參加新型合作醫(yī)療；進(jìn)一步提高計劃生育服務(wù)工作，嚴(yán)格控制人口增長，提高人口素質(zhì)，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。計劃生育率達(dá)到98%以上。

（九）加快科技、文化、體育等社會事業(yè)的發(fā)展。以科技服務(wù)“三農(nóng)”為重點，加強農(nóng)村新型科技服務(wù)體系建設(shè)，加強農(nóng)村文化廣播、電視設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，積極發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展以“迎奧運”為主題的全民健身和農(nóng)村傳統(tǒng)體育活動，進(jìn)一步豐富群眾的精神文化活動。加強殘疾人工作，在全鎮(zhèn)形成扶殘助殘關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚。

（十）深入開展“平安*”建設(shè)。廣泛開展法制宣傳教育，認(rèn)真抓好“五五”普法和依法治鎮(zhèn)工作，在全鎮(zhèn)弘揚法制精神，營造懂法、守法、用法的法制環(huán)境，加強社會治安綜合治理建設(shè)，堅持打防結(jié)合、嚴(yán)厲打擊各類邪教組織和犯罪活動，全面加強經(jīng)營生產(chǎn)、道路交通運輸為重點的安全生產(chǎn)管理，杜絕重大安全事故的發(fā)生。

（十一）突出構(gòu)建和諧社會，不斷加強精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。

大力弘揚“包容誠信、務(wù)實創(chuàng)新”的精神，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康、和諧的生活方式，加強社會公德、家庭美德、個人品德建設(shè)，努力提高我鎮(zhèn)文明程度和群眾的思想道德素質(zhì)；全面推進(jìn)“信用*”建設(shè)，努力營造誠實守信、公平正義的社會氛圍。結(jié)合建黨87周年暨改革開放30周年紀(jì)念活動，認(rèn)真開展“解放思想、擴大開放”活動和“樹立意識、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧發(fā)展”主題實踐討論活動。

按照建設(shè)法治型政府的要求，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督；加強民主政治建設(shè)，建立健全各項民主管理制度；繼續(xù)認(rèn)真深入實施《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，不斷提高群眾的法律意識和干部的依法行政水平。

不斷建立健全應(yīng)急管理體制，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生及社會安全等事件，提高危機管理和抗風(fēng)險能力；鞏固平安*創(chuàng)建活動成果，強化公共安全管理，提高化解矛盾、處置突發(fā)事件的能力，重視群眾來信來訪，把各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)；全面貫徹黨的民族宗教政策，深入開展民祖團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，進(jìn)一步鞏固團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、和睦融洽的民族關(guān)系。

（十二）繼續(xù)加強政府自身建設(shè)

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。根據(jù)縣委關(guān)于開展“解放思想、擴大開放”活動的安排意見和鎮(zhèn)黨委開展的“樹立意識、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧發(fā)展”主題實踐活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弘揚求真務(wù)實精神，狠抓工作落實，把各項政令貫徹到底，把各項任務(wù)落到實處，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)取得干部群眾的信任。

進(jìn)一步抓好廉潔從政。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，嚴(yán)格遵守反腐倡廉的各項規(guī)定，建立健全制度、監(jiān)督、教育并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，促進(jìn)政府辦事機構(gòu)和工作人員的廉政，努力建設(shè)廉潔、務(wù)實、高效的人民政府，把各項工作不斷推向前進(jìn)。

牢固樹立民主意識，提高服務(wù)水平。自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，重視和支持社會團(tuán)體的工作，加強內(nèi)部監(jiān)督，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。

突出抓好干部自身建設(shè)，切實提高服務(wù)水平。強化干部的憂患意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步增強發(fā)展的使命感和責(zé)任感，努力在順境中遇見憂患，在機遇中覺察挑戰(zhàn)，在有利中發(fā)現(xiàn)不利，立足本職崗位、做好本職崗位，堅持把各項工作想在前，及早分析情況，落實工作措施。牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的意識，加強溝通、互相配合、互相支持、心往一處想、勁往一處使，做到工作上合力、行動上合拍。轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方式、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度，樹立勤政廉潔、務(wù)實高效的形象，力爭為民服務(wù)，提高工作效率。

四、存在的問題

一是學(xué)習(xí)不夠。干部思想不夠解放，缺乏開拓意識。有待我們在今后的工作中切實改進(jìn)。

二是區(qū)位較差。我鎮(zhèn)地處縣城西南部，在14個鎮(zhèn)中，是唯一個通鎮(zhèn)公路沒有改造的鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一，特別是鎮(zhèn)所在地6000多人的飲水困難問題至今無法改善。