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去年金融危機以來，在市委、市政府的正確領導下，在省經委的大力指導下，通過成立企業幫扶工作組，開展“224”幫扶工程，建立規模以上工業企業及項目市級領導聯系制度，定期召開經濟運行調度會，加強經濟運行監測與預警等一系列應對措施，全市工業經濟保持平穩較快增長，調結構、促增長、保穩定取得初步成效。

一、經濟運行總體平穩，呈現六個主要特點

一是工業經濟增速企穩回升。1-5月份，全市實現工業增加值*27億元，同比增長*。其中2月份當月完成工業增加值*億元，增長*；3月份當月完成工業增加值*億元，增長*；4月份當月完成工業增加值*億元，增長*；5月份當月完成工業增加值*億元，增長*；預計6月份當月完成工業增加值*2億元，同比增長*；上半年實現工業增加值*5億元，同比增長*。全市工業經濟呈現出逐月回暖、總體向好的態勢。

二是主導產業支撐作用明顯。1-5月份，煤炭開采和洗選業完成工業增加值70億元，同比增長*實現原煤產量*萬噸，增長*;電力、熱力生產和供應業完成工業增加值18億元，同比增長*，完成發電量175億千瓦時，增長*。煤、電行業工業增加值占全市工業增加值*，拉動全市工業增長*個百分點。

三是結構調整力度不斷加大。在發展煤、電、化的同時，進一步壯大裝備制造業，積極打造我市第四大支柱產業，*煤機裝備制造（*）基地內舜立機械、長壁煤機、凱盛重工、中礦國際新集化機、萬泰電子等骨干企業生產經營情況良好。預計1-5月份，可實現銷售收入11億元，同比增長*。縣區經濟進一步加快，全市5區1縣和*個實驗區共完成工業增加值42億元，占全市總量的*。其中：潘集區、謝家集區、毛集實驗區增速高于全市平均水平（*），分別增長*、*、*。

四是工業用電量保持平穩增長。全市總用電量*億千瓦時，同比增長*，其中大工業用電*億千瓦時，同比增長*，增長較為明顯。根據用電量反映出我市工業經濟運行呈現平穩較快發展的后勁。

五是技術改造投資穩步增長。1-5月份，全市技術改造投資完成*億元，同比增長*。煤炭行業技改投資增速較快，制造業強勢增長。煤炭行業完成投資23億元，同比增長*，占全市總投資的*，拉動全市投資*個百分點。制造業完成投資*億元，同比增長*0*，占全市總投資的*，拉動全市投資*個百分點。其中化工行業完成*億元，同比增長*；機械行業完成0*億元，同比增長*，增勢強勁。

六是重大項目建設進度加快。2009年我市列入省“百千工程”的*個億元以上重大技改項目進展情況良好。1-5月份，*個5億元以上項目累計完成*億元；*個1億元--5億元項目累計完成*億元。礦業集團張集西風井工程、潘一東區改擴建項目、國投新集新集一礦安全工程、平圩發電公司#1汽輪機組改造項目、淮化股份有限公司流化床甲醇制丙稀（fmtp）中試裝置項目、新集石油化機大型成套選煤機械設備生產線項目、長壁機械日產萬噸大運距超重型高性能井下運輸機械項目等有序推進。

二、存在問題比較突出，“三個下降”影響深遠

一是電力機組負荷率下降。1—5月份，在鳳臺電廠新增兩臺機組的情況下，全市發電量完成175億千瓦時，僅增長*。全市主力電廠平均發電利用小時數為2155小時，比去年同期2458小時下降*。電力行業是我市三大支柱產業之一，受金融危機的影響較大，也非常明顯。

二是產品價格下降。特別化工產品價格與去年同期相比下跌較大，如濃硝酸今年前*個月平均價格是*元/噸，1-5月份平均價格是*元/噸，比去年同期下降*元/噸；尿素前*個月均價是*元/噸，1-5月份均價是*元/噸，比去年同期下降*元/噸，對我市化工企業效益的影響顯而易見。

三是現金流量下降。全市重點監測的*戶工業企業應收帳款及產存品存貨占用資金較多。

1—4月份，累計應收帳款余額*億元，與去年同期相比增長*，比前*個月*億元應收賬款余額增加*億元，增長*。其中：平圩一電應收賬款*億元，占應收賬款總額的*；平圩二電應收賬款*億元，占總額的*；洛河電廠應收賬款4億元，占總額的*，就是說，電力企業的應收賬款占總額的三分之一以上；另外，淮化集團應收賬款0*億元，占總額的約*；凱盛重工應收賬款0*億元，占總額的*；長壁煤機應收賬款0*億元，占總額的*。

產存品存貨*億元，與去年同期相比增長*，比前*個月*億元產成品存貨增加*億元，增長*。其中：因電力企業與供電公司結轉問題形成*億元、占總額*的產成品存貨，另外，淮化集團產成品庫存0*億元，占總額的*；凱盛重工產成品存貨0*億元，占總額的*；長壁煤機產成品存貨0*億元，占總額的*；舜岳水泥產成品存貨0*億元，占總額的*；發強玻璃產成品存貨0*億元，占總額的*。

此外，我市還存在規模以上工業企業數量少，園區工業經濟總量不大，企業自主創新能力不強，生產成本升高，產品銷售受阻等問題，需要逐步加以改進和解決。

三、加大工作力度，確保工業經濟平穩較快發展

（一）千方百計保增長、保企業。抓好企業幫扶，進一步加強按月、按季調度和分析，及時協調處理一些重大問題，對“224”幫扶工程涉及的*戶骨干企業和*戶中小企業開展進一步摸排，采取“一企一策”進行幫扶。加強運行監測預測和調度分析，加快建立覆蓋全市規模以上工業企業的直報體系。針對我市裝備制造業發展，組織召開裝備制造基地內企業的產品推介會，邀請重點煤炭企業參加，對裝備制造業采掘、支護、電控、防爆等產品，向煤炭企業進行重點推介，在同質同價條件下，優先購買基地內企業產品。

（二）千方百計抓項目、抓投資。圍繞今年工業固定資產投資100億元的目標任務，保持較高強度的項目在建規模，按當年投產、在建等進行分類，分工負責，確保*個開工項目和*個新入庫項目順利推進，早投產、早建設、早見效。集中力量推進重大項目建設，加快長壁煤機項目、淮化集團的年產*萬噸尿素改造項目、舜岳水泥*萬噸/年水泥粉磨站項目、新光神光纖的射頻連接器穩相電纜組件產業化項目、淮河化工樹脂錨桿生產車間技術改造項目等建設，力爭淮化老系統改造項目上半年投產。加快《*市工業項目管理辦法》出臺。

（三）千方百計搭平臺、促招商。積極搭建投融資平臺，加快推進產投公司的運轉。推進國有企業改革，加大招商引資力度，進一步盤活存量，引進戰略投資者。抓好產業轉型，根據國務院十大產業振興規劃，對形成的《*市七大產業調整和振興規劃編制工作實施方案》的初稿征求修改意見，盡快出臺。抓好合淮工業對接，加快簽訂加強區域合作的框架協議，主動發揮*煤電優勢、合肥市制造業優勢，聯手打造合淮工業走廊，布點重化工業項目，打造直供電試點的示范區。

（四）千方百計促就業、保穩定。非公經濟對緩解就業壓力、促進社會和諧穩定起著十分重要的作用。加快完善發展非公經濟的政策體系，著手建立非公經濟統計、監測體系，實施發展非公經濟的各項措施。對企業技術改造、技術創新、資源節約與綜合利用等省級專項和配套資金的申報工作已經完成，爭取6月底到位，同時積極做好市級專項資金的落實，爭取在省級資金下撥之前到位。