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一、認真落實政風行風目標責任制建立起了縱向到底、橫向到邊領導監督機制

為了切實把政風行風工作擺上突出重要位置真正落實政風行風工作目標責任制形成齊抓共管局面我們重點實施了“一把手”工程并召開了由全體稅干參加政風行風工作會議動員全體稅干認清形勢統一思想標本兼治狠抓落實把全縣地稅系統政風行風工作推向一個新水平局長分別與各股、室、所、分局和稽查局負責人簽定了目標責任書從而形成了一級抓一級一級對一級負責“一崗雙責”工作新機制

同時為有效解決政風行風工作與征收管理工作相脫節問題我們依據班子成員和各股、室崗位責任和業務范圍把政風行風進一步細化分解到了局班子成員和各業務股室真正做到了“一崗雙責”局班子和各業務股室都能把政風行風和業務工作緊密結合通盤考慮同部署同檢查有力地促進了全縣地稅系統政風行風工作進一步深化形成了齊抓共管良好局面

為了制止稅收執法中隨意性和損害納稅人利益行為認真解決社會和納稅人反映強烈問題年初我們還組織開展了日常檢查和明察暗訪不發通知不打招呼不與基層征管人員接觸直接進入納稅戶進行調查和征詢意見針對調查中發現問題逐一進行了整改半年來我局先后對4起不履行服務承諾行為和違紀問題予以曝光經濟處罰600余元

二、扎實開展廉政文化建設“八個一”活動全面提升政風行風工作質量和水平

為了增強廉政文化建設深入性我們針對不同情況突出重點有放矢將政治性、藝術性統一起來創新載體活躍形式豐富內涵先后開展了“八個一”活動即：在縣局《簡報》開設一個以稅務廉政文化為主要內容專欄；搞一次有針對性家庭助廉倡議；每周向廣大稅干發送一條廉政短信；學唱一首廉政歌曲；開辟一塊廉政文化墻或廉政文化走廊；組織一次學習心得展評；開展一次廉政知識考試；舉辦一次廉政知識競賽使廉政文化建設有條不紊地健康運行

一在價值取向上通過教育固廉讀書思廉著力解決“三觀”問題先后組織學習了《黨內監督條例》、《紀律處分條例》等文件并安排稅干業余學習好《廉政理論》、《廉政時評》、《廉政故事》等10本廉政文化書籍定期檢查學習筆記組織廉政知識考試讓正確世界觀、人生觀、價值觀在稅干思想上扎根二在生活方式上通過文娛潤廉、交往清廉積極應對中西方文化碰撞、市場經濟負面效應和傳統文化消極因素“三大挑戰”堅持每天早上作廣播體操下班后下棋、打乒乓球節日組織趣味體育比賽每天早操后練唱《誓詞》、《八榮八恥》、《八個堅持、八個反對》、《公務員之歌》等廉政歌曲在娛樂中充實、豐富和完善自己形成與市場經濟相和諧生活方式通過平等、和諧人際交往密切黨群、干群、地稅人與納稅人之間關系三在行為方式上通過典型導廉、警示策廉養成清白正派習慣開辟了廉政文化墻和廉政文化走廊在其中“古代廉吏”、“時代楷模”專欄中大力宣傳古今廉吏和本單位廉政標兵先進事跡以點帶面在縣局《簡報》“廉政文化建設”專欄和基層所廉政文化墻“警鐘常鳴”欄中經常登載反面典型違法犯罪事實以及本單位不良現象還定期向稅干發送廉政短信早敲警鐘防微杜漸四在社會環境上通過家庭助廉多方督廉倡導尊廉崇廉風尚在今年“三八”婦女節借向稅干家屬慰問之際發送了《家庭助廉倡議書》還堅持召開家庭助廉座談會號召稅干家屬當好廉政之家守門員同時構筑起完備督廉網絡隨時檢查督導由于我局廉政文化建設卓有成效今年5月12日市局專門在我局召開了全市廉政文化建設現場座談會

三、樹立行業新風提升文明服務質量和水平

地稅部門作為國家經濟執法部門擔負著組織收入調控經濟職能處于國家、集體、個人三者利益分配焦點這種特定工作職能和工作性質決定了地稅部門必將成為群眾普遍關注熱點部門同時其政風行風建設狀況和社會形象好壞對社會風氣轉變將產生重要影響可以說政風行風建設地稅系統一項“形象工程”只有搞好政風行風建設才能密切稅企關系才能帶出一支紀律嚴明、能征善管稅收隊伍才能確保各項稅收法律法規貫徹執行到位圓滿完成稅收任務

基于這樣認識我局把政風行風建設列入“一把手工程”納入黨風廉政建設重要內容真正抓在手上落實到行動上一領導機構落實到位縣局成立了由局長任組長局班子成員和監察、辦公、人事、稅政、征管等股室內負責人為成員政風行風建設領導組；二研究安排落實到位縣局政風行風建設領導組對本系統政風行風建設情況定期研究；三目標責任落實到位年初縣局與所屬各單位“一把手”都要層層簽定黨風廉政建設目標責任書把政風行風建設納入目標管理做到了“四個一起”即政風行風建設同稅收業務工作一起部署一起落實一起檢查一起考核形成了一把手負總責各職能股室分工負責一級抓一級誰主管誰負責以及一崗雙責工作格局

一建立制度規范機制我們制定了《執法責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《違法違章責任雙向追究處罰辦法》、《稅務人員廉政自律規定》、《稅收執法權和行政管理權監督實施辦法》等十多項配套制度這些制度建立使政風行風建設做到了工作有遵循行動有制約檢驗有標尺監督有武器二建立公開辦稅機制讓群眾參與和監督把監督權還于群眾糾正行業不正之風一項有效措施為此我們實施了稅務公開辦稅制度推行陽光作業在各征收管理單位實行辦稅十公開即公開執法依據公開執法范圍公開執法標準公開辦稅程序公開納稅定額公開違章處罰公開收費項目公開服務制度公開廉政制度公開監督舉報電話并將公開內容制成版面全部上墻在行政管理方面縣局逐月公開經費收支情況人事變動情況大宗物品采購情況和基本建設項目情況我們認真組織學習“五條禁令”和《實施綱要》組織了全體稅干進行了命題考試使大家學有所用有章可循為自己設立禁區并實行了“禁酒令”、“禁賭令”向社會承諾稅務干部在工作期間不出現飲酒現象公開機制建立把稅收執法權和行政管理權行使和運用全部置于社會監督之下基本上鏟除了因“暗箱操作”而導致滋生不正之風土壤三建立分解制衡機制為改變過去“一人進戶各稅統管”權力過分集中管理模式我們積極深化征管改革把過分集中權利分解實行征、管、查分離在稽查行為上實行選案、檢查、審理、執行四分離使權力相互分解相互制約相互監督同時加快稅收信息化建設步伐在各征收管理單位普遍配備了微機靠微機監控稅收征管全過程用計算機管稅靠機器管人有效地減少了執法時人為因素影響克服了為稅不廉行為四建立監督約束機制政風行風建設項綜合性較強工作需要建立內外結合監督網絡通過廣泛社會監督不斷改進作風我們在社會上邀請政風行風監督員18名并把每月5日定為評議日以便更有力監督稅干日常行為一強化了內部監督縣局紀檢組和監察室明確專人專職抓好這項工作定期召開會議研究和解決本系統、本單位政風行風建設中存在不良傾向及問題同時加大執法檢查得力度僅今年以來就開展了2次執法檢查及時發現和糾正執法偏差上半年我們通過檢查發現上班時間不著裝、飲酒等問題共12人次均按規定進行了處罰共計罰款360元二建立廣泛社會監督網絡各基層單位聘請了40余名社會各界人士擔任稅風稅紀監督員定期召開座談會主動向監督員匯報工作、聽取意見和建議三主動征求納稅人意見今年四月份稅收宣傳月期間由局班子成員帶隊在全縣分片召開了由100余名納稅人參加座談會并定期與工商、國稅等相關部門相互交流共同促進在向納稅人宣傳稅收政策同時及時了解掌握納稅人對地稅部門在執行政策、服務態度、遵守紀律、廉政建設等方面反映和意見對改進工作促進作風發揮了積極作用此外為了更好地強化社會監督我們還實行了稅收執法跟蹤回訪制到被檢查納稅戶中調查了解稅干在檢查時執法及廉政情況向納稅人發放了1500份監督舉報卡歡迎們對稅干違規違紀行為進行監督舉報受到了納稅人一致稱贊

四、提高隊伍素質形成工作合力爭創省級“文明單位”

1、一加強政治理論教育組織稅干認真學習“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性教育以及《黨章》《黨內監督條例》、《紀律處分條例》,提高政治理論修養；二加強法紀法規教育今年以來縣局就舉辦計算機、業務和各類法律法規培訓班五期認真學習《公務員法》《執法崗位責任制》等法律法規和《山西省地方稅務局涉稅事項首辦負責制、限時辦結制》開展爭當業務能手大比武活動進行了嚴格地執法資格考試提高了執法技能

2、加強文明創建活動我們制定了創建文明行業實施方案開展了爭創文明辦稅廳（所）、爭當優秀稅務工作者活動在各征收管理單位普遍推行了首問責任制、限時服務承諾制、催報催繳提醒服務制實行稅收咨詢、納稅申報、稅款征收、發票領售等一條龍服務并為納稅人提供桌椅筆紙和飲水機等做到了來有迎聲、問有答聲、不周有歉聲和離去有送聲征收分局在優質服務中做到了“四個一”即向納稅人道一聲問候讓一個座位倒一杯茶水送一張笑臉營造了一種溫馨怡人辦稅環境今年上半年我們深入開展了“青年文明號”和“文明單位”創建活動通過進一步深化創建認識細化創建制度強化創建措施硬化創建考核優化創建質量使創建活動熱烈而扎實地向前推進為我局申請創建省級“文明單位”打下了堅實基礎

3、扎實開展作風紀律整頓按照省、市局統一部署我們將作風紀律整頓作為強化黨建工作、提升隊伍整體素質、推進地稅工作上層次、上水平、求突破重大舉措從5月9日開始到6月14日結束利用1個多月時間我們從講政治、顧大局高度出發廣泛動員周密部署加強領導強化措施扎實工作緊密結合本局地稅工作實際和存在突出問題在創新上作文章在質量上下功夫在突破上求發展做到了宣傳動員快安排部署縝；組織管理嚴學習質量高；揭短形式多剖析問題細；民主評議實分析根源深；制定標準高整改措施新認真完成了學習動員、檢查分析、改進提高三個階段工作取得了明顯成效在全局逐步形成了樹立三個理念、堅持一種精神、營造一種環境、實現一個目標氛圍三個理念即“親民、為民、利民”從政理念、“團結就生產力、團結就戰斗力、團結就事業發展基礎”理念和“為人民群眾服務、為納稅戶服務和為經濟社會發展服務”服務理念堅持一種精神就堅持“艱苦創業、開拓創新、求真務實、團結進取、創造佳績”地稅精神營造一種環境就營造“凝心和氣、愛崗和業、睦鄰和友、安內和外”良好環境實現一個目標即實現“各級黨委、政府滿意、社會各界滿意、納稅人滿意、廣大地稅干部職工滿意”目標全局稅干組織紀律觀念進一步增強思想工作作風進一步強化單位公信力和執行力進一步提高隊伍創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強

五、加大考核力度嚴格責任追究

結合工作目標和征管質量考核驗收我們對黨風廉政建設工作做到了一季一考評年終總考評班子成員定期對股所長進行廉政誡勉談話定期了解們在廉潔從稅方面情況發現問題及時糾正同時我們還建立了稅干廉政檔案及時登記稅干在執法和執行廉政紀律方面違規違紀情況并作為年終評比和今后晉職重要參考依據從而形成了對稅干執法執紀情況全方位、多層次動態監督考核體系

對違規違紀者嚴肅處理把黨風廉政建設落到實處關鍵所在如果責任追究走了過程那么整個監督工作就失去了效力失去了威力就會使黨風廉政建設難以達到預期效果所以我們在責任追究上動真、來實對違規違紀者該經濟處罰經濟處罰該通報批評通報批評該給予行政處分給予處分經過不懈努力我縣地稅系統黨風廉政建設不斷邁上新臺階從根本上解決了群眾對稅收工作反映強烈熱點、難點問題收到了良好效果：

一規范了稅務人員執法行為通過全方位監督和制約強化了稅務人員責任感和危機感調動了稅務人員工作主動性和積極性全系統呈現出了一種學業務、抓征管良好氛圍隊伍執法水平有了明顯提高全縣地稅系統征期申報率、業戶辦證登記率90%以上入庫率達到95%以上滯納金加收率和違章處罰率均達100%而且無一起稅務行政訴訟案件發生

二樹立了良好行業形象黨風廉政建設有效地推進了執法行為規范和執法水平提高基本形成了無私奉獻、公正廉潔、文明高效、積極進取良好風尚克服了“門難進、臉難看、事難辦”不良現象密切了征納關系廉潔從稅依法辦稅蔚然成風在我們最近調查中群眾對地稅行風狀況基本滿意率和滿意率達98%

總之我們在黨風廉政建設和反腐敗工作方面做了一些工作但也不同程度地存在一些缺陷和不足如監督制約抓得不力銳意創新意識不濃等在以后工作中我們將不斷加以克服和糾正在今后工作中我們將一如既往地按照上級各項安排和要求再接再勵不斷進取狠抓落實為全縣地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階而努力奮斗！