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一、基本作法

一是創(chuàng)新模式抓學(xué)習(xí)，輔導(dǎo)培訓(xùn)促提高。我們把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高認(rèn)識的重要措施，在學(xué)習(xí)形式上堅持“五突出”，在學(xué)習(xí)效果上實現(xiàn)“五增強(qiáng)”。

1、突出自學(xué)。要求中小學(xué)黨員干部堅持早晚學(xué)、主動學(xué)，每天自學(xué)1小時，深入扎實地學(xué)習(xí)理論專著，特別是中央和省、市委關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展的一系列指示精神，同時增加了教育政策法規(guī)、教育教學(xué)藝術(shù)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實增強(qiáng)中小學(xué)黨員干部推動學(xué)校教育工作科學(xué)發(fā)展的政治素質(zhì)和理論水平。

2、突出領(lǐng)學(xué)。堅持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭聯(lián)系群眾、帶頭開展實踐活動，做到真學(xué)、真用、真干。制定了鎮(zhèn)（處）中心學(xué)校中心學(xué)習(xí)組“三個一”學(xué)習(xí)計劃，即一周制定一份學(xué)習(xí)計劃，一周開展一次心得交流，一周審閱一次學(xué)習(xí)筆記，不斷增強(qiáng)基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的實踐能力。

3、突出互學(xué)。將中小學(xué)黨員干部按學(xué)校和學(xué)區(qū)劃分為學(xué)習(xí)討論小組，每組由1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，堅持每周對學(xué)習(xí)內(nèi)容檢查交流1次，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作進(jìn)行換位思考、交叉學(xué)習(xí)，切實增強(qiáng)中小學(xué)黨員干部相互交流理論知識、幫助促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的積極性。

4、突出聯(lián)學(xué)。中小學(xué)黨員堅持以學(xué)校黨支部為紐帶，在抓好周一干部例會集中學(xué)習(xí)的同時，增加周三、周五下班時間集中學(xué)，兩周進(jìn)行1次心得交流，同時開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀，我們學(xué)校怎么辦”的主題研討活動，力求在學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透上下功夫，在掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)上求突破，切實增強(qiáng)鎮(zhèn)（處）中小學(xué)黨員干部運用科學(xué)理論指導(dǎo)推進(jìn)教育工作的能力。

6、突出導(dǎo)學(xué)。積極邀請市委黨校專家學(xué)者、鎮(zhèn)（處）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員為中小學(xué)黨員干部開展科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)報告會，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流作培訓(xùn)。同時，充分利用學(xué)校遠(yuǎn)程教育終端接收設(shè)備，精選科學(xué)發(fā)展觀方面的信息資源，組織學(xué)校黨員教師收聽收看，切實增強(qiáng)中小學(xué)黨員干部創(chuàng)新思維、更新觀念的意識。榜樣的力量是無窮的。松山咀中學(xué)副校長周岳元同志扎根山區(qū)教育二十多年，愛崗敬業(yè)，愛生如子，我們以此為典型，在全市宣講，引導(dǎo)廣大黨員教師開展學(xué)習(xí)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市鎮(zhèn)（處）中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)平均超4次，中小學(xué)黨員干部人均記學(xué)習(xí)筆記1萬字，撰寫學(xué)習(xí)心得人均兩篇，形成了專題討論材料203篇，召開交流研討2*次。通過多種形式的學(xué)習(xí)，更加激勵了廣大黨員教師堅定科學(xué)發(fā)展的信念，進(jìn)一步增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的信心，形成了科學(xué)發(fā)展的共識。

6、廣泛宣學(xué)。市教育局學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室注重及時總結(jié)宣傳，專門針對鎮(zhèn)（處）學(xué)習(xí)實踐活動舉辦了簡報、制作了網(wǎng)頁，舉辦了政策宣傳專欄、心得體會欄、活動展板等。通過宣傳促學(xué)，引導(dǎo)廣大黨員干部參與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的積極性空前高漲。截止11月12日，全市教育系統(tǒng)共計拉橫幅219條，辦宣傳欄210個，制作展版51塊，收集信息資料97條，向黃岡日報、鄂東晚報.、*市委學(xué)習(xí)活動網(wǎng)站、市委學(xué)習(xí)活動辦公室《簡報》等提供稿件83篇，全市共計刊載教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)活動新聞報道24篇，取得了良好的宣傳效應(yīng)。

二是精心謀劃抓部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)促落實。在總結(jié)城區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動經(jīng)驗作法的基礎(chǔ)上，我們堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實，著力推進(jìn)鎮(zhèn)（處）中小學(xué)學(xué)習(xí)實踐活動的開展。市動員會后，局黨組及時召開專題會議，研究制定了《*市中小學(xué)學(xué)習(xí)實踐活動實施方案》和《*市中小學(xué)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作安排》等指導(dǎo)性文件。圍繞學(xué)習(xí)實踐活動主題，分階段設(shè)計了內(nèi)容豐富的活動載體，提出學(xué)習(xí)調(diào)研階段以思想動員、學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪、總結(jié)交流為重點環(huán)節(jié)，分析檢查階段以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四對照、四查找”、普通黨員“三查三看”為關(guān)鍵抓手，集中整改促發(fā)展，精心組織抓落實，在鎮(zhèn)（處）中小學(xué)黨員干部中掀起以“亮身份、舉旗幟、強(qiáng)素質(zhì)、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的先鋒崗創(chuàng)建活動，從而找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實踐活動與中小學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀的結(jié)合點，有效搭建了黨員干部群眾廣泛參與的平臺。為了確保組織有力，我局及時成立了*市中小學(xué)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，設(shè)立了8個指導(dǎo)檢查組，于9月11日專門召開了中小學(xué)學(xué)習(xí)實踐活動動員大會，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了全面扎實的安排部署，形成了局黨組負(fù)總責(zé)、指導(dǎo)組抓督查、辦公室抓指導(dǎo)、基層黨組織抓落實、黨員干部做示范的“五位一體”工作格局，確保了活動有序推進(jìn)。

三是緊扣校情抓調(diào)研，理清思路促發(fā)展。根據(jù)全市教育發(fā)展實際，各基層學(xué)校黨組織認(rèn)真查擺和梳理涉及教育培訓(xùn)、教育考核、教師隊伍、學(xué)校管理、后勤保障、師生安全、現(xiàn)代教育、素質(zhì)教育等方面的突出問題，確定八個調(diào)研專題，采取四種方式開展調(diào)研：

1、集中調(diào)研。由中心學(xué)校校長帶隊，組織基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加，深入村組、企業(yè)，采取召開村組干部、黨代表、人大代表、村兩委委員和學(xué)生家長參加的座談會，廣泛征求意見建議。

2、入戶走訪。深入村組農(nóng)戶和學(xué)生家庭開展走訪調(diào)查活動，主要是圍繞8個調(diào)研專題、成立調(diào)研小組、抽調(diào)黨員干部和一線教師、深入村民小組、走訪1000戶農(nóng)戶、形成8個調(diào)研專題成果，尋策問計于民。

3、問卷調(diào)查。以查找黨員教師在落實科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)教育工作、提高工作效率等方面存在的問題為主，各學(xué)校共設(shè)計制作了8000多份調(diào)查問卷，20000多份征求意見建議表，誠懇地向各級領(lǐng)導(dǎo)、各個相關(guān)部門、轄區(qū)村組、企事業(yè)單位黨員干部職工廣泛征詢科學(xué)發(fā)展思路、舉措和意見建議。

4、記校情日記。組織學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)深入教師和學(xué)生查校情、征民意、解發(fā)展難題，記校情日記，積極搭建師生連心橋，各基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部人均記校情日記10余篇，為師生解決問題1300多個。在調(diào)研過程中，共征求到意見建議97條，梳理出需要解決的問題9個，并堅持邊學(xué)邊改、即知即改的原則，及時協(xié)調(diào)解決了多所學(xué)校校舍安全方面問題，鎮(zhèn)（處）中心學(xué)校共形成了既符合校情、體現(xiàn)民意，又具有指導(dǎo)性、實踐性的調(diào)研報告11份，為推動分析檢查階段工作、加快完善體制機(jī)制奠定了良好基礎(chǔ)。

四是抱誠守信訪民意，分析檢實效

我們立足找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實踐活動與中小學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀的結(jié)合點，有效搭建基層黨員教師踴躍參與的平臺。一是帶著真情實感，走訪基層群眾，查找問題體現(xiàn)新期待。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，全市建立了基層校長與村組聯(lián)系點、黨員教師與困難群眾聯(lián)系人制度，走進(jìn)學(xué)生家庭開展了“班主任老師大家訪”活動，廣泛征求群眾、家長對教育、對學(xué)校辦學(xué)的意見建議，體現(xiàn)了對人民群眾的深厚感情。二是帶著明確意向，走訪教職員工，查找問題體現(xiàn)新共識。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會前，各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與任課教師之間廣泛開展了交心談心活動，以達(dá)到相互理解、坦誠相見、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。根據(jù)全市教育發(fā)展實際，各基層學(xué)校黨組織認(rèn)真查擺和梳理涉及教育培訓(xùn)、干部考核、教師隊伍、學(xué)校管理、后勤保障、師生安全、均衡發(fā)展、素質(zhì)教育等方面的突出問題，確定調(diào)研專題，共商解決辦法，記錄校情日記，從而構(gòu)建了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教職員工的連心橋，凝聚了促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的感召力。三是帶著整改措施，走訪各界代表，查找問題體現(xiàn)新要求。以查找黨員教師在落實科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)教育工作、提高工作效率等方面存在的問題為主，各學(xué)校設(shè)計制作了8000多份調(diào)查問卷，2萬多份征求意見建議表，通過網(wǎng)上問卷征求意見函共收集信息120多條，集中整理意見建議89條。各學(xué)校對照意見建議，認(rèn)真制定整改方案，及時召開村組干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村兩委成員和學(xué)生家長參加的見面會、座談會，并主動上門走訪，反饋整改信息，切實把調(diào)研走訪變成一次摸家底、算細(xì)賬、找問題、明思路的過程，把邊查邊改落實在具體行動上。據(jù)調(diào)查，各基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子人均記校情日記10余篇，鎮(zhèn)（處）中心學(xué)校共形成既符合校情、體現(xiàn)民意，又具有指導(dǎo)性、實踐性的調(diào)研報告11份，為推動分析檢查階段工作、加快完善體制機(jī)制奠定了良好基礎(chǔ)。余川中心學(xué)校組織開展“我為余川科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動，印發(fā)了1000份問卷調(diào)查表，梳理各類意見建議1200余條；召開村支部書記代表、市黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干代表參加的座談會，聽取、吸收意見建議，共商推進(jìn)余川發(fā)展大計，受到了廣大教育教師的一致好評。

五是學(xué)干結(jié)合抓落實，齊頭并進(jìn)促發(fā)展。學(xué)是為了用，有用才要學(xué)。圍繞教育發(fā)展大計，各鎮(zhèn)（處）中小學(xué)結(jié)合教育實際，采用靈活的學(xué)習(xí)方法和策略推動學(xué)習(xí)活動的開展，學(xué)干結(jié)合，學(xué)改結(jié)合，以學(xué)促干，以干促學(xué)。

1、服務(wù)農(nóng)村教育有行動。我們對全市農(nóng)村學(xué)校建設(shè)管理進(jìn)行了統(tǒng)一部署，確立了未來全市重點建設(shè)19所公辦初中、75所公辦完小的總體目標(biāo)。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們豐富創(chuàng)新了初中管理學(xué)區(qū)、中心小學(xué)管理教學(xué)點、一校多點、捆綁發(fā)展等“學(xué)校管理一體化”模式，實現(xiàn)了重點工程建設(shè)向農(nóng)村一線傾斜。今年全市中小學(xué)項目建設(shè)共投入2788.6萬元，覆蓋中小學(xué)達(dá)118所，維修改造面積7.29萬平方米，新建校舍面積2.55萬平方米。全面普及遠(yuǎn)程教育，強(qiáng)化了全市221所項目學(xué)校的培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)管，優(yōu)質(zhì)教育資源得到提升。教育局和相關(guān)部門按市委、市政府要求，已經(jīng)啟動100名農(nóng)村教師的招考工作，全部充實農(nóng)村一線師資。與此同時，我們還廣泛開展了教師隊伍整頓工作，對在崗不在編的教師繼續(xù)進(jìn)行清理，對全市教師開展考核評比工作，與績效工資掛鉤，與評優(yōu)晉級掛鉤，與年度考核掛鉤。以實際行動踐行了科學(xué)發(fā)展觀。

2、推動教育公平有舉措。教育局借此次學(xué)習(xí)機(jī)會，扎實推進(jìn)教育均衡發(fā)展，實施“以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動”戰(zhàn)略，組織全市中心學(xué)校校長、市直學(xué)校校長30余人，深入咸寧市崇陽縣學(xué)習(xí)考察促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)驗和做法。通過考察學(xué)習(xí)，得到了重要啟示，認(rèn)為要實現(xiàn)我市教育均衡發(fā)展，下一步必須從以下五個方面努力：一是要強(qiáng)化政府行為，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局；二是要強(qiáng)化項目統(tǒng)籌，進(jìn)一步整合城區(qū)教育資源；三是要強(qiáng)化部門支持，進(jìn)一步形成教育發(fā)展合力；四是要強(qiáng)化師資建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)；五是要強(qiáng)化內(nèi)部管理，進(jìn)一步提高學(xué)校管理水平。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，力爭做到“學(xué)校布局調(diào)整思路明確，體現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃；教育資源整合措施得力，體現(xiàn)分類實施；均衡發(fā)展工程黨政重視，體現(xiàn)強(qiáng)力保障；學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，體現(xiàn)寄宿特色”。

3、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶有實效。城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建是解決農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展問題的一條最有效途徑。全市12所城區(qū)中小學(xué)和3個鎮(zhèn)（處）12所農(nóng)村小學(xué)實現(xiàn)了師資結(jié)對幫扶，城區(qū)學(xué)校選派12名管理人員和80名骨干教師分赴農(nóng)村薄弱學(xué)校掛職鍛煉，包校支教，充實農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。選送農(nóng)村學(xué)校后備干部和青年教師到城區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)。城鄉(xiāng)共建學(xué)校青年教師結(jié)成“一對一”幫扶對子60個，3000余名中小學(xué)生參與“手拉手”幫扶活動。組織城區(qū)學(xué)校骨干教師先后在*小學(xué)等學(xué)校開展學(xué)校理念的宣講和教學(xué)思想的交流，在*中學(xué)小學(xué)部等學(xué)校開展辦學(xué)思想研討和學(xué)校發(fā)展會診。城區(qū)學(xué)校先后通過“送課下鄉(xiāng)、共研課題、師徒結(jié)對”等形式與*小學(xué)等農(nóng)村學(xué)校開展了教學(xué)研究互助活動。同時，全市城區(qū)學(xué)校前期已自籌資金近10萬元為對口農(nóng)村學(xué)校添置學(xué)生桌椅300余套、體育用品350余件、校服200套、書包200個、圖書3000余冊、投影儀20臺、電子琴1臺，興建校園籃球場1個。

二、初步成效

1、對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和意義理解更加深入。通過對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，大家充分認(rèn)識到，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是黨中央在新的歷史關(guān)頭，推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)的重要舉措，對促進(jìn)我市教育事業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義，并在實際工作中更加自覺地踐行科學(xué)發(fā)展觀。

2、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展的理念得到加強(qiáng)。在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀過程中，全體農(nóng)村中小學(xué)黨員教師增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的意識，對用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展的理念得到加強(qiáng)。

3、增強(qiáng)了服務(wù)意識。通過這一階段的學(xué)習(xí)，農(nóng)村中小學(xué)黨員教師的服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，都能積極做好本職工作，真心實意為群眾辦實事、解難題。

4、解放了思想，拓展了思路，強(qiáng)化了責(zé)任感和使命感。大家一致表示，要嚴(yán)格按照教育局黨組的部署，以高度的政治熱情和責(zé)任感，投入到學(xué)習(xí)實踐活動，為促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

5、分析檢查階段找準(zhǔn)制約教育發(fā)展的突出問題，做到了邊查邊改。

6、大部分單位召開了高質(zhì)量的民主生活會，營造了良好的民主治校、依法治校、以德治校氛圍。

三、存在問題

通過學(xué)習(xí)實踐活動前期的工作，我們深深體會到：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的重要保障；創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，堅持分類指導(dǎo)是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的重要基礎(chǔ)；精心設(shè)計載體，深入調(diào)研討論是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的重要抓手。我們教育系統(tǒng)鎮(zhèn)處中小學(xué)學(xué)習(xí)實踐活動雖然取得了一些成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還存在一些差距，存在的主要問題表現(xiàn)在兩個方面：一是由于教育教學(xué)任務(wù)重，事務(wù)多，在處理工學(xué)矛盾上還存在一定困難；二是還需進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳的力度，同時要進(jìn)一步加強(qiáng)對試點單位的指導(dǎo)。下一步，我們將按照市委的要求，切實采取有力措施，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)調(diào)研，深入分析檢查，努力推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效深入開展。

四、工作思路

一是全面整理收回的意見建設(shè)。召開各層次座談會，聽取建議，認(rèn)真梳理，查找中小學(xué)校在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問題。

二是做好民主生活會的督辦工作。參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)按要求進(jìn)一步深入調(diào)研，交心、談心，聽取意見，認(rèn)真撰寫分析檢查材料，雖然大部分單位民主生活會已經(jīng)開了，但是后續(xù)工作還要加強(qiáng)，確保第二階段工作扎實有效。

三是認(rèn)真督辦學(xué)校班子民主生活會和黨組織專題生活會。

四是各參學(xué)單位形成高質(zhì)量的分析檢查報告，并督辦上交上級組織。

五是做好邊學(xué)邊改、邊查邊改工作。

六是認(rèn)真解決工學(xué)矛盾，做到以學(xué)促干，以干促學(xué)，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動與教育教學(xué)工作兩不誤、兩促進(jìn)。