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**市位于**省中部，屬海河流域大清河水系，境內有國家一級堤防**千里堤和**淀、**洼兩大蓄滯洪區。國有干支渠***條，全長***公里，建有節制閘**座，橋梁***座，電力排水站**座。近年來，我們立足水利實際，以科學發展觀為指導，科學謀劃，建管并重，不斷提高水利建設和管理水平，取得了顯著的經濟效益和社會效益，促進了全市經濟社會的健康快速發展。

一、立足科學發展，創新建管思路

“九河下梢”的特殊地理位置，使我市在防洪保安上肩負著“四保”重任;水資源短缺和水環境惡化已經成為制約我市經濟社會可持續發展的瓶頸;同時，由于經濟的快速發展和多年干旱氣候的影響，抗旱任務十分艱巨。面對重重困難，我們以科學發展觀為指導，全面總結過去水利建設的經驗教訓，確立了量水而行、人水和諧發展的治水新思路。在項目建設上，始終堅持三個原則：1、防汛、抗旱相結合，充分利用雨洪資源;2、確保社會經濟安全和可持續發展;3、有利于人民群眾的生產和生活。凡是符合我市經濟發展戰略布局、具有良好經濟效益和社會效益的的水利工程項目，優先立項，并在資金上給予重點支持。在水利工程管理上，堅持國管與群管相結合、直接管理和分級管理相結合，充分調動了鄉鎮政府和基層群眾參與工程建設和管理的積極性。

按照這一思路，近年來我們突出抓了以千里堤加固除險為核心的防洪保安工程建設、以農業綜合節水和農村人飲安全為重點的節水型社會建設和小型水利工程的建設管理工作，取得了突破性進展。2005年度被省水利廳評為水利工程管理先進集體。

二、加大投資力度，嚴把工程質量

我市水利工程大部分始建于上世紀六七十年代，建設標準偏低、整體老化嚴重，工程建設任務艱巨。為了進一步加大投資力度，我們重點把握了三個方面：一是做好項目考察、儲備。利用我市擴權的有利時機，積極向省廳做好項目報告，爭取國家專項資金支持;二是加強與本級財政部門的業務溝通，全力籌措匹配資金;三是拓寬社會投資渠道。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵受益單位和群眾投資水利項目建設。2005年，我們共爭取國家建設資金***多萬元，本級財政籌資****多萬元，拉動社會投資****多萬元，為水利項目建設提供了充足的資金保障。

為了保證工程建設質量，我們認真落實“三項”管理制度，把管理工作做實做細。在今年開工的**泵站建設中，首先抓好項目資金運作，使國撥資金和市財政匹配資金全部及時到位，保證項目的順利實施。其次是對參與工程設計、招標、監理的受托單位從資質到信譽進行嚴格篩選把關。最后我們委托省水利水電勘察設計院負責項目施工設計和招標工作，委托**公司作為施工監理單位。三是對招投標活動實行公示，并邀請紀檢、財政、審計、安監等單位和上級主管部門負責人組成督察小組，對項目的招投標、工程監理以及安全生產情況進行了全面監督。四是成立應急度汛領導小組，并制定應急度汛預案，確保工程質量和工期萬無一失。2005年以來，我們先后完成水利撤退路、堤防護坡等20多項建設工程，投資累計達****萬元，工程優良率達到了100%，受到了市委市政府和上級部門的好評。

三、加強隊伍建設，強化工程管理

隊伍建設重點抓好三個方面：(一)充實基層管理隊伍。先后調配30余名業務骨干充實到工管站和下屬15個基層閘所。同時舉辦工管培訓班4期，對全體工管人員進行了職業素質培訓;(二)明確崗位目標職責。制定了《基層閘站所崗位職責和考核辦法》，詳細規定了基層工管人員的管理范圍、責任和權限，做到了分工明確、權責統一，既無空白又無重疊;(三)完善激勵機制。制定了《鄉鎮水利員考核獎勵辦法》，設立水利員獎勵基金*萬元，年終按考核成績對優秀水利員進行了重點獎勵，極大地調動了鄉鎮水利員工作積極性。

工程管理突出做好三項內容：一是河渠堤防國管和群管相結合。在強化水務局專業技術管理的同時，通過和群眾訂立河渠堤防植樹承包合同，授權承包人對河渠堤防進行日常管護。水務局負責技術指導并對管護活動進行考核。二是實行管養分離。成立了由15名專業人員組成的工程養護隊，實行企業化管理，專門負責水利工程的汛前集中檢修和日常養護;基層閘所定編為公益性事業單位，負責制定養護計劃、檢查養護效果。通過管養分離，每年節約管理經費30多萬元，不但保證了新建工程的高效運行，也使一大批老工程保持了正常運轉，很好地發揮了工程效益。三是加強閘站所基礎設施建設。投資80萬元對**堤防管理所、**揚水站等8個重點單位進行了辦公樓維修改建和環境綠化美化，大大改善了基層辦公條件。

為了進一步強化管理權威，針對我市部分群眾水法觀念淡漠、水利工程人為毀損嚴重的實際，我們加大執法力度，組建了四個執法中隊，開展集中業務培訓，實現了“執法隊伍專業化、執法程序規范化、執法文書標準化、執法行為合法化”。執法隊深入基層宣傳和巡查，加大現場執法力度，嚴厲打擊破壞水利設施的違法犯罪活動。2005年以來，到目前共查處水事案件***起，移送司法機關處理的**起，在群眾中產生了很大影響，為水利工程管理樹立了權威、開創了良好的工作環境。

四、發揮工程效益，服務地方經濟

一是依托橋閘涵站建設，為地方經濟發展鋪路。近年來，我們把防洪工程建設和鄉鎮經濟發展有機結合，先后修建撤退路4條、避水樓4座，橋梁75座，為群眾出行和鄉鎮辦學創造了條件，促進了地方經濟繁榮。

二是搞好河渠堤防綠化美化，促進經濟與環境和諧發展。近幾年來，共綠化河渠堤防300余公里，植樹達200萬株。為了促進淀區旅游資源開發，配合市政府積極實施了“長堤煙柳”計——在堤防戧臺上栽種速生楊柳10000余株，并籌資進行了堤頂路面維修，極大地方便了防洪物資運輸和旅游車輛觀光通行。

三是以水養水，實現水利和地方經濟互動式發展。在保證河渠行洪安全的同時，通過有償使用的方式，發展水產養殖戶40戶，為鄉鎮企業規劃生產用地300余畝。大膽創新，破解工作難題，實行“清淤取土結合”，徹底解決了缺乏河渠清淤資金和村民亂挖河堤取土的管理難題，群眾依法申請、繳納合理費用、在規定渠段按設計規劃取土，受到廣大群眾好評。今年以來，對全市8條渠道進行了合理清淤，清淤長度**公里，提供土源*萬方，節約清淤資金**萬元，取得了良好的社會效益和經濟效益。