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—記**鎮(zhèn)黨委，

**鎮(zhèn)位于鄂托克前旗東南部，地處鄂、烏、前三旗交界處，距旗政府所在地83公里，是2005年10月由原**鎮(zhèn)和毛蓋圖蘇木撤并而成立的。全鎮(zhèn)總土地面積4488.59平方公里，下轄17個行政嘎查村，79個牧業(yè)社，10599口人，是一個以蒙古族為主體的一個以牧為主，農(nóng)牧結(jié)合的牧業(yè)鎮(zhèn)。

近年來，**鎮(zhèn)在上級黨政的正確領導下，堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，立足畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以招商引資統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，以“生態(tài)立鎮(zhèn)、畜牧業(yè)強鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)”為發(fā)展思路，按照中央提出的基層黨組織“五個好”的目標要求，狠抓基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以率先達小康為目標，團結(jié)帶領干部群眾在經(jīng)濟建設上下功夫，開放創(chuàng)新上求實效，增收節(jié)支上挖潛力，不斷完善發(fā)展思路，實現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會長足發(fā)展，人民生活水平明顯提高。2005年，全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值達到1.2億元，財政收入完成737.89萬元，農(nóng)牧民人均純收入達6630元。

發(fā)揮黨員的先鋒模范作用帶領群眾走共同致富之路。帶領群眾致富奔小康是基層黨組織的重要職責。該鎮(zhèn)黨委在帶領農(nóng)牧民群眾致富奔小康的過程中，充分發(fā)揮黨支部的核心作用和黨員的先鋒模范作用，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、科學養(yǎng)畜、建設養(yǎng)畜，以先富帶后富，以大家?guī)托〖遥腰h組織的政治優(yōu)勢與牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，選準牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的路子，帶領牧民群眾走上了共同致富之路。

一、帶領牧民科技致富

過去，**鎮(zhèn)的牧民群眾守著一個信條，那就是牲畜越多越富。靠數(shù)量擴張發(fā)展畜牧業(yè)，只求數(shù)量，不求質(zhì)量，只放牧、不建設，結(jié)果導致牲畜質(zhì)量差，效益低，草場退化牧民收入增長緩慢。鎮(zhèn)黨委在總結(jié)分析以往畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗教訓的基礎上，確定了“生態(tài)立鎮(zhèn)、畜牧業(yè)強鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)”的工作思路，結(jié)合實際，在具體工作中狠抓了養(yǎng)殖小區(qū)、良種繁育、畜群畜種結(jié)構(gòu)調(diào)整、飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變、改良草場和以水為中心的農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設及服務體系建設等工作。并采取多種措施提高牧民群眾對科技興牧、科技致富的認識，努力提高牧民群眾的科學技術(shù)素質(zhì)，提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科技含量，用新技術(shù)促進牧業(yè)、提高質(zhì)量、增加效益。對此，黨員干部率先響應。帶領牧民學科學，用科學建設科技示范嘎查10個，科技示范戶220戶，基本形成了以科技促牧、以科技興牧的良好局面。

二、幫助群眾脫貧致富

隨著牧區(qū)改革的深化和經(jīng)濟發(fā)展，**鎮(zhèn)大多數(shù)的牧民逐步富裕起來，但仍有一部分群眾致富的步伐較慢，有的甚至還處在貧困狀態(tài)。他們想富、盼富，但一時找不到致富之道。面對這一現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委號召和組織有幫帶能力的牧民黨員與周圍相鄰牧戶，尤其是那些貧困戶建立聯(lián)系扶貧關(guān)系。黨員帶領幫扶對象，同時，特別要求黨員在幫扶過程中做好貧困戶的思想政治，移風易俗，遵紀守法、計劃生育、社會治安等方面的工作。

有85名黨員先后結(jié)幫扶對子，搞示范，進行全方位幫帶，使在人力、物力、資金等方面給予幫助。通過采取行之有效的幫扶措施，使65戶貧困戶已脫貧致富。

積極開展社會化服務體系，建設為牧民率先達小康鋪筑道路。鎮(zhèn)黨委在致富達小康工作的實踐中認識到若想使貧困牧民從根本上告別貧困，走上共同致富道路，單靠黨員個人幫助不夠的，強化社會化服務和壯大集體經(jīng)濟增強為群眾服務的實力，解決一家一戶辦不了也辦不好的事，才能實現(xiàn)共同致富。因此，鎮(zhèn)黨委在狠抓嘎查黨支部建設的同時，在農(nóng)牧民培訓，畜牧業(yè)基礎設施建設，集體經(jīng)濟的管理和畜牧業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)上，加大了建立社會保障制度工作的力度。

（一）加強對農(nóng)牧民的教育，提高農(nóng)牧民的文化素質(zhì)。幾年來，鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮“**民間志愿者藝術(shù)團”和基層黨校的作用，堅持宣傳與培訓相結(jié)合，結(jié)合先進性教育利用“**民間志愿者藝術(shù)團”走嘎查入牧戶宣傳黨的政策，宣傳先進模范事跡，宣傳科學知識，引導農(nóng)牧民樹立新風尚。采取集中培訓和參觀考察相結(jié)合的辦法，先后組織40多名農(nóng)牧民外出參觀考察學習，吸取了發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗。通過考察學習，使農(nóng)牧民開闊了眼界，學到了知識，找到了差距，也看到自己發(fā)展的潛力，他們積極向先進學習，在牧業(yè)生產(chǎn)中開拓創(chuàng)新，起到了良好的示范和帶動作用。此外他們還利用鎮(zhèn)基層黨校嘎查活動室，聘請和選派科技人員舉辦形式多樣的科普班，年年辦班均在8期以上。科學養(yǎng)畜和種植得到了有效發(fā)揮。

（二）加強農(nóng)牧業(yè)基礎建設，提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)能力。，

**鎮(zhèn)是典型的牧業(yè)大鎮(zhèn)，牧業(yè)基礎條件相對較好，近年來，**鎮(zhèn)從農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律，以率先在全旗建成生態(tài)現(xiàn)代畜牧業(yè)基地為目標，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以保護生態(tài)為契機，以壯大區(qū)域經(jīng)濟，農(nóng)牧民增收、推動農(nóng)牧區(qū)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展為動力，創(chuàng)新發(fā)展思路，調(diào)整優(yōu)化布局，緊緊抓住肉羊、土種羊、絨山羊這三個畜種形成合力，做大總量，形成區(qū)域規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化格局。到目前，已建成林業(yè)基地80萬畝，建成配套灌溉機電井2000多眼，有效灌溉面積達到7.6萬畝，建成人畜飲水及抗旱水源工程60多處，基本解決了1000多人、14萬頭只牲畜的飲水困難問題。同時，**鎮(zhèn)以禁牧、休牧、輪牧和模式化養(yǎng)殖為主的“畜牧業(yè)第二次革命”在鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速推開，現(xiàn)全鎮(zhèn)人工造林保存面積40萬畝，人工種草保存面積18萬畝，87％的草牧場實行了以草定畜，劃區(qū)牧輪，13％的草場實行了禁牧，草原植被得到明顯恢復，植被覆蓋率達49.3％。使生態(tài)環(huán)境得到進一步改善，這些為畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展提供了強有力的保證。

（三）積極向上爭取，不斷加大基礎設施建設力度，投資環(huán)境和人民生活水平明顯改善。為使畜牧業(yè)、種植業(yè)收到實實在在的效益，鎮(zhèn)、嘎查兩級黨組織不斷強化服務功能，成立了相應的產(chǎn)業(yè)服務機構(gòu)，建立了以鎮(zhèn)科技綜合服務站為龍頭的牧區(qū)綜合服務機構(gòu)，開展多種形式的服務。從接羔保育、畜防治種畜鑒定，種植技能，到技術(shù)推廣，產(chǎn)品銷售形成了較為完備的集體技術(shù)服務和流通服務體系。深入牧戶開展及時有效的服務。同時，面對各種矛盾和困難，**鎮(zhèn)把基礎設施建設做為地方經(jīng)濟發(fā)展的突破口來抓，全鎮(zhèn)已建成黑色柏油路107公里，鄉(xiāng)村公路374公里，實現(xiàn)村村通的目標；爭取并完成了敖鎮(zhèn)、毛蓋圖至瑪拉迪35千伏輸變電工程，現(xiàn)已建成35千伏變電站2座，架設10千伏輸電線路150公里、0.4千伏低壓線路120公里，已基本構(gòu)筑起電力主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，嘎查村通電率已達到100％，農(nóng)牧戶覆蓋率達到20%；接入了二級光纜干線，建立無線接入基站，實施了村村通電話工程，程控電話村村通覆蓋率達到100％，全鎮(zhèn)電話普及率達90％，完成了政府上網(wǎng)工程，全鎮(zhèn)移動通訊迅速發(fā)展，鎮(zhèn)所在地、瑪拉地開發(fā)區(qū)和原毛蓋圖蘇木所在地建立了移動基站，基本實現(xiàn)了移動通訊無盲區(qū)；同時，按照產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢和特色，對整合后的小城鎮(zhèn)進行了重新定位，進一步優(yōu)化區(qū)域布局，合理配置社會資源，以聚集產(chǎn)業(yè)、特色和優(yōu)勢為核心的富有現(xiàn)代氣息的綠色草原小鎮(zhèn)正在建成。

2006年，**鎮(zhèn)結(jié)合**嘎查被確立為自治區(qū)、市、旗三級建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)示點這一契機，按照因地制宜，分類指導，量力而行的原則，進一步優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)布局，推進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展重心向黃河、無定河流域延伸帶等水資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移，依托養(yǎng)殖小區(qū)建設，著力培育三大基地。即昂南地區(qū)，要發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢和沙土資源豐富等優(yōu)勢，進一步鞏固養(yǎng)殖小區(qū)建設，大力開發(fā)飼草料基地，擴大以鄂爾多斯細毛羊為主的肉毛兼用羊養(yǎng)殖規(guī)模，著力培育肉羊養(yǎng)殖基地。昂中地區(qū)，要通過圍封管護，種植檸條等措施改良草場，繼續(xù)嚴格執(zhí)行禁牧、休牧、輪牧政策和解決草畜不平衡矛盾，以土種羊為主，著力培育土種羊養(yǎng)殖基地。昂北地區(qū)，屬干旱硬梁區(qū)，要集中發(fā)展飼草料基地，適當擴大白絨山羊飼養(yǎng)規(guī)模，大力發(fā)展絨產(chǎn)業(yè)，著力培育絨山羊基地。同時，將全鎮(zhèn)農(nóng)牧戶分為四個層面，即：發(fā)展較好的戶子、發(fā)展中的戶子、發(fā)展比較困難和無發(fā)展造血功能的戶子，利用扶貧移民工程的帶動，通過政策推動、利益驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)拉動和城鎮(zhèn)帶動，全面推進人口整體轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)集中，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)**鎮(zhèn)。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值達到1.2億元，是“九五”末的2倍，年均增長20%；財政收入達737.89萬元，是“九五”末的2.4倍，年均增長29%。農(nóng)牧民人均純收入達到6630元，是“九五”末的2.2倍，年均增長24%。建成高標準養(yǎng)殖小區(qū)28個、高效益家庭牧場示范戶220戶、養(yǎng)殖示范戶550戶、生態(tài)建設示范戶270戶、白絨山羊核心群改良點30個，牲畜飼養(yǎng)總量穩(wěn)定在63萬頭只以上，牲畜出欄率達40％，肉、絨、毛產(chǎn)量均有大幅度增長。

我們相信在**鎮(zhèn)在**黨委、政府一班人的帶領下的明天會更加美好。