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文明執法抓治超團結拼搏創佳績
幾年來,馬橋超限檢測站以“文明執法,熱情服務”為宗旨,緊緊圍繞市處提出的“科學檢測、卸載放行”的工作要求,積極探索在大交通流量狀態下維護路產路權、保障公路暢通的工作方法。在市處和縣段的正確領導下,經過全站人員的共同努力,克服困難,積極履行職責,較好地完成了各項工作任務,通過抓管理、帶隊伍、強素質、樹形象,依法行政,文明執法,有效地保護了路產路權。多次被市處、縣交通局、縣段授予“先進超限檢測站”、“先進集體”等榮譽稱號。
一、以人為本強素質
為切實提高全站人員的整體素質,營造文明執法的良好氛圍,該站引導治超人員向交通系統的先進典型學習,注重學好身邊的典型,從而達到了思想上的真學,行動上的真用。為提高業務水平,積極參加了市處路政執法人員培訓班,認真學習了《湖北省公路路政管理條例》、《公路法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等有關規定。為切實提高路政執法人員的整體素質,我們結合超限工作的實際情況,制定了合理的學習計劃。充分利用每周五晚例會組織集體學習,做到了定時間、定人員、定內容。為強化學習效果,結合工作中遇到的實際問題組織大家進行討論,以此引導全面地、準確地把握治超工作的法律法規政策,進而指導具體實踐工作。通過對理論業務知識和法律法規的系統學習,從而為做好治超工作打牢了堅實的基礎,激發了全站職工忠于職守、愛崗敬業的精神,產生了較強的凝聚力和向心力,使執法能力和綜合素質得到了全面提高。在政治學習中,重視政治思想教育,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為學習重點,深入領會掌握其思想理論精髓,全面認識理解“科學發展觀”,加強職業道德教育,樹立正確的人生觀、價值觀、職業道德觀。并做到理論聯系實際,所學為所用。在上崗前,我們就業務技能和作風紀律進行了嚴格的培訓,并現場操作考核評分。同時制定精細的管理制度,用制度管人,靠制度管理。所有人員實行“軍事化”管理,列隊、報數上下班,嚴格執行執法人員“五不準”和“四條禁令”,凡違反者,一律嚴肅處理。通過狠抓學習,有效地促進了隊伍整體執法能力和執法水平的全面提高。
二、營造良好的宣傳氛圍
我縣的超限情況區別于其他縣市,超限的車輛都是礦車,這些礦、車、人大都是本縣本土,比起其他縣來說治超任務更艱巨,更復雜,對此,我們加強對“治超”工作的宣傳力度,多形式、多渠道,廣泛、深入地宣傳治理超限超載運輸的重要性和緊迫性。一是因地制宜搞宣傳,營造良好的治超氛圍。我們把宣傳工作始終貫穿于檢測工作的全過程,幾年來散發“治超”專刊累計3520多本、“治超”宣傳材料16850多份,保證過往司機人手一份。我們深知我縣是磷礦資源重產地,從治超開始我們就強調源頭管理加強對礦山企業、經營礦點的裝載監管。我們聯合縣礦管辦分成兩個宣傳專班,深入礦產企業對經營業主進行宣傳,把資料發到每位業主和駕駛員手中,讓每位業主及駕駛人員了解治超的形勢、標準、方法和措施,爭取他們的理解和支持。嚴格要求礦山企業裝載要符合標準,對超標準裝貨的礦產經營單位由公安部門停發炸材;礦管辦對其停發票據。達到標本兼治源頭把關的目的,堵住超限根源。二是爭取主動、積極匯報。治超工作涉及方方面面的問題和困難,單靠公路一家是很難實施的,它需要政府牽頭支持,各職能部門配合,形成合力,才能取得實效。對此,我們積極向縣委、縣政府書面報告情況,及時匯報治超動態,對出現的問題及時與縣委、縣政府及相關職能部門進行溝通,爭取他們的支持,并將因超限而受損嚴重的白紅路、后高路拍攝成專題片,向縣委做專題匯報。同時還向縣委、縣政府及相關職能部門印發了治超資料,多次邀請縣委領導、公安部門負責人到宜昌學習治超經驗。通過堅持不懈的努力得到了縣委縣政府高度重視,全縣先后召開了數次大規模的治超專題會議,形成了政府牽頭,路警聯合執法的工作格局。三是公開“治超”政策規定,依法治超不偏離。從“治超”工作一開始,我們將治理超限超載工作的法律法規、省政府的批文、省物價局財政廳批準的賠(補)償費收費標準、“十不準”及中央領導同志的批示精神等制做成大型宣傳牌樹立在檢測站,向社會公開,接受監督。四是耐心解釋不厭煩,爭取理解和支持。在檢測車輛的各個環節中,對每輛車的所有司乘人員都要反復認真地講解相關的法律法規和政策精神,從對公路的損害到對社會公眾利益的危害,多角度地講解“治超”工作的重要性。通過這一系列的宣傳活動,為“治超”工作營造了良好的執法環境和社會輿論氛圍,推進了“治超”工作的順利開展。
三、有情操作、依法嚴管
我縣治超情況與別的縣市不一樣,90%均屬本地車、本地人,社會關系復雜,有的司機自恃本地車無人敢管。就強行沖崗,故意造成堵車等來擾亂治超秩序。針對這一情況,我們一方面向當地治安、交警部門反映爭取支持,一方面我們還是嚴格按照國家七部委的治超標準執行,堅持“科學檢測,卸載放行”的原則,堅持“不卸載、不放行”的方針,從沒出現以罰代管的現象。一些違法司機不服管理就侮辱、毆打、圍攻執法人員,甚至開車撞殘執法人員。為了維護國家法律、法規的尊嚴,保護公路設施不受損失,執法人員并沒有退縮,而是不計報酬、不顧個人安危堅守在治超一線。同時,在治超過程中我們還注重人性化操作,對超的少的卸載后放行,對嚴重超限的實行勸返等措施。并在檢測站無償為司機提供茶水桶、滅火器、修理工具等服務設施,通過人性化的服務來感化企圖超限違法運輸的司機。以此贏的廣大司機的理解與支持,現日均超限車輛不過10臺,在檢測站故意造成賭車、重復過磅、繞彎提速過磅等現象基本沒有了。除此之外,我們還貫徹市處關于治理55噸超限車輛的文件精神,加強對55噸超限車輛的治理工作,在峰兒埡設立臨時超限檢測點,執法人員24小時值班,加大對重大超限車輛行駛隧道、橋梁的治理力度,并采取定點與巡查相結合的辦法加大對55噸車輛的治理工作。并制作了多個展牌在隧道、橋梁等重要路段進行宣傳,使司機更好的了解、學習法律、法規,也有利于超限、超載工作更好的開展。通過堅持不懈的努力,超限現象得到了明顯的好轉,超限率從原來的100%下降到6%,超限的噸位也明顯下降30%。超限治理工作也一改以往被動的局面,得到縣委,縣政府的高度重視,同時也對我們超限治理給于高度評價。
四、嚴抓細管創佳績
注重精細化管理是搞好治超工作的重要環節。我們結合近幾年治理超限工作的實際,全面修訂、補充、完善了各項規章制度,從管理職責、崗位責任、政治業務學習、例會制度、廉政建設制度、財務票據管理制度、工作人員職業道德、安全工作管理、人員著裝規定、交接班制度、勞動紀律等方面進行全面規范管理。同時,狠抓各項制度的落實,完善班長負責制,將各項工作分解落實到具體崗位、落實到各班、落實到個人,分工有序、各負其責。在具體工作中,我們實行目標管理,制定了力爭使超限超載車輛上路行駛率控制在6%以內,超限車輛查處率達98%以上,確保公路安全暢通,公路路產得到有效保護的目標。在執法過程中,該站堅持嚴格依據國家法律、法規,做到嚴格依法行政、文明執法、秉公辦案,使治理超限工作規范化、制度化、法制化。有效遏制了超限運輸蔓延的勢頭。
在做好日常工作當中,我們還加強了內業法律文書、檔案的管理與制作。一方面,嚴格按照市支隊的要求,在法律文書的統一制作方法、統一制作格式、統一裝訂方面從嚴管理,切實做到規范化、標準化。另一方面,嚴格依照執法程序,在制作路政法律文書時要求特別注意時效性和合法性。在辦理超限案件時,堅持依法辦案,按照程序執法、嚴格文明執法,杜絕亂收費亂罰款行為,全年無行政訴訟案件發生并實行工效掛鉤,按月檢查、考核,獎懲兌現,做到了責任落實,管理分明,心中有數,充分調動職工的工作積極性和主動性。
五、敬業愛崗講奉獻
敬業愛崗是做好治超工作的關鍵。從治超工作開始至今,全體執法人員以“五個十佳”為榜樣,發揚“不怕苦、不怕累”的精神,在日常的治超工作中由于人少車多,執法人員夜以繼日的奔波在治超第一線,有時為幾百公斤、幾十公斤說的口干舌躁,經常性幾天幾夜不能合眼,更沒有節假日。超限站正當風口,一刮大風,灰土、礦碴吹得他們睜不開眼,24小時下來,吃灰都吃飽了。但是執法人員認真執行“不收費、不罰款、不卸載不放行、重教育”的原則,治超工作取得明顯成效,超限超載車輛數量有了明顯下降,他們發揚樂于吃苦、敢打硬拼的精神,加班加點,24小時堅守在公路一線上,整夜蹲點守候,查處超載車輛。有時遇到一些不理解的司機還要挨罵受氣。隊員們都以大局為重,做到了打不還手,罵不還口,時刻保持執法人員良好的素質和形象。工作緊張繁重的時候,家里的事情顧不上,他們沒向大隊提出過要求。李連國是一位老同志,他和年輕人一樣不辭辛苦,認真負責,處處起到模范帶頭作用。站長季鵬同志對工作高度負責,把深入細致的思想政治工作做到每一位路政人員的心坎上。在縣段的大力支持關心下,他積極創造檢測站的工作條件,想方設法改善伙食,豐富職工娛樂生活,使隊員們擰成了一股勁,產生了向心力,出色地完成了治超工作任務。路政員董娟的小孩子經常性發高燒,她又患了重感冒,發燒39度。但她作為一名內務人員,每天要清點好票款,還要為全站職工購買伙食,一個蘿卜一個坑,為不影響大局,她沒有請假,而是利用休息時間去小診所打完針,把孩子交給父母照顧后,毅然出現在超限站。特別是夏季,高溫天氣多,在中午高溫時段,室外地表溫度高達40多度,他們沒有退縮,頂著烈日,冒著高溫,衣服干的變濕,濕了又干。有不少同志病倒了,但是卻沒有一個人請病假,出勤率100%,堅守在治超一線,大家的心中都有一個心愿就是治理超限車輛,保護路產路權,守護著保康經濟命脈。吃點苦、受點累也值得。正是他們辛勤的工作,才取得相當突出的成績,也使社會各界通過這一窗口了解治超工作,得到社會的好評。
治超工作任重道遠,超限站全體執法人員將以更加飽滿的熱情,良好的精神,全新的姿態,投入到治超攻堅戰斗中,在總結以往治超工作經驗的基礎上,繼續堅定信心,依法治超,鞏固和擴大治超成果,繼續將治超工作推向深入,確保公路安全暢通,為努力構建和諧交通保駕護航,用青春和汗水譜寫甘當公路衛士的新篇章!