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“*省特色產業鎮”、“省級衛生先進單位”、“*市信訪工作先進單位”、“*市老干部工作先進集體”、“平安*建設先進單位”、“*市基層黨建示范單位”、*年被*省委授予先進基層黨組織稱號……這一連串的榮譽都來自于黃海之濱的一個小鎮——*市*街道。凡是來到過這里的人們，都會切身感受到發展的巨大變化，更會被街道黨工委一班人迎難而上、趕超發展的精神所震撼。

群雁高飛頭雁領

*街道地處*市南部，轄區面積53平方公里，轄30個行政村，1.8萬人口。近年來，隨著改革的不斷深入，農村的發展和穩定也面臨著諸多新情況、新問題、新挑戰。工委領導班子把加強組織建設、提高班子凝聚力和戰斗力放在了首要位置，通過切實加強班子自身建設在全街道發揮了領向導航作用。*街道黨工委一貫奉行民主決策和民主辦事作風，在領導班子中深入開展了以轉變作風、提高素質、強化責任、帶頭工作為主要內容的作風建設，建立健全了領導干部下訪制度、學習制度、結對幫扶制度、分工負責制等制度。凡是涉及干部使用、發展黨員、財政開支、企業項目籌建、村鎮建設規劃等熱點問題和關系全局的重大事項，一律由黨委會或黨政聯席會議討論決定。在集體決策的基礎上，班子成員實行分工負責制，真正做到有職、有權、有責、有壓力、有動力。并且，在全街道進行“陽光”作業，對事項實行全面公開。

嚴格考核、用考核來調動機關干部的工作積極性，是*街道黨工委開展工作的一個有效法寶。為了破除“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的舊習，街道黨工委制定了嚴格的考核辦法，每個周一都將本周所要干的重點工作分項列出清單，印成“工作明白紙”，明確標準要求、完成時限，并根據各項工作難易程度確定不同分會，落實到各工作片、村。為此，街道黨工委專門拿出一定比例資金，進行獎優罰劣，當月兌現，在機關中形成了“人人想干事、干成事”的工作局面，有力地促進了全街道經濟和社會各項事業的快速發展。2007年，全街道國民生產總值達到3.99億元，地方財政收入達到3388萬元。*街道連續4年被*市委授予“再造*紅旗集體”榮譽稱號，連續多年沒有發生一起集體訪和越級訪事件。

鍛就騰飛“翼翅”

*街道之所以能夠保持經濟快速發展，社會長治久安的良好局面，關鍵的一點是有一支凝聚力、戰斗力特別強的農村黨員干部隊伍。近年來，街道黨工委多措并舉，長期不懈地切實抓好農村班子和黨員干部隊伍建設。

在加強農村班子建設方面。一是常磨合，及時消除矛盾。工委采取專題會議和個別談話相結合的辦法，加強農村“兩委”班子溝通，消除隱患。一方面重視開好“交心會”消除誤解，一般每兩個月召開一次，必要時，隨時召開。會議以“事”為中心，先對事，后對人。支部書記對階段性重點工作進行總結通報，然后兩委干部分別在自我批評的基礎上，坦誠地指出工作中存在的缺點，以及具體執行人的工作失誤。通過開展批評和自我批評，消除誤會，增加信任。另一方面重視當好化解矛盾的“調解員”。對于臨時發生的小摩擦、小爭吵，則由工作片片長分別找鬧別扭的干部，引導他們換位思考，談對方的優點，找自己的缺點，換位看待自己和他人，然后再把他們找到一起進行交心，消除矛盾和誤會，達到整個班子的和諧統一。二是常檢查，不斷加強制度建設。為從根本上保證村干部干事創業、廉潔自守，工委大力加強村級各項民主制度建設。落實村務公開制度，要求村務活動定期、定時、按要求公開，經管站負責不定期抽查各村村務公開情況，對沒有按要求公開的，立即糾正，保障了群眾的知情權。落實民主議事制度，村里大事全部召開兩委聯席會議商定，堅決杜絕少數干部獨斷專行，搞“一言堂”，保障了群眾的參與權。落實村務質詢制度。群眾對村務不清楚、不明白的有權向村干部提出質詢，村干部有義務向群眾解釋清楚，保障了群眾的監督權。并通過經常性檢查會議記錄，街道干部列席參加相關會議等，使各項制度落實到具體工作中，使干群關系更加融洽，農村社會更加穩定。三是常考核，及時兌現獎懲。為進一步激發農村兩委班子的工作活力，街道黨工委創新了考核獎罰機制，采取“年底算帳”與“日常結算”相結合的辦法。對下達的每一項工作任務，街道黨工委堅持一把不松促落實，趁熱打鐵抓獎懲，每次工作有部署、有督查、有落實、有獎懲，使農村干部始終處在一種激勵狀態之中，保持了工作激情不衰減。對一些長期性工作，比如黨建、穩定等工作，放在年底考核，以名次定位次。通過考核方式的轉變，有效地調動了農村兩委干部工作積極性，有力保障了黨工委各項工作目標的落實。

在加強農村黨員干部隊伍建設方面。一是加強培訓，努力提高黨員干部帶領群眾致富的本領。通過采取集中授課、輔導培訓、舉辦講座、外出參觀考察等形式，努力提高農村黨員干部的致富手段。通過學習培訓，全街道農村黨員干部發展經濟的能力明顯提高，大多數黨員都能熟練地掌握1至2門實用技術，90%以上的兩委干部成為農村致富帶頭戶。二是開展主題活動，陶冶黨員干部的情操。街道工委開展了“爭十好、做表率”活動，年終各支部按標準對每名黨員進行評議表彰，激發了全體黨員爭先創優的意識。各支部定期組織黨員參加修路、整修街道等義務勞動，增強了黨員隊伍的凝聚力，強化了廣大黨員的宗旨意識，提高了黨員在群眾中的威信。結合社會主義新農村建設，各黨支部加強了農村文化建設。窯上村投資20萬元，新建了健身廣場，購置38套健身器材。同時投資2萬元統一購置舞蹈服裝100套，組建了窯上村舞蹈隊。建設村投入2.6萬元，建起高檔次燈光球場，配套6套健身器材，組建了村秧歌隊。三是優化結構，壯大農村黨員隊伍。為解決一些村黨員隊伍老化、村級組織后繼乏人的問題，工委逐村建立了發展黨員目標檔案，實行動態管理。具體工作中，堅持做到“兩個突出、三個傾斜”，即突出發展35歲以下、高中以上文化程度的優秀青年，突出發展村民代表、致富能手，適當向婦女傾斜、向非黨村委會成員傾斜。2007年，全街道共發展農村黨員28名，占發展黨員總數的80%，其中年齡35歲以下、高中以上文化程度的均超過85%。

筑巢引來金鳳凰

經濟建設是黨的中心工作，黨的建設要促進經濟發展。為此，*街道黨工委提出了“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展“的工作思路，不斷加大招商引資力度，著力培養新的經濟增長點，努力形成了工業、旅游業和以商業、餐飲業為主體的第三產業并駕齊驅的發展格局。

一是以臨港產業區為依托，切實抓好大項目的引進與建設。*街道黨工委按照*市委提出的“一片兩帶”的經濟發展要求，緊緊依靠*港，以臨港產業區為依托，加快大項目引進力度。今年以來已有核電設備制造、楓林新材料、科百達粉末涂料、隆和通生物化工、企遠玻璃等五個過億元的大項目落戶臨港產業區，區內項目投資總額達到30億元。其中核電設備制造及楓林新材料2個項目，去年以來，先后兩次作為*市經濟亮點，接受了*市所轄各縣市區主要領導的視察，受到了充分肯定。

二是培育新興產業，加快旅游業發展步伐。*街道依山傍海，歷史悠久，擁有十分豐富的旅游資源。去年以來，他們自主引進和配合引進項目兩個。一是自主引進港灣風情旅游項目，該項目總投資5億元，主要是圍繞*沿海、濱海路兩側規劃，開發具有膠東特色的港灣旅游、生態游。二是配合引進嵩山紅色旅游項目，該項目由香港客戶投資，總投資額8億元，目前，前期考察工作基本結束。

三是富民強街，大力促進農村第三產業發展。*街道黨工委突出抓好“四點”、“一線”、“一面”商業開發，力爭到明年上半年新增商業網點500家。“四點”是指圍繞嵩山紅色旅游景區建設，轄區內的嵩山耩、東遲格、榮家莊、鞠家庵四個所在村借助開發，挖掘發展潛力，增加就業機會，搞好配套服務和開發。“一線”是指沿煙鳳路、鳳政路到寨前村一帶，包括鄧家、芝坊、河崖、窯上、建設、統一、高家莊、寨前等村，抓住新農村建設機遇，在*市職能部門批準的條件下，大力開發臨街商業網點樓，突破性發展第三產業，切實增加村集體和群眾收入。“一面”是指以臨港產業區開發建設為契機，南河溝、北河溝、邵興莊、榮家莊、鞠家莊等*中部落后地區，依托進駐產業區的大項目提供的大量人流和廣闊的消費市場容量，加快產業調整，大力發展商貿服務業，打造新的經濟增長點。