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*市*鎮南臨**，東瀕**，與上海隔江相望。全鎮總面積60平方公里，人口5.1萬，下轄14個行政村、2個街道居委會。鎮黨委下設村、企事業單位黨總支5個、黨支部61個，黨員總數2376名。近年來，*鎮黨委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作業績好、工作機制好、群眾反映好的要求，著力加強黨的建設，實現了全鎮經濟和社會在高平臺上的持續發展。該鎮連續三屆被授予“江蘇省文明鄉鎮”、“南通市文明鄉鎮”稱號。連續五年被評為*市三個文明建設綜合先進鄉鎮。鎮黨委先后被評為南通市先進基層黨組織、江蘇省先進基層黨組織。*4年11月，中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅在該鎮視察時，對該鎮圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的做法給予充分肯定。

以提升執政能力為要求，全面建設謀發展、干實事的黨委領導班子

鎮黨委把“學習提高上領先一步、科學發展上高人一籌、工作節奏上快人一拍、團結協作上步調一致、自身建設上正氣一身”作為提升執政能力建設的準則，切實做到了“三個體現”：一是落實科學發展觀體現創造性。在認真學習領會科學發展觀的根本要求和深刻內涵的基礎上，自我加壓，高點定位，創造性地提出了“爭創南通全面發展第一鎮，打造全國建筑強鎮、工業新興重鎮、農業示范大鎮、旅游特色名鎮”的目標。二是執行民主集中制體現原則性。切實加強以民主集中制為核心的制度建設，堅持重大問題集體研究決定，并全面推行重大事項決策票決制，確保了決策的預見性、科學性和準確性。三是提高班子戰斗力體現實效性。建立并落實了鎮黨委班子成員蹲點村、聯系企業、體察民情以及責任落實、分工競標、成果動態顯示等制度，使每個領導班子成員人人有責任，個個有壓力。黨委一把手帶頭喊響“廉政向我看、勤政跟我干”的口號，以身作則，為人表率。班子成員做到在其位、謀其職、盡全力，共唱一臺戲，從而使黨委班子始終保持廉潔高效運轉，真正成為組織、領導、推進全鎮三個文明建設的堅強核心。

以保持先進性為重點，精心打造一支善創業、帶民富的黨員干部隊伍

鎮黨委緊扣發展富民主題，在造就善創業、帶民富的黨員干部隊伍上狠下功夫，重點建設“四支隊伍”：一是黨員隊伍。調整村黨組織設置形式，把黨支部建在產業鏈上，黨小組建在致富項目上。實施教育培訓、結對幫扶、無職黨員設崗定責“三大”工程。實行外出流動黨員網絡管理制和發展黨員四級票決制。開展“我為*發展獻一計、牽一線、添一磚”主題活動，增強了黨員的宗旨意識、責任意識、發展意識和投身新農村建設的自覺性，培育出一大批帶領群眾共同致富的優秀黨員典型。二是機關干部隊伍。在年輕干部中開展“五個一”（一次志向確定、一次主題演講、一項兼職鍛煉、一次才藝展示、一個拜師學藝）活動，實行領導任前試用制，設立機關人員經濟副科級，營造了正確的用人導向。建立機關定期學習培訓、季度實績講評、年度競爭上崗等一系列制度，有效激發了機關干部想干事、干成事、干大事的積極性和創造性。三是村干部隊伍。以“自己不會富，不能當干部；只會自己富，不是好干部”為標尺，適時調整優化村干部隊伍結構，大膽選拔經濟能人進入村干部隊伍，培育了以全國勞動模范、培育村黨總支書記葉劍生為代表的“雙強”型村干部群體。四是企業專職黨務工作者隊伍。強化教育培訓、實行跟蹤管理、建立貢獻檔案、定期述職述廉、完善激勵機制，形成了實績突出、群眾公認、品質優秀的企業黨務工作者群體，在率先發展中起到了“領頭雁”作用。

以創新機制為動力，積極探索強勢推進科學發展的有效措施

鎮黨委堅持以制度規范人、管理人、激勵人，強化了“三個機制”。一是工作推進機制。在認真落實常規工作條線包干制、重點工作整體聯動制、服務經濟牽頭協調制的基礎上，推行了首問負責制、書面承諾制和工作失誤責任追究制。采取“月度安排、季度講評、半年檢查、年終考核”的辦法推動條線工作；采取“一天一記載、一周一安排、雙周一回顧、一月一總結、一季一考核”的辦法推進部門工作。二是績效考評機制。在鎮村干部隊伍中開展了鐵面無私季度實績講評，通過自己講、條線領導評、主要領導點、群眾代表議，從而評出了正氣，評出了干勁。對鎮機關干部實行三掛鉤（中心工作、重點工程、崗位工作）、一接軌（ABC分檔）考核，對村定職干部實行浮動考核，營造了公論定等第、實績定獎懲的氛圍。三是合理流動機制。每年對機關行政人員、事業站所負責人及事業站所人員組織綜合考評，考評結果與年終獎懲、職務任用、上下崗掛鉤，增強了機關人員責任意識。

以群眾滿意為取向，不斷增強為民辦實事、解難事、做好事的自覺性和實效性

鎮黨委千方百計為民辦事實、解難事、做好事，提高了人民群眾的滿意度，重點實施“三大工程”：一是富民工程。有序轉移農村剩余勞力，提高農民的工資性收入。全鎮從事工業、建筑業、服務業人數達2萬人，年收入都在萬元以上。大力推進農業結構調整。發揮國家級農業示范項目的輻射作用，培育發展的草莓、西甜瓜、優質果蔬、苗木花卉四個農業主導產業，畝均收入超萬元，農業乘勢而上。全鎮中高效作物播種面積占總耕地面積的78%。建成投資3700萬元的國家農業開展現代化示范項目，農村經濟總收入實現超百億。建筑業特色明顯，*5年建筑施工產值突破30億元，經濟收入突破9億元，施工隊伍超2萬人，躋身全國建筑強鎮行列。所屬南通建筑工程總承包公司晉升為國家房屋建筑特級資質。服務業繁榮興旺。以張謇文化產業為主體的旅游特色不斷顯現，張謇紀念館升格為國家AA級旅游景點，還被評為南通市新型示范小城鎮、南通市環境優美鄉鎮。科教文衛事業發達，為南通市級教育現代化鄉鎮、計劃生育示范鄉鎮、文化特色鄉鎮、有線電視達標鄉鎮行列。新農村建設取得階段性成效，率先推進中南村的南通市級示范村建設，受到前來考察的國家建設部部長汪光燾的高度評價。三是精神文明建設大提升。保持了“江蘇省文明鄉鎮”、“南通市文明鄉鎮”稱號。創成省級文明村2個，南通市級文明村2個。先后被評為南通市平安創建先進鄉鎮、村民自治模范鄉鎮。在全市率先建立了社會矛盾糾紛大調解機制，在實踐中發揮了顯著作用，受到省市領導的高度評價。