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推行政務公開，讓群眾滿意

XX鄉人民政府

二00五年八月十八日

推行政務公開是加強農村基層民主和監督，有效轉變政府職能，建設誠信政府和責任型政府一項重要內容。自1998年以來，我鄉按照上級黨委政府的部署，積極推行政務公開工作，始終把村務政務公開作為轉變作風，依法行政，勤政廉政的一個重要手段來抓。特別是近幾年來，我鄉在“鞏固、規范、深化、提高”上狠下功夫，全鄉政務公開工作又取得了新的成果。目前，全鄉政務公開工作已形成鄉、村互動的格局，步入了制度化、規范化和經常化軌道。我們的主要做法是

一、提高認識，加強領導，確保村務政務公開工作扎實開展。

剛推行政務公開制度時，有些人認為政務公開制約了自身的權力，加大了工作的難度，會給決策造成被動，因而視它為軟任務，不認真、不下功夫去抓；一些鄉直單位認為政務公開涉及面廣、情況復雜，加之體制的局限，不好抓，也抓不好。這些認識，歸根到底就是不想公開，不愿公開，害怕公開。為了進一步端正態度，糾正對政務公開工作的模糊認識，我鄉多次召開各單位主要領導會議，要求各村、鄉直各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從反腐治源的高度，加深對政務公開的理解和認識，堅決克服僥幸和為難情緒，進一步統一思想，增強推行政務公開的自覺性和責任感。使各村、各單位跳出了認識上的局限，從多個層面理解政務公開的重要性和必要性，在思想上牢固樹立起公開就是監督，公開就是誠信，公開就是紐帶，公開就是效率的新觀念，從而在思想上為推行政務公開工作奠定了堅實的思想基礎。為了使推行政務公開工作順利開展，切實達到出實效的目的，我鄉緊緊圍繞“還權于民”這條主線，進一步建立完善鄉、村兩級政務公開組織體系，嚴格實行單位“一把手”負責制。我鄉成立了由鄉黨委書記彭露英同志任組長，各村黨支部書記、鄉直各單位主要負責人為成員的政務公開工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責協調、解決村務政務公開工作中碰到的具體問題。并具體制定了工作人員崗位職責、工作制度以及工作紀律等。各村、鄉直各單位也都相應成立了由單位主要負責人任組長，分管領導任副組長，有關人員為成員的政務公開工作領導小組。層層建立了政務公開工作目標責任制，與此同時，鄉黨委還把政務公開工作納入各村、鄉直各單位的整體工作進行年度目標管理考核，直接與年終獎掛鉤，一起安排，一起檢查，一起落實，切實做到了每個單位政務公開工作都有專人抓、有專人管、有專人辦。全鄉形成了“黨委領導，政府主抓，紀委監督，部門落實，群眾參與”的工作新格局。

二、加強指導和督查，在政務公開的“公示、承諾、監督”三個方面上下功夫，真正做到公示讓群眾明白，承諾讓群眾放心，監督還群眾權力。

是公開的內容增加了透明度。

村級村務公開主要是以群眾關心的熱點和難點問題為主。即1、公布村政務公開工作領導小組，民主理財和監督小組名單；2、公開村務財務收支情況；3、公開生育指標和環扎措施落實情況；4、公開宅基地申報及民政救濟物資發放情況；5、公布村委本年度經濟和社會發展計劃重大決策及其落實進展情況；6、重大項目建設及集體經濟實體承包情況；7、村干的福利情況等。鄉直單位公布的主要內容是：1、公開單位的服務內容和承諾；2、公開收費項目和標準和依據；3、公開單位的年度工作計劃以及落實情況。

（二）是公開的形式和程序更規范。

主要以公開欄為載體。我鄉11個村（社區）、鄉直各單位（含政府）都建有固定永久公開欄，每個季度進行一次村務公開，各村（社區）公開欄建在村居委會旁邊，鄉直單位公開欄集中建在主街道附近，方便群眾觀看和監督，各單位還不定期在全鄉的宣傳長廊上開展相關政策及業務宣傳。

各村、各單位自行公開的內容，由各單位政務公開工作領導小組審定并經鄉分管領導審定簽字（村級財務則由村理財小組和鄉農經站簽字）后方可公布。在承諾方面，緊緊圍繞規范行為、規范權力的目標，建立了公開承諾制度。明確了辦事時限、辦事質量和辦事紀律，向群眾公開辦事程序、辦事結果和決策過程等，做到有諾必履，達到經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開的要求。

（三）強化監督體制，加強政務公開工作的硬件建設，每個村、和單位的政務公開設施都堅持做到“一欄、四有、四上墻”。即每個單位都建有一個規范的政務公開專欄；每個單位都有一部監督電話、有一個投訴意見箱、有值班監督崗、有檔案材料；每個單位工作制度和崗位職責上墻、收費許可證和收費標準上墻、辦事程序和辦事紀律上墻和領導接待群眾來訪時間安排上墻。這些硬件的完善和實施，為確保我鄉村務政務公開工作落到實處奠定了堅實的基礎。據不完全統計，2000年以來，我鄉共處理群眾來信十八件，收集到群眾批評意見和建議60多條，先后為一個村三個屯審計了村屯級財務，糾正了一起不合理收費，為村委追回村干拖欠集體資金4000元，經過多方與區委區政府協調解決了原河池市糖廠長年拖欠蔗農蔗款的難題，群眾比較滿意。

（四）建立健全村政務公開檔案。政務公開是一項長期性工作，按照文書檔案的標準和要求，對政務公開工作中上級所下發的文件、會議材料，本單位政務公開組織人員名單；有關會議記錄、工作計劃、公開制度、每次公開的內容；檢查考核的原始材料、總結報告；群眾所提意見及答復和處理結果等資料，由專人負責收集整理，年終統一裝訂歸檔。

三、運作規范，實施有力，效果明顯。

（一）、提高了辦事效率。實行政務公開后，各單位的工作效率大大提高了，各類事項基本都能夠在規定的時間內辦結，經濟軟環境明顯改善。一些單位還把政務公開與行風評議密切結合起來，相互促進，使工作得到較好落實。

（二）、進一步密切了黨群、干群關系。由于辦事依據、程序、結果公開，群眾有了一本明白帳。對政務工作由過去的“公道不公道，只有天知道”的擔心，變成了現在的“公道不公道，一看就知道”的贊賞。

（三）切實轉變了干部的工作作風，增強了服務宗旨意識。目前鄉黨委政府率先實行周一例會制度，對上周的各項工作進行匯報總結督察對本周的工作，進行部署安排，確保各項工作落到實處。鄉黨委政府制定了出勤考核規定，一般職工下聯系點村每月不得少于12天，班子成員每月不得少于10天，每逢雙修日安排一名領導和干部值班，接待群眾來訪，妥善處理好群眾反映的問題。逢雙圩日的鄉民政、司法、土管、計生、推廣等部門都有人值班，方便群眾辦事。

（四）以村務政務公開為載體，推動全鄉經濟和社會的發展。

通過實行村政務公開，抓行風建設，使各村社區、各部門所能嚴格執行黨和國家的方針政策。堅持以便捷、高效的服務行為，努力推動全鄉的項目建設，促進社會經濟發展。1、加快產業結構調整，全鄉形成了以甘蔗生產為支柱產業，發展西瓜，桑蠶、勞務輸出和運輸業的產業發展格局。全鄉甘蔗面積2.1萬畝，上個榨季甘蔗產量達8.4萬噸，2004年桑蠶面積1500多畝，西瓜1000畝，勞務輸出2300多人。2、搞好農村基礎設施建設，努力改善農村生產生活條件，改建四級公路2條6公里，改建屯級公路3條9公里，新建地頭水柜213座新建敬老院1座。3、加強生態建設，共完成退耕還林3900多畝，荒山造林2000多畝，營造小河流域水土保持林1900多畝，封山育林13.3萬畝，建沼氣池734座。4、改善投資軟環境，加大招商引資工作力度。2004-2005年，我鄉共完成白土林場承包、國營礦擴大開采等項目招商引資965萬元，有力地帶動了全鄉經濟的發展。5、加強礦山安全生產監管和治理，并取得階段性成果。經過狠抓政務公開工作，干部隊伍廉潔自律的自覺性不斷提高，便民宗旨和服務意識不斷增強，促進了機關辦事作風的好轉。2003、2004白土鄉榮獲全區“三個文明”建設目標管理二等獎和區級文明單位榮譽稱號。

雖然我鄉村務政務公開工作取得了一些實效，但與上級的要求還有一定的差距，在今后工作中我們將進一步改進和完善工作機制，力爭把全鄉的村務政務公開工作做得更好。