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市委辦公室:
根據督查要求,我們逐一對照省、市委文件規定,對工會、共青團、婦聯和科協的領導工作進行了專項自查。現將自查情況匯報如下:
一、領導重視。區委歷來認為加強對工會、共青團、婦聯和科協工作的領導,是踐行“三個代表”重要思想的本質要求,是完善黨的領導方式和執政方式的重要內容,更是黃巖力爭在“兩個社會”建設中走在全市前列的必然要求。為此,*年以來,我區相繼出臺了《關于建立健全黨對工作、共青團、婦聯工作領導機制的意見》(黃區委﹝*﹞7號)和《關于進一步加強科協工作的意見》(黃區委﹝*﹞24號)等文件和貫徹落實省、市委精神。區委書記辦公會議和區委常委會每年安排2次以上會議,專題聽取匯報,幫助解決工作中遇到的困難和問題。區委、區政府領導十分重視對工、青、婦及科協工作的領導和指導,每年區委、區政府主要領導都到各單位調研指導工作。同時,圍繞健全工青婦和科協要參與國家和社會事務管理等要求,結合換屆工作,分別將工青婦和科協領導班子成員提名列為區委委員、區人大常委會委員、區政協常委會委員候選人。
二、機制健全。為加強工青婦和科協工作,我區不斷建立健全確保工、青、婦和科協工作正常開展的常抓機制。一是建立了區委分管副書記定期召開工、青、婦和科協工作匯報會制度,專題聽取工青婦和科協工作匯報,幫助協調落實有關政策和解決工作上的困難與問題。二是建立了區四套班子分管領導聯系工、青、婦和科協工作制度。三是堅持將工、青、婦和科協工作納入全區黨建工作目標責任制考核制度,以考核推動制度落實。四是堅持把工、青、婦和科協的干部列入區委干部培訓的主體班次學習。此外,我們還根據部門自身特點和建設要求,出臺了相關制度。如工會方面,我區還建立了區總工會與區政府聯席會議制度,在*年12月召開的第一次聯席會議上,就貫徹《工會法》,加大非公企業工會組建,做好四項社會化維權工作形成了一致意見,寫入專題會議紀要;建立區勞動關系三方協商機制,*年10月,區總工會主持召開了全區勞動關系協調會議第五次會議,就職工工資、勞動保護、職工素質工程、下崗職工再就業等方面進行了協商;建立了工會工作指導員制度,區總工會派出16名人員到區重點骨干企業擔任指導員,幫助企業建立和諧勞動關系;建立法律援助中心和困難幫困機制,開展正常性法律援助工作;建立集體合同、工資集體協商制度,全區共簽訂集體合同1562家,覆蓋職工91645人,簽訂率達91%。再如,科協方面,我區還成立了全區科普聯席會議制度,由區政府負責每年召開1—2次會議,相關責任單位共同參與組成。全區的各部門單位大力支持科協工作,在開展活動時如精神文明建設、行業協會建設、全局性發展規劃制定和重大科技政策法規制定,都會充分吸收科協參加,聽取科協的意見和建議。
三、保障有力。一是有經費保障。除了將工、青、婦和科協工作經費統一納入區財政預算,確保人員和培育及社會活動的經費正常支出。同時,區總工會在已建工會的機關事業單位建立了按時足額向工會撥交經費的制度,企業工會經費要求逐年遞增,確保了工會經費的正常開支。共青團在業務經費和重大活動經費上由區財政基本保證外,還建立了以財政劃撥為主,以社會化籌集為輔的經費保障機制。婦聯除了財政及時撥付預算內資金外,*年又將婦兒工委辦公室經費單獨納入財政預算,以及通過借助社會力量、整合社會資源籌集資金,確保了婦聯開展的“送溫暖”、宣傳實踐等活動正常開展。科協經費在省委﹝*﹞2號文件下發后,科普專項經費從*年的人均0.6元提高到現在的人均1元,“十一五”規劃還將明確提出將科普專項經費提高到人均1.5元。科協事業費從*年的8萬元提高到15萬元,“金橋工程”專項經費從*年的7萬元提高到20萬元,并把學術交流專項經費列入財政預算,企業科協活動經費按科技人員人均200元的標準撥付。區政府在財政比較緊張的情況下,還租用400平方米的房屋供科協辦公,撥出專款26萬元為科協購買一輛轎車。二是配強班子。在區委的直接推動下,全區19個鄉鎮街道全部建立了工、青、婦和科協組織。工會主席、科協主席分別分管黨群的副書記擔任,基本配備了專職主席具體負責相關工作,并落實相應的經濟待遇。全區19名鄉鎮街道團委書記,平均年齡29.15歲,其中1人享受黃區委[*]7號文件規定的副科政治經濟待遇,2人列席同級黨委會,10人為區管后備干部(另有2名團委副書記為區管后備干部)在最近一次全區干部調配中共有8人受到提拔。今年全區對婦女干部的提拔使用力度進一步加大,最近又新提拔了15名婦女干部。
四、成效明顯。我區的工、青、婦和科協工作呈現出全面發展的良好態勢,多次受到上級的肯定和表彰。具體來說,工會工作,××年至今共新組建工會191家,覆蓋企業500多家,新發展會員25000人,建立行業工會5家,社區工會1家。××年,我區的廠務公開工作榮獲浙江省推行廠務公開先進集體;*年,黃巖總工會被××市委組織部、市總工會授予“先進縣(市、區)工會”榮譽稱號,并獲市級文明單位;職工素質工程、讀書活動、千名工會干部能力建設活動三項工作獲××市工會工作創新獎,居全市首位。在“三級聯創”活動中,全區獲省級示范鄉鎮街道工會2家,省級模范基層工會4家,市級示范鄉鎮街道工會5家,市級先進基層工會18家。“創建學習型組織,爭做知識型職工”活動成效明顯,全區50家單位開展“創爭”活動,參加活動職工有20000人,并在省級會議上作了經驗介紹。全區169家企事業單位近3萬名職工參加勞動競賽。共青團工作,通過堅持“黨建帶團建”,狠抓保持共產黨員先進性教育活動和團員意識主題教育活動,使我區團的基層組織整體活動進一步加強。特別是在發展基層團內民主和選拔團干部的新途徑方面作了許多有益的探索。200年以來,在區委的高度重視和大力支持下,團區委還在平田、上鄭、嶼頭3個鄉成功的進行了團委書記和鄉團委班子的民主直選。婦女工作,各級婦聯組織堅持以經濟建設為中心,突出重點,凝心聚智,不斷深化“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動,實施創業援助行動,引導婦女積極參與實施“工業立區”和“繁榮黃巖”建設。深入實施文明家庭建設工程,開展“萬戶家庭文明禮儀行”、學習型家庭創建、巾幗綠色家園行動、家庭助廉教育等一系列活動,引導婦女在文明城區創建中顯身手。深入開展維護婦女兒童合法權益,200年婦聯相繼被授予××市婦女工作先進集體、浙江省文明家庭創建活動先進組織等稱號,“巾幗時代教育”獲××市婦女工作創新獎。全區各級婦女干部被××市婦聯評為“三八”紅旗手1人,優秀婦女干部的5人。
當然,在加強工、青、婦和科協工作領導的同時,我區也存在一些問題和不足,特別是在經費保障、制度建設、基礎設施建設等方面還需進一步加強。比如我區還至今沒有建立青少年宮、婦女兒童活動中心和科技館,雖然落實了規劃用地,但建設步伐跟不上。共青團和婦聯要求增加活動經費,解決各鄉鎮街道團委書記、婦女主席享受同級黨委黨委委員的政治待遇,尚有一定距離,我們將進一步創造條件,盡快予以落實。