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為全面貫徹《省人民政府食品安全工作辦公室關(guān)于印發(fā)年全省食品安全督查工作方案的通知》和市委、市政府、市政府食品安全委員會、市委辦公室、市政府辦公室、市政府食品安全工作辦公室有關(guān)年全市食品安全工作部署安排,確保年各項重點(diǎn)食品安全工作任務(wù)落到實(shí)處,根據(jù)省食安辦《年全省食品安全督查工作方案》的總體安排,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、督點(diǎn)
(一)完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制情況。重點(diǎn)是各級食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建立情況,強(qiáng)化“預(yù)防、監(jiān)管、查處、改進(jìn)”四個重點(diǎn)環(huán)節(jié)情況,職能交叉、監(jiān)管空白問題解決情況,執(zhí)法機(jī)制建立情況,食品安全工作責(zé)任制落實(shí)情況以及基層加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)情況等。
(二)開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動情況。重點(diǎn)是貫徹國務(wù)院、省政府、市政府工作部署,加強(qiáng)宣傳教育、開展執(zhí)法檢查、案件查處以及對食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)管情況。
(三)清查清繳問題乳粉、加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作情況。重點(diǎn)是問題乳粉進(jìn)一步清查清繳、封存登記和銷毀情況,以及貫徹落實(shí)國辦發(fā)42號文件,加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管情況。
(四)加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作情況。重點(diǎn)是落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作方案的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好餐廚廢油脂監(jiān)管整治工作的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市餐廚廢棄物管理辦法的通知》和《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)地溝油專項整治工作的緊急通知》精神,嚴(yán)格落實(shí)縣(區(qū))長負(fù)責(zé)制,防范、打擊地溝油回流餐桌情況,以及餐廚廢棄物管理、資源化利用和無害化處理試點(diǎn)開展情況。
(五)農(nóng)村食品安全綜合整治情況。落實(shí)今年全省加強(qiáng)農(nóng)村食品安全電視會議精神、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村食品安全綜合整治工作方案的通知》和《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全整治工作的通知》要求,加強(qiáng)農(nóng)村食品安全綜合治理情況。
(六)食品安全專項整治情況。落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全整治工作的緊急通知》和《市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好中秋國慶節(jié)日期間食品安全工作的通知》要求,加強(qiáng)乳制品、肉制品、食用油、桶裝飲用水和酒類專項整治情況。
(七)嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪情況。重點(diǎn)是對無證照生產(chǎn)農(nóng)藥、生產(chǎn)仿冒名牌食品包裝材料和制售劣質(zhì)餐具的黑窩點(diǎn)、4無證照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、以及存在嚴(yán)重食品安全隱患的小作坊和小餐飲店等的取締情況,打擊在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用禁用農(nóng)獸藥的情況,瘦肉精、塑化劑、私屠濫宰案件查處情況,對違法犯罪分子懲處以及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究情況。
(八)落實(shí)衛(wèi)生部等六部(局)《食品安全信息公布管理辦法》,建立食品安全信息公布制度情況,以及食品安全輿情監(jiān)測、分析和應(yīng)對處置制度的建設(shè)和運(yùn)行情況。
(九)落實(shí)《食品安全宣傳教育工作綱要》及我省、市《實(shí)施意見》情況。重點(diǎn)是組織開展食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村和進(jìn)校園等活動情況,開展針對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及主要從業(yè)人員、各級政府及監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn),落實(shí)年度培訓(xùn)任務(wù)等情況。
(十)落實(shí)《關(guān)于建立食品安全有獎舉報制度的指導(dǎo)意見》和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市食品安全有獎舉報辦法的通知》,設(shè)立專項獎勵資金,建立健全舉報受理、核查和兌現(xiàn)獎勵等情況。
(十一)督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任情況。重點(diǎn)是督促指導(dǎo)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)《食品安全法》規(guī)定的許可制度、食品安全管理制度、從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度等的情況。
二、時間安排
(一)各縣區(qū)自查。各縣區(qū)應(yīng)在底前,完成對本縣區(qū)食品安全工作的督查,并將本縣區(qū)督查工作情況報送市食安辦。
(二)市級督查。市里將于底前,組織督導(dǎo)檢查組,采取分組督查的形式,對各縣區(qū)食品安全工作進(jìn)行督查。督查結(jié)束后,市食安辦將匯總各組情況,形成督查報告報市政府和省政府食品安全工作辦公室。
(三)省級督查。省政府食品安全工作辦公室將組織督查組于,采取廳(局)包市督查的形式,對各市食品安全工作進(jìn)行督查。
三、督查方式
(一)聽匯報。聽取縣區(qū)政府及有關(guān)部門對各項食品安全重點(diǎn)工作以及相關(guān)政策措施落實(shí)情況的匯報。
(二)查資料。查閱縣區(qū)政府及有關(guān)部門建立健全食品安全相關(guān)制度措施的文件資料,以及食品安全監(jiān)管工作記錄檔案等資料。
(三)現(xiàn)場檢查。采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,深入基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營場所,了解食品安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。
(四)召開座談會。與基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的代表進(jìn)行座談,了解基層食品安全工作中存在的主要問題,聽取有關(guān)意見和建議。
(五)意見反饋。督查結(jié)束時,各督查組向縣區(qū)政府反饋意見,并提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作的建議。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各縣區(qū)要高度重視,將此次督查作為推進(jìn)食品安全工作的重要抓手,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密制定督查方案,明確任務(wù)要求,組織專門力量,開展好本縣區(qū)的自查和逐級督查工作。
(二)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。各縣區(qū)督查工作要結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),務(wù)求取得實(shí)效。要堅持檢查與指導(dǎo)相結(jié)合,切實(shí)幫助基層解決食品安全工作中存在的問題和困難,避免流于形式。要嚴(yán)肅督查紀(jì)律,做到輕車簡從,廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行廉政和保密等相關(guān)規(guī)定。
(三)及時總結(jié),提煉經(jīng)驗。各縣區(qū)要對督查中掌握的情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及有關(guān)方面提出的意見和建議,及時進(jìn)行整理分析,研究提出對策措施。要善于發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗和做法,及時總結(jié)推廣。