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一、加強和改進德育工作，切實推進素質教育

1.進一步加強中小學德育工作。以慶祝新中國成立60周年為主題，深入開展第六屆“中小學弘揚和培育民族精神月”活動。深入開展省情教育，把省情教育內容納入中小學教育教學，實行省情教育各級各類學校全覆蓋。積極開展心理健康教育，出臺《進一步加強中小學心理健康教育的意見》。總結、交流和宣傳班主任工作經驗，加強班主任和德育工作隊伍建設。組織實施12個青少年校外活動場所建設項目，加強農村學校勞動實踐場所建設，推動青少年校外活動開展。開展形式多樣的家長學校活動，做好關心下一代工作，形成家庭、社會和學校齊抓共管的格局。

2.深入開展大學生思想政治教育。在科學發展觀“三進”基礎上，深入實施思想政治教育課05課程新方案。深入開展社會主義核心價值體系教育，深入開展世情、國情和社情教育，辦好大學生時政講壇。推進大學生思想政治教育“五項示范”創建活動。加強高校輔導員培訓和隊伍建設。建立民辦高校德育專業委員會。建設好全省大學生思想政治教育網站。加強大學生心理健康教育，關注解決大學生的實際問題。

3.深入推進基礎教育課程改革。深化義務教育階段課程改革，擴大中考改革實驗區范圍，總結推廣課改新經驗、新做法。做好中小學教材審定工作，做好部分學科教科書的循環使用。扎實推進普通高中新課程實驗，加強新課程實驗教學指導，召開全省普通高中新課程實驗經驗交流會。全面推動高中會考改革，建立高中新課改后的學業水平考試和綜合素質評價體系。推進高校招生考試內容改革，發揮高考命題的素質教育導向作用，研究制定2011年高考改革實施方案。大力推進教學改革，切實減輕中小學生課業負擔。

4.進一步加強學校體育、藝術、衛生工作。落實《國家學校體育衛生條件試行基本標準》，實施中小學體衛藝設施、器材配套工程。推進陽光體育運動，促進青少年健康成長。教育和引導學生養成健康的生活方式和衛生習慣，完善各項防控措施，不斷提高學校衛生安全管理水平。繼續加強學校體育、衛生和藝術課程建設。深入開展國防教育，推進學生軍訓制度化、規范化。

二、深入學習實踐科學發展觀，推動教育事業優先發展

5.開展深入學習實踐科學發展觀活動。按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求，著力抓好全省教育系統開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力提高教育系統廣大黨員干部特別是領導班子推動教育科學發展的能力和水平，著力解決人民群眾關心的熱點難點問題。

6.認真規劃教育事業發展。組織教育改革發展戰略與政策調研，啟動《*省中長期教育改革和發展規劃綱要》編制工作。加大《*省“十一五”教育專項規劃》實施的監測，做好《*省“十二五”教育專項規劃》編制的前期準備。

7.建立教育多元投入的體制機制。采取督查、獎勵、政策傾斜等有效措施，積極推動各級政府依法落實教育經費的“三個增長”，不斷提高財政性教育經費占國內生產總值的比例。在堅持教育公益性和公共財政投入為主的同時，進一步完善非義務教育階段教育成本分擔機制，鼓勵學校通過省部共建、校企合作、校校合作、校董會等多渠道籌措教育經費，發揮社會捐資助學的積極性，打造教育多元投入新格局。

8.做好教育重點項目的規劃實施。抓住擴大內需促進經濟平穩較快發展的機遇，結合區域經濟社會發展的總體戰略和教育發展重點，加強教育發展項目規劃，做好項目儲備，爭取各級財政在優化投資結構中落實優先發展教育的要求，實現以大項目帶動教育大投入、教育大發展。

9.加大教育經費監管力度。加強對教育轉移支付資金的監管，提高經費使用效益。對義務教育重大專項資金，實行國庫管理、分帳核算、集中支付，封閉運行，確保專款專用。加強高校財務管理，提高防范財務風險能力。

10.支持共青城教育事業發展。對共青城教育事業給予政策支持和資金傾斜，用二至三年的時間將共青城中小學基礎設施建設提高到全省平均以上水平;支持*大學共青學院和*理工學院共青校區發展，提高辦學水平。

三、以農村義務教育為重點，全面推進基礎教育

11.大力加強農村義務教育。進一步深化農村義務教育經費保障機制改革，提高保障水平。加強農村中小學現代遠程教育，擴大網絡覆蓋面，強化工程項目學校教師遠程培訓工作，進一步提高應用水平；加強基礎教育信息資源建設，促進優質資源共享。加強中小學實驗室建設，落實教育部規定的新標準。實施第三期大中專院校結對幫扶工程。關注農村留守兒童，落實進城務工農民子女與城市居民子女平等接受義務教育政策。提升義務教育階段鞏固率，小學入學率達到99%，輟學率控制在1%以內；初中入學率達到97％以上，輟學率控制在3%以內，進一步提高初中三年保留率。

12.認真實施農村義務教育5項工程。①進一步完善農村中小學校舍維修改造長效機制，籌措資金3.23億元，改造農村中小學危房70萬平方米。②實施好“農村初中校舍改造工程”，改造359所農村初中學校。③實施好“新農村衛生新校園建設工程”，新建350所農村項目學校。④用好新增農村中小學發展專項經費，支持農村中小學校舍安全改造和農村中學實驗室建設。⑤實施教育贈款工程，力爭籌措2000萬元以上，建設20-30所學校。用好財政新增化解農村“普九”債務的專項經費，配合中央補助專款認真化解農村“普九”債務。繼續做好援助四川小金縣地震災區的災后教育重建工作。

13.加快推進義務教育均衡發展。建立義務教育均衡發展有效工作機制，爭取以省政府名義出臺推進義務教育均衡發展的意見。出臺全省義務教育基本辦學條件學校標準，加強薄弱學校建設，努力辦好每一所學校。用好財政新增專項經費，支持城市義務教育階段逐年解決大班額問題。繼續推廣把示范性高中招生指標均衡分配到區域內初中的做法。開展義務教育均衡發展示范縣建設，加大解決義務教育擇校問題工作力度。

14.加快普及高中教育步伐。完成普通高中和中等職業學校招生各28萬人的任務，繼續保持職普比例大體相當，力爭高中階段教育毛入學率達到70%。啟動省重點中學建設與管理評估工作，引導普通高中貫徹教育方針，辦出特色。重新測算高中階段教育成本，適時調整高中階段教育學費標準。

15.重視、關心學前教育和特殊教育。出臺學前教育、特殊教育學校建設標準。加快推動農村學前教育發展，推進0-3歲嬰幼兒早期教育試點工作。認真抓好國家特殊教育學校新建和改擴建項目的實施；用好省財政3000萬元，實施“特殊教育學校改造工程”，推動和指導各地新建、改擴建特殊教育學校。加強特殊教育師資培訓。

16.加強教育督導工作。貫徹落實《教育督導條例》，健全教育督導制度。繼續開展對縣級政府教育工作的督導評估，繼續開展義務教育均衡發展督導評估試點工作，推動地方政府切實履行教育職責。啟動首批省級中小學實施素質教育示范學校的督導評估工作。做好義務教育經費保障機制和中小學體育等重點專項督導檢查。研究制定對市、縣教育行政部門年度目標考評辦法。加強教育督導隊伍建設。

四、以農村中等職業教育為重點，大力發展職業教育

17.重點發展農村中等職業教育。指導各縣（市、區）集中力量辦好一所縣級中等職業學校，使之成為技能人才培養、農村勞動力轉移培訓和農村實用人才培訓基地。根據當地主導產業、支柱產業和工業園區產業發展要求，按照“一校一產”、“一校一業”、“一校一品”要求，認真做好職業教育發展規劃。努力增加職業教育投入，有條件的地方逐步實行免費教育。積極做好中低收入群體和務工返鄉農民接受職業教育培訓工作。

18.推進職業教育基礎能力建設“五項計劃”。組織實施“縣級中等職業學校建設計劃”，安排資金4200萬元，重點扶持14所縣級中等職業學校建設；組織實施“職業教育示范性院校建設計劃”，安排資金6000萬元，重點扶持20所中等職業學校建設，力爭3至5所學校列入國家示范性院校建設范圍；組織實施“職業教育實訓基地建設計劃”，安排資金5000萬元，重點建設好25個綜合性職業教育實訓基地；組織實施“職業學校重點專業建設計劃”，安排專項資金，重點建設一批與我省工業園區和支柱產業相對接的精品專業；組織實施“職業院校教師素質提高計劃”，定向招收“三校生”，培養職業院校專業教師。

19.完善職業教育與工業園區企業對接長效機制。建立和完善對接的“四項機制”：①建立和完善職業教育聯席會議制度，形成政府統籌協調機制；②組建職業教育集團，形成工作運行機制；③建立職業教育人才培養與園區企業用工需求調研制度，形成職業教育與企業對接信息定期機制；④建立職業學校工學結合、半工半讀制度，形成職業學校與企業對接的育人與用工機制。推進職業學校與園區企業九個方面的對接：①與產業對接專業，②與企業對接育人，③與崗位對接課程，④與車間對接基地，⑤與師傅對接師資，⑥與用人單位對接評估，⑦與生產對接科研，⑧與工種對接培訓，⑨與廠長對接班子。開展好國家級、省級和省示范性中等職業學校評估活動、第六屆中等職業學校技能競賽活動和省級教學成果立項評審活動。

五、以加強內涵建設為重點，著力提高高等教育辦學水平

20.著力提高教育教學質量。按照提高質量、促進公平、加強管理要求，合理安排普通高等教育本專科招生計劃24.69萬人。繼續組織實施“*高等教育教學質量與教學改革工程”，用好2000萬元專項經費，遴選與建設200門省級精品課程、30個省級實驗教學示范中心、80個省級人才培養模式創新區，評選獎勵50名省級教學名師。資助1000個省級教學改革項目，力爭更多入選國家級項目。做好迎接教育部下一輪本科教學工作水平評估工作。按照教育部新的《高等職業院校人才培養工作評估方案》要求，啟動新一輪高職院校人才培養工作評估。

21.抓好重點院校建設。用好2400萬元推進*大學“211”三期工程建設，爭取教育部對*大學更大的支持。做好院校設置申報工作，力爭設立1至2所高職高專院校，把有條件的高校升格（改辦）成普通本科院校，積極做好更名大學的工作。進一步推動東華理工大學、*航空大學、*工程學院的省部共建，積極推動*農大、*財大、華東交大、*理工大學、景德鎮陶瓷學院、九江學院等一批高等學校與相關部委的聯系。從2009年開始省財政投入1億元用四年時間重點建設10所左右示范性高等職業院校。

22.抓好學位與研究生教育工作。抓好學位授權審核規劃工作，做好新增博士、碩士學位授權點工作。提高研究生培養質量，積極擴大研究生招生規模，抓好碩士點定期評估和示范性碩士點建設；推進研究生教育創新計劃實施，深入開展“研究生教育創新基地建設”，繼續實施“研究生科研創新專項基金”和“優秀博士學位論文培育計劃”項目，積極開展研究生培養機制改革試點，設立研究生教學成果獎，提高研究生教育創新能力。

23.進一步提高高校人才培養和科技對經濟社會的貢獻率。實施高校科技創新工程，加大高校科研經費投入，扶持一批與我省經濟社會發展密切的重點科技項目，培育一批科技創新團隊和科技創新人才，重點建設一批實驗室、工程技術研究中心、產學研合作基地等科技創新平臺。大力推進產學研結合，推進重大科技成果產業轉化，著力提高大學科技園的產業孵化能力。進一步調整和優化專業結構，迅速擴大我省確定的支柱產業領域、鄱陽湖生態經濟區建設尤其是太陽能光伏產業等急需緊缺人才的培養規模。

24.大力提高高校哲學社會科學創新能力和服務水平。繼續實施高校哲學社會科學繁榮計劃。進一步加強中國特色社會主義理論體系的研究與宣傳。做好高校哲學社會科學教學科研骨干研修工作，繼續實施好高校哲學社會科學領軍人才和教學科研骨干培訓計劃，加強馬克思主義中青年理論隊伍建設。全面推進高校哲學社會科學重點研究基地、基礎設施和信息化建設。

六、加強教師隊伍建設，全面提高教師素質

25.加強農村中小學教師隊伍建設。實施加強中小學教師隊伍建設的“百千萬工程”：從2009年開始，規劃建設百個省、市、縣三級“教師學習與資源中心”；啟動千名“中小學名師培育工程”；實施萬名“農村中小學骨干教師領雁工程”。深入實施“農村教學點教師省級培訓”，發揮遠程教育和培訓基地的功效，全面提高農村中小學教師的素質。推進師范生定向培養和頂崗實習，完善農村教師補充機制。創新中小學教師數據庫管理和教師資格機考題庫建設，創新遠程培訓課程資源建設和項目帶研修高層次教師培訓機制。在*建成教師培訓中心。

26.加強職業院校“雙師型”教師隊伍建設。選派教師參加國家級骨干專業教師培訓和省級培訓。安排資金900萬元，面向社會特聘600名專業技術人才到職業學校任教。建立職業學校教師到企業實踐制度，加強職業院校校長培訓工作。啟動中等職業學校教師輪崗培訓計劃，重點對職業高中文化課教師進行一年的專業培訓，實行專業教學輪崗。

27.加強高層次人才培養力度。加強導師隊伍建設，開展優秀研究生導師及團隊評選工作；實施*高校研究生導師研修計劃，用三年時間將高校在崗博士生導師派往國內985高校或發達國家高校進行研修。啟動新一輪高校高層次創新人才計劃，構建高層次人才激勵機制，加大高層次人才引進力度，努力匯聚、培養一批拔尖創新人才和創新團隊。做好15位高校“井岡學者”特聘教授聘后服務工作。

28.切實加強民辦學校教師隊伍建設。依法保障民辦學校教師的合法權益和地位，在專業技術職務資格評審認定、表彰獎勵、教學科研、醫療和養老保險等方面與公辦學校教師一視同仁，穩定民辦學校教師隊伍。

七、落實教育惠民政策，努力辦好人民滿意的教育

29.認真實施教育民生工程。按照“獎貸助補減相結合，大中小學校全覆蓋”的原則，①免除全省城鄉義務教育階段公辦中小學生學雜費，并對全省民辦義務教育階段中小學生，比照公辦學校免除學雜費標準，對學生個人進行補助。②免費為全省城鄉義務教育階段中小學生提供國家課程和地方課程教科書。③為34.5萬名家庭經濟困難寄宿學生補助生活費。④資助8.2萬名普通高中家庭經濟困難學生，將民辦普通高中經濟困難學生納入資助范圍。⑤資助35萬名中等職業學校家庭經濟困難學生。⑥資助考入大學的家庭經濟困難學生2萬名，將考入民辦高校、獨立學院的家庭經濟困難學生納入資助范圍。⑦普通高校國家獎學金獎勵特別優秀的大學生1271名。⑧普通高校國家勵志獎學金獎勵品學兼優的家庭經濟困難大學生2.3萬名。⑨普通高校國家助學金資助家庭經濟困難大學生16.5萬名。

30.做好家庭經濟困難學生助學貸款和社會資助工作。全面啟動生源地信用助學貸款工作。大力發展社會助學事業，為更多貧困家庭學生提供受捐機會。

31.規范招生辦學行為。繼續規范中小學辦學行為，堅持義務教育就近免試入學制度。嚴格執行高中招生“三限”政策。進一步規范教育收費行為，全面推行教育收費公示制度，堅決制止亂收費。繼續深入開展創建規范教育收費示范縣和示范校活動。

32.認真做好高校畢業生就業工作。建立健全畢業生就業市場管理機制，堅持畢業生招聘活動走“小型化、專業化、經常化、信息化”的路子。加強畢業生就業指導，鼓勵和引導畢業生面向基層就業。加強對貧困畢業生和求職困難群體的幫扶力度。努力形成畢業生就業狀況與招生計劃編制、學科專業設置等掛鉤的機制。編制2007-20*年畢業生就業狀況分析報告。

33.積極推進繼續教育。發揮高等教育自學考試在構建終身教育體系和建設學習型社會的作用，大力推進自學考試面向農村、面向職業教育、面向非學歷教育，搭建繼續教育新平臺，滿足人民群眾多樣化、個性化教育需求。

八、大力推進教育改革開放，切實維護教育系統安全穩定

34.廣泛開展“創新發展年”活動。在去年開展“規范管理年”活動的基礎上，開展以解放思想、轉變觀念為先導，以體制機制改革和制度創新為核心，以提高教育質量和提升義務教育鞏固率、高中教育普及率、職業教育就業率、高等教育貢獻率和人民群眾滿意率為根本的“創新發展年”活動，努力推進教育改革創新，大力推進教育科學研究，著力破解教育發展難題，推動教育事業又好又快發展。

35.深化教師人事分配制度改革。按照國務院和省政府統一部署，實施義務教育學校績效工資改革，精心準備，穩步推進，確保義務教育學校分配制度改革順利進行。認真調研，做好中小學績效考核實施意見和制定工作。繼續用好省財政1億元，為全省8.77萬名邊遠地區的農村中小學教師發放特殊津貼。完善中小學特別是農村學校編制管理，開展統一中小學教師職務制度改革試點調研工作。配合省人事部門做好教師專業技術資格評審條件修訂工作。指導學校做好崗位設置和崗位聘任工作。配合有關部門做好高校核編工作。

36.繼續深化學校內部管理體制改革。全面推進校務公開，積極推進科學民主辦學和依法辦學。堅持勤儉辦教育、辦學校，進一步推動節約型校園建設。嚴格基建程序管理，完善高校特別是民辦高校基建項目報批手續，確保工程質量。切實辦好高校學生食堂，改進和完善后勤保障體系。

37.深化高校招生考試改革。在第一批本科推行平行志愿錄取方式改革；在第一批本科推行平行志愿錄取方式改革；嚴格規范“三校生”報名工作；深化藝術體育專業招生考試改革。組建*教育考試院。

39.深入開展教育國際交流與合作。繼續擴大國際交流領域，建立穩定的合作模式和交流機制。做好國家公派留學受理申報工作。抓好海外師資培訓和校長培訓工作。創新引進海外優秀留學人才機制，吸引高技術人才回歸。抓好來華留學規范管理工作，對來華留學專業進行評估試點。抓好中外合作辦學專科規劃制訂工作。繼續做好漢語國際推廣工作，促成高校新增海外孔子學院，抓好漢語國際推廣中小學基地工作。指導*市外國人子女學校的引進和建設。開展聯合國國際母語日活動，做好中國教育國際交流協會2009年年會在昌舉行的籌備工作。

40.加強和改進教育宣傳工作。總結和宣傳新中國成立60周年我省教育發展的成績與經驗，編輯出版《*教育發展60年》。堅持教育新聞會制度，繼續宣傳好教育發展的新做法、新經驗和涌現的先進事跡、先進典型。做好教育宣傳的輿論導向工作，積極爭取新聞單位和媒體對教育宣傳工作的支持力度。認真辦好教育期刊，做好教育出版工作；拓展電視宣傳領域，打造電視品牌欄目，大力提升教育電視宣傳水平；充分發揮*教育網的積極作用。

41.鼓勵和規范社會力量興辦教育。依法落實國家扶持民辦教育發展的政策措施。繼續加強管理，重點規范獨立學院的設置和管理。督促民辦高校充實辦學條件，落實法人財產權。完善民辦學校決策機構組成人員備案、校長任職核準制度，充分發揮民辦高校督導專員（黨委書記）的作用。認真做好民辦高校年檢工作。加強民辦高校招生督查。全面做好民辦學校辦學許可證的更換。規范民辦幼兒教育發展和管理。

42.加強教育系統安全穩定工作。建立和完善學校安全穩定工作考核評估體系，認真排查和整改安全隱患和問題，全面落實安全穩定工作責任制。積極組織全省中小學幼兒園參加全國學校安全年活動，上好“開學安全第一課”。積極推行校方責任保險。加強校內網上信息安全監管，規范校園網和校內上網場所管理。深入推進和諧平安創建活動，積極開展校園及周邊治安綜合治理。堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實“一崗雙責”制，認真做好教育信訪工作。

九、加強高校黨的建設，提高辦學治校能力

43.加強領導班子和干部隊伍建設。加強教育系統領導班子思想建設和作風建設，提高領導干部辦學治校能力。優化高校領導班子結構，調配和充實高校領導干部，建立健全高校后備干部庫。堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制，加強高校黨內民主政治建設，出臺“加強高校院（系）黨政領導班子建設指導意見”，推進高校黨代會常任制、黨代表任期制。繼續推進高校干部制度改革，建立干部選拔任用工作責任制和用人失誤責任追究制。培養和培訓黨員干部，建立黨員干部培養鍛煉機制。

44．加強基層黨組織建設和黨員教育。認真貫徹落實第十七次全國高校黨建工作會議精神，指導全省高校開展“科學發展當先鋒”爭先創優活動。認真組織“高校基層組織建設深化年”活動，提高高校基層組織建設水平。出臺高校發展黨員質量管理制度。籌備成立*省高校黨建工作研究會。抓好教育系統黨的思想政治建設、民主建設和基層組織建設。抓好黨員教育管理，重點做好在高學歷、高職稱群體和優秀大學生中發展黨員工作。

45.全面推進反腐倡廉建設。以貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規劃》為主線，以落實黨風廉政建設責任制為重點，推進懲防體系建設。深入開展黨紀法規教育，大力加強領導干部廉潔自律工作。加大案件查辦力度。深入推進廉政文化進校園，營造風清氣正的校園環境。

十、加強機關效能建設，提升教育管理服務水平

46.開展“機關效能年”建設活動。進一步轉變機關工作作風，提高工作效率和管理服務水平，加強機關黨的建設，提高干部綜合素質；堅持實行“首問責任制”、“一次性告知制”和“限時辦結制”；全面推進信息公開、政務公開；認真辦理人大代表議案和政協提案；完善特邀教育督導員工作制度，建立教育政風行風監督評議制度，接受群眾和社會監督，優化教育政務環境。認真做好社會治安綜合治理，積極開展精神文明單位創建活動。

47.全面推進依法行政、依法治教。全面落實教育行政執法責任制，健全和完善科學民主決策機制。深入推進行政審批制度改革，進一步清理和規范教育行政審批，完成審批事項和審批時間至少減少30%的清理任務。做好《*省學生傷害事故處理與預防條例》的立法調研工作。全面落實教育系統“五五”普法規劃，推進依法治教、依法治校。

48.建立和完善全省教育系統信息化管理公共服務體系。加強電子公文交換系統和視頻會議系統的應用力度。制定全省大中專院校信息化指導意見，開展大中專院校信息化建設與應用水平評估。加強各級各類學校招生、學籍管理、學生資助等應用平臺建設。構建全省教育信訪網絡工作平臺和學校信息數據庫系統。進一步加強教育統計信息工作管理，認真組織中小學校舍基本信息普查，為推動辦學條件改善提供決策依據。

49.進一步加強語言文字的規范應用與管理。認真抓好語言文字規范化宣傳，重點抓好全省第十二屆推廣普通話宣傳周活動。繼續開展中華經典誦讀活動。進一步抓好語言文字規范化示范校創建活動。繼續推動普通話水平測試信息化。加快城市語言文字評估工作進程，督促*、景德鎮、鷹潭、萍鄉積極開展三類城市語言文字工作。

50.提高機關服務工作水平。進一步加強機關后勤服務工作，拓展后勤服務范圍，提高機關后勤服務能力、服務水平和服務質量。做好*教育發展大廈建設工作。