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為全面加強(qiáng)全區(qū)今冬明春消防工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)、公安部領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)重要指示、批示精神和省、市消安委工作要求，深入開(kāi)展冬春季節(jié)消防安全大檢查，大力整治各類火災(zāi)隱患，切實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備，努力確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全區(qū)今冬明春消防工作以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指針，牢固樹立“全民消防”理念，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展消防宣傳教育，強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治，大力推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，積極加快消防工作社會(huì)化進(jìn)程，切實(shí)提高全社會(huì)火災(zāi)防控能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、時(shí)間安排

年月日至年月日。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)消防安全委員會(huì)成立今冬明春消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)工委副書記、管委會(huì)副主任任組長(zhǎng)，區(qū)政法辦主任、區(qū)公安分局副局長(zhǎng)、區(qū)安管辦主任、區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商局、區(qū)城管等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)益陽(yáng)市朝陽(yáng)公安消防大隊(duì)，由李啟國(guó)任辦公室主任。

四、主要工作任務(wù)和工作措施

（一）以筑牢社會(huì)消防安全“防火墻”工程為主線，以推進(jìn)“平安使命”行動(dòng)為突破口，全力推進(jìn)消防工作社會(huì)化、全民化。一是要嚴(yán)格落實(shí)消防工作問(wèn)責(zé)制度，建立健全消防工作責(zé)任體系。各部門、單位要將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入工作目標(biāo)，并要嚴(yán)格抓落實(shí)。建立健全和規(guī)范消防安全委員會(huì)工作制度和成員單位工作職責(zé)，量化各職能部門、社會(huì)單位消防安全責(zé)任。二是要深入推進(jìn)火災(zāi)隱患排查“平安使命”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)。各部門、單位要嚴(yán)格按照《益陽(yáng)高新區(qū)火災(zāi)隱患排查整治“平安使命”行動(dòng)實(shí)施方案》要求，持續(xù)保持火災(zāi)隱患排查整治工作的高壓態(tài)勢(shì)。要以在建建筑工地（特別是建筑外墻裝飾材料），人員密集場(chǎng)所，養(yǎng)老院，福利院，高層和地下建筑，各類生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品等單位和場(chǎng)所為重點(diǎn)，組織公安、消防、文化、工商、安監(jiān)等部門開(kāi)展聯(lián)合檢查。要組織對(duì)大型商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員、物資集中場(chǎng)所進(jìn)行一次全面的排查整治，堅(jiān)決整治火災(zāi)隱患，查處消防違法行為。三是要夯實(shí)農(nóng)村和社區(qū)消防工作基礎(chǔ)，切實(shí)提高農(nóng)村和社區(qū)火災(zāi)防控能力。要進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，謝林港鎮(zhèn)人民政府和朝陽(yáng)街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理，完善社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防組織建設(shè)，推動(dòng)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)經(jīng)常開(kāi)展群眾性消防工作，指導(dǎo)村、居民落實(shí)生產(chǎn)生活用火用電安全措施，建立村民多戶聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)老弱病殘等弱勢(shì)群體的消防安全防護(hù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)多發(fā)的態(tài)勢(shì)。三是切實(shí)加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)要繼續(xù)加大派出所民警消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，采取有效措施督促公安派出所切實(shí)履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。公安消防機(jī)構(gòu)要加大對(duì)轄區(qū)派出所消防監(jiān)管工作的指導(dǎo)力度，全面規(guī)范公安派出所的消防監(jiān)督管理行為。要加大對(duì)轄區(qū)的“四小場(chǎng)所”監(jiān)督檢查力度，通過(guò)“深入排查、重點(diǎn)防控、堅(jiān)決整改”等措施和手段，消除一批火災(zāi)隱患。

（二）以重大消防安全保衛(wèi)工作為重點(diǎn)，確保社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)。要緊緊圍繞亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)、“兩節(jié)兩會(huì)”等重大消防安全保衛(wèi)工作，繼續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)，狠抓社會(huì)面火災(zāi)防控。督促單位落實(shí)重點(diǎn)部位防火措施，定點(diǎn)定人定崗定責(zé)實(shí)施嚴(yán)防死守。在圣誕、元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”期間，要組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)各類賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展全面細(xì)致的消防安全檢查。各有關(guān)部門和單位要組織對(duì)本系統(tǒng)、本單位開(kāi)展自查自改活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任制度和各項(xiàng)消防安全操作規(guī)程，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。各級(jí)消防部隊(duì)要強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)措施，確保各級(jí)各類人員在崗在位，加強(qiáng)六熟悉和滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

（三）以“消防總動(dòng)員、平安伴成長(zhǎng)”為主題，掀起今冬明春消防宣傳熱潮。在全區(qū)以“全民關(guān)注消防、生命安全至上”為主題的系列宣傳活動(dòng)中，要以人員密集的公共場(chǎng)所、農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地為主陣地，以幫助廣大群眾掌握“三懂三會(huì)”消防知識(shí)為主要目的，廣泛開(kāi)展獨(dú)具特色的全民性消防宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。在宣傳活動(dòng)中，要做到點(diǎn)多面廣，全民動(dòng)員，全民參與，不留死角。開(kāi)展大規(guī)模的滅火和逃生自救演練，實(shí)行火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)群眾查找身邊的火災(zāi)隱患。

五、工作要求：

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位要站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)到做好今冬明春消防安全工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。要進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，層層簽定消防安全責(zé)任狀，形成消防工作領(lǐng)導(dǎo)掛帥、齊抓共管、人人負(fù)責(zé)的良好局面。

（二）精心組織，周密部署。要結(jié)合實(shí)際，因地制宜提出對(duì)策，精心組織安排今冬明春消防工作。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定具體的實(shí)施方案，將工作部署到基層。

（三）依法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。公安消防機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律賦予的消防監(jiān)督職能，運(yùn)用各種法律的、行政的、技術(shù)的手段開(kāi)展消防執(zhí)法工作。對(duì)火災(zāi)隱患嚴(yán)重、拒不整改、危及社會(huì)公共安全的單位和部位，要依法采取嚴(yán)厲手段強(qiáng)制整改，堅(jiān)決維護(hù)消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（四）齊抓共管，密切配合。各部門、各單位都在切實(shí)做好本系統(tǒng)、本部門、本單位的消防工作，密切配合公安消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防執(zhí)法活動(dòng)，構(gòu)筑社會(huì)化大消防的良好局面。

（五）及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)反饋。各部門、單位要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)上報(bào)重要情況和突出問(wèn)題。各單位、部門將開(kāi)展今冬明春消防工作情況總結(jié)請(qǐng)于年月日前報(bào)區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室。