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為貫徹落實省委、省政府實施“綠色寶島”工程的決策部署，切實開展好我市植樹造林綠化工作，不斷強化森林資源的保護與培育，大力提高森林質量，構建綠色生態屏障，全力推進國際旅游島、全國文明示范區和我市熱帶雨林養生度假旅游城市建設，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和實踐科學發展觀，深入貫徹落實中央林業工作會議和《全國造林綠化規劃綱要》精神，緊緊圍繞“綠色寶島”工程的決策部署，牢固樹立綠色、低碳發展理念，以提高森林質量和效能為前提，以轉變林業生產經營方式為主線，全力實施好資源節約、環境保護、生態保護三項行動，科學指導和全面促進我市造林綠化工作有序開展，為推進國際旅游島、全國文明示范區和我市熱帶雨林養生度假旅游城市建設提供優良的生態屏障。

二、規劃原則

（一）堅持生態優先，效益兼顧，協調發展的原則。

（二）堅持突出重點，分類指導，分區實策的原則。

（三）堅持因地制宜，適地適樹，科學營造的原則。

（四）堅持政府主導，部門聯動，市場推動的原則。

三、組織領導

為切實加強“綠色寶島”工程建設規劃工作的組織領導，成立“綠色寶島”工程建設規劃工作領導小組，其組成人員如下：

領導小組下設辦公室，辦公室設在市林業局，辦公室主任由黃同志兼任，具體負責全市“綠色寶島”工程建設規劃的日常工作。

領導小組下設三個規劃小組，其人員構成和分工如下：

（一）第一規劃小組

工作職責：

1．河流水庫綠化規劃

河流綠化范圍：五大河流綠化寬度為山地第一層山脊線以內，平地兩岸各100米，其它主要河流綠化寬度為山地一面坡，平地兩岸各50米。

水庫綠化范圍：大型水庫綠化寬度為山地第一重山脊線以內，平地兩岸500m以內；中型水庫綠化寬度為山地第一重山脊以內，平地兩岸200m以內。

建設內容：建設范圍內的宜林地、基本農田以外的坡耕地和低質低效林地，采用新造或改造的方式，實行無林地造林、疏林補植、殘林更新和低效林改造措施，堅持喬木、灌木和藥用草本植物相結合的建設模式，因地制宜營造水源涵養林和名、特、優經濟型防護林。增加河流兩岸、水庫周邊森林植被，增強保持水土、涵養水源能力，減少地表徑流，減輕水土流失，防止山體滑坡和泥石流等地質災害，全面提高河流水庫生態質量、經濟效益和景觀價值。構建江河兩岸、湖庫周邊的生態景觀林帶，呈現以綠色為基調、多樹種組合的水邊生態森林景觀。

2．通道綠化規劃

綠化范圍：公路水溝外緣起向外拓展，國道不少于20米、省道不少于15米、縣道不少于10米、鄉道不少于5米的土地為公路綠化范圍。參照以上規定，通道綠化建設范圍為：國道綠化每側不少于20m范圍，省道綠化每側不少于15m范圍，縣道綠化每側不少于10m范圍，鄉道綠化每側不少于5m范圍。

建設內容：國省道及鐵路綠化：創建風景宜人的流動景觀線；縣鄉村公路綠化：推動森林通道工程向縱深延伸，力爭實現道路全面綠化的目標。

（二）第二規劃小組

工作職責：

1．生態經濟兼用林建設規劃

建設內容：按照生態與經濟相兼顧發展的思路，實行生態防護林建設與高效經濟樹種發展相結合，采取無林地造林、樹種更換、結構調整等方式，大力營造生態經濟兼用的多功能森林。生態經濟兼用林基地要選擇立地條件好、造林地基本集中連片區域建設，包括低產坡耕地、宜林地、灌叢地、采伐跡地造林和低效林地改造等。橡膠是首選樹種之一，同時大力發展鄉土珍貴樹種和速生豐產林，保障生態安全，增加農民收入，發展農村經濟。

2．森林撫育規劃

建設范圍：全市范圍，撫育對象重點為中幼齡國有林、公益林。

建設內容：按照國家有關政策和管理規定，認真組織實施中幼林撫育工程建設。

3．種苗繁育規劃

建設規模：全市建設一處大型保障苗圃。

建設內容：根據工程建設內容對苗木的需求，新建、改建、擴建相應類型和規模的苗圃基地。完善苗圃基礎設施建設，提高苗木培育質量，擴大種苗生產規模。推進全省林木種苗生產基地化、造林良種化、質量標準化、管理規范化、種苗產業化，重點培育綠化苗木(大苗)、鄉土珍貴樹種和經濟果樹苗木，為綠色寶島工程建設提供種苗保障。

苗圃基地要設在地勢平坦、排水良好、交通方便、灌溉方便、便于管理的地方，育苗采用播種育苗、營養繁殖、移植育苗等方法。

（三）第三規劃小組

工作職責：

1．城市森林建設規劃

建設范圍：市政府所在地城市和重要鄉鎮，城郊森林公園選點在靠近市區的有林區域建設。

城市森林公園選擇靠近市區、交通便利、景觀秀麗的有林區域建設，為市民出游提供良好的休閑場所。屬天然林類型的，采取人工撫育與促進措施，林下局部砍雜、清理，恢復熱帶雨林景觀；屬人工林類型的，進行林分景觀化改造，喬灌花相結合，引進景觀樹種，增加植物多樣性和觀賞性。為城區居民創造生態優美、環境優良的宜居城市森林生態環境。

2．村莊綠化建設

建設范圍：全市所有自然村的適合綠化范圍。

建設內容：結合文明生態村創建活動，以改善農村生產生活條件、提高農民生活質量為目標，采取政府送苗、農民植樹的模式，組織村民在房前、屋后、宅旁、村旁植樹造林，庭院綠化美化與村莊林業經濟發展有機結合，為新農村建設創造良好的生態環境。村莊綠化不照搬城市綠化模式，不提倡種草，以種植珍貴樹種、果樹和花色樹種為主。

每戶栽植30一50株樹。采用多樹種混種模式，果樹與其它珍貴樹種相結合，增加村莊綠蔭，優化村莊環境，美化村容村貌，促進人與自然和諧，發展農村經濟，提高農民增收，加快推進“綠色小康村”、“綠色小康戶”建設步伐。

（四）時間安排

年月日至年月日

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。實施“綠色寶島”工程是省委、省政府作出的重要決策部署，是推進國際旅游島、全國文明示范區和我市熱帶雨林養生度假旅游城市建設的重要保障。各鄉鎮、各有關部門要高度重視，切實加強領導，精心部署，確保我市“綠色寶島”工程建設規劃工作順利進行。

（二）科學規劃、明確任務。為了確保規劃的各項目標能夠有計劃、有步驟地完成，各鄉鎮、各有關部門要將責任落實到村，立足實際，以人為本，科學有序地安排各項任務。各個規劃小組必須認真負責的完成本小組的工作，確保規劃落實到村莊、落實到地塊、落實到個人、落實到樹種。